论江苏常熟的新农村文化建设_乡村文化与新农村建设

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论江苏常熟的新农村文化建设

陈雅竹

内容摘要：常熟是文化部、人事部首批命名的全国文化先进地区之一。常熟实施的是以城市带动农村、城乡统筹、共同繁荣的发展方略。常熟以“六个有工程”的强力推进，使农村文化设施建设成效显著。利用文化资源优势、政策优势，通过市场重新整合和配置，常熟的农村设施建设取得了显著成果。为了形成中心镇与其下辖集镇之间文化资源共享、文化活动联动、文化管理统一的运行机制，方便群众就近、经常、有选择地参加各种文化活动，常熟着手在非中心镇的管理区或办事处建立了文化站分站。城区带动农村的思路也通过城乡结对的方式，形成了一条强有力的文化传送纽带。常熟的新农村文化建设，正在走上一条日益发展的良性循环道路，文化建设在社会主义新农村建设中的重要作用日益突出。

关键词：文化设施；资金来源；建设体系；文化纽带

一．常熟市新农村文化建设的基础和背景

常熟市位于江苏省的东南，是江苏省的辖县级城市，常熟以其悠久的人文历史、秀丽的山川景色、丰饶的物产资源享誉江南。常熟的基层文化工作有颇多亮点。常熟是文化部、人事部首批命名的全国文化先进地区之一；常熟曾作为全国农村文化工作南方片现场会的参观点；常熟首创的农村特色文化建设经验，经中宣部、中央文明办领导批示后，在全省乃至全国推广。2004年，江苏省基层文化建设工作会议在常熟召开，充分肯定了常熟以“六个有工程”建设为目标，推进农村“四基”建设的做法。农村文化是新农村“四位一体”建设综合工程的重要组成部分，是衡量新农村建设的一个重要尺度，在新农村建设中承担着极其重要的作用和功能。[1]今年9月，在苏州市新农村和城区基层文化建设工作会议上，常熟的工作经验与新农村建设成果，再次引起了大家的关注。

常熟实施的是以城市带动农村、城乡统筹、共同繁荣的发展方略。伴随着城市化进程的加快，常熟市建起了京门影城、社会文化活动中心、图书馆新馆、美术馆、评弹艺术馆、古琴艺术馆和城市文明展览馆等一批标志性文化建筑。博物馆是官方的，是标志现代文明及其姿态的东西。[2]博物馆、文化馆、大戏院等文化设施改扩建工程也相继完成，这为城市带动农村、辐射农村准备了条件。常熟市委、市政府将下一步的工作重点放在加快农村文化设施建设、大力发展农村公共事业上。

二．常熟市新农村文化建设的措施和进程

1．各乡镇的文化设施建设

几年来，常熟以“六个有工程”的强力推进，使农村文化设施建设成效显著。中央和公家机关各部门和各地区目前展开的图书进村下乡、万村书库等类似项目统一纳入“农家书屋”工程范围，统一规划、统一部署、分片定点、分头实施，合理配置和有效利用各种资源，最大限度地惠及农民群众。海虞镇建成了面积4000多平方米且集文化中心、图书馆、影剧院为一体的文化大楼，并在楼前建成了景观丰富的文化广场及“三个文明”建设成果展示馆；沙家浜镇新建成了面积2000多平方米的文化活动中心，投资3000多万元、面积4500平方米的革命历史纪念馆也于今年9月建成开馆；辛庄镇星海文化中心已完成选址、设计等前期准备工作；古里镇文化中心扩建工程、尚湖镇文化大楼和梅李镇影城综合建设工程也在筹备

[3]中。目前，常熟市90%的乡镇完成或正在着手进行文化活动中心的新建和改扩建工程，70%的乡镇新建了一定规模的文化广场，徐市灯谜馆、尚湖戏曲馆等一批特色文化场馆也相继建成。

2．建设工作的资金来源

如此大规模的建设工作，需要大量的资金支持。常熟城区文化建设通过市场运作盘活原有文化资产来筹措资金的做法在农村也得到了有效的运用。一个文化产业的项目，其内容可能会横跨几个文化、教育、传媒、广告、生产等诸多领域，整合各领域的资源，因此文化产业的投资者应该具有博学、战略眼光，应该能整合各方面的资源。[4]梅李镇规划中的梅李影城预计投资2000万元，其运作方式是在确保多厅影院使用面积和功能不变的前提下，对余下面积的使用权通过市场化运作来筹措建设资金；辛庄镇利用上个世纪80年代建造的文化设施的区位增值优势，通过向社会公开出让，筹集2000多万元，再由政府重新划拨8亩多地，规划建设4500平方米的文化活动中心大楼。利用文化资源优势、政策优势，通过市场重新整合和配置，常熟的农村设施建设取得了显著成果。

