验工计价及变更索赔_验工计价基本知识
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验工计价
局指挥部(经理部)应按照建设单位和局验工计价管理办法规定的程序和具体要求办理验工计价，要重点抓好验工计价的过程控制。在项目实施过程中就要完善各种基础资料和办理相关签认手续，避免事后补办而造成已完工程费用无法计价的被动局面。
1.合同内部分，季(年)度验工计价数量必须为实际完成并经建设、监理单位审核确认且质量合格的施工图数量。
2.合同约定范围之外的征地拆迁、青苗补偿等费用，在实施前必须要有建设单位的书面委托协议，发生的费用要及时办理签认和审批手续，凭付款凭证、建设单位审批的工程预(决)算费用办理验工计价。
3.I类变更设计和不属于合同包干费范围内的II类变更设计，必须遵循“先批准、后变更、先设计，后施工”的原则，与建设单位签订补充合同或协议，与合同内部分同步验工计价。
4.新增工程项目要根据建设单位批准的施工图或有关会议纪要进行实施，同时编制工程预算，报建设单位批准后进行验工计价。
5.政策性调差
(1)甲供材料和设备应按当期建设单位提供的数量和单价进行调整，相关手续和资料要齐全，费用计算要符合规定。分期调整数量之和应控制在合同约定甲供材料和设备清单总数量和价值范围内。
(2)非甲供材料和设备之外的各种政策性调差应按当期完成工程数量统计的消耗数量(含大临工程)，根据国家、铁道部和地方建设主管部门公布的当期价差调整文件进行调整，并同步计价。
6.包干费用
风险包干费范围之内的所有费用，在项目实施过程中只要发生，不论是在合同约定的总额范围之内，还是超出合同约定的总额范围之外，局指挥部(经理部)都要办理数量和费用等相关签字、盖章和审批手续，并根据形象进度对建设单位办理验工计价。
(1)施工图数量差：对施工图数量与投标工程量清单数量之间的产生数量差，要及时向建设和监理单位办理确认手续，并根据形象进度与合同清单相应子目办理验工计价。
(2)II类变更设计要严格按照规定的程序、分工、费用处理原则和合同约定执行，变更设计联系单必须经建设、设计、监理、施工四方签字、盖章，且变更设计预算报建设单位批准后方可实施和验工计价。
(3)工程保险和第三者责任险根据合同约定，凭保险公司出具的收款凭证，向建设单位进行验工计价。
(4)地材调差：季(年)度验工计价时应按照实际完成工作量统计的当期地材消耗量，实际采购单价或工程所在地造价部门发布的材料价格信息价格，对地材价差进行实时调整，并报建设单位验工计价。
(5)道碴调差：应根据设计概算料源位置及运输方式，现场实际发生料源地和运输方式，按当期实际完成数量和采购单价或铁道部(铁路局)公布的单价计算差价，并进行验工计价。
7.索赔费用
索赔事件一旦发生，局指挥部(经理部)应在规定的时间内，根据合同约定的程序收集、整理上报索赔资料，相关证据和签认手续要齐全，费用计算要合理，及时与建设单位进行协商和谈判，争取索赔费用早日审批和验工计价。
第九节 变更设计
1.变更设计是指施工图经审核修改批准后至工程正式验收前，变更施工图的活动。
2.加强施工图审核，施工前应详细核对设计文件，各部门互相配合，将勘察设计存在的问题解决在工程实施之前。
3.Ⅰ、Ⅱ类变更设计，由提议单位提出变更理由和技术经济比较资料报局指挥部(经理部)。局指挥部(经理部)应组织有关单位和部门分析、研究，在10个工作日内提出处理意见报建设单位，并派人跟踪处理结果，对变更设计的施工图及时组织进行审核。
4.变更