3．文化建设的体系

有了基础设施，还要有完善的体系。为了形成中心镇与其下辖集镇之间文化资源共享、文化活动联动、文化管理统一的运行机制，方便群众就近、经常、有选择地参加各种文化活动，常熟着手在非中心镇的管理区或办事处建立了文化站分站。今年3月，首家文化站分站虞山镇谢桥文化分站挂牌成立，徐市、张桥、浒浦、莫城、何市等集镇的文化分站也正在筹建中。文化分站的建立，也推动了村级文化室的建设。今年，海虞镇汪桥村投资500万元建成集千册图书馆、农民书场、多媒体阅览室、健身广场为一体的1000多平方米的综合性村级文化室，并成为苏州市第一个村级文化信息资源共享工程基层网点。常熟12个村列入首批千册图书示范村的建设目标将在年底完成，一大批村级文化团队正在逐步发展壮大。

4．城区和农村的文化纽带

城区带动农村的思路也通过城乡结对的方式，形成了一条强有力的文化传送纽带。常熟市属文化单位与镇文化站结对签约，启动“乡风文明村镇行”送书、送电影、送戏下乡的“三送工程”。全市图书馆的基层流通服务点发展到18个，建成4家图书馆分馆和11个文化信息资源共享工程基层网点。文化馆组织演出队下乡巡演110场，锡剧团送戏下乡120场，评弹团为农村书场建设出谋划策，全年为基层演出近1200场。通过财政补贴和市场运作，常熟市筹资近50万元，在全市免费放映电影将达400场。在城区文化活动的带动下，农村文化活动也走上了“政府主办、社会联办、群众自办”的新路子，沙家浜旅游节、海虞服装节、林场宝岩杨梅节等文化活动已成为当地的文化品牌，既活跃了农村文化，也提高了地方的知名度，反过来又促进了当地办文化的积极性。

三．常熟市新农村文化建设的成果和展望

近年来，常熟市以培育新型农民为目标，以丰富农村文化活动为重要载体，以文化人为主体，全面有效推进城乡文明一体化进程。通过坚持深化思想教育、弘扬孝爱文化、丰富农村文化活动、健全工作机制等相关措施，进一步促进城乡社会和谐、优化城乡社会风气，实现文化信息资源、图书室、文艺演出等公共文化设施建设城乡全覆盖，建立城乡文化单位结对共建等机制，各项工作真正在农村基层落到实处。常熟牢固确立富民优先、内外并举、城乡一体、亲近自然、诚信至上“五大理念”，在大力推进工业化、城市化、服务业发展的同时，以农村十项实事为抓手，着力推进社会主义新农村建设，促进城乡互动发展、共同繁荣。调整农业结构，构建现代农业；深化农村改革，激发内在活力；开展试点示范，及时扩展推广；统筹城乡发展，推进实事工程。目前常熟农业生产健康发展，农民生活水平全面提高，农村环境得到改善，文明新风弘扬社区，民主管理得到加强。五中全会提出的建设社会主义新农村，就是要实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。常熟将围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标，以农民增收为目标，发展新产业；以村级财力为核心，提升新活力；以科学规划为龙头，建设新组织；以农民知识化为依托，培育新农民；以长效管理为抓手，塑造新面貌；以社会保障为方向，构筑新平台，扎实推进社会主义新农村建设。

常熟的新农村文化建设，以设施建设为基础、以城乡联动为措施、以提高服务为宗旨，正在走上一条日益发展的良性循环道路，文化建设在社会主义新农村建设中的重要作用日益突出。

参考文献：

[1]陈立旭.农村文化建设与新农村建设.《乡风文明：新农村文化建设》.2009,1 [2]岳永逸.传统民间文化与新农村建设.《乡村文化与新农村建设》.2008,1 [3]李红艳.农村文化建设的相关政策与前景.《新农村：帮你经营乡村文化》.2007,1 [4]李红艳.文化投资模式.《新农村：帮你经营乡村文化》.2007,1 [5]徐平.社会主义新农村与文化建设.《乡村文化与新农村建设》.2008,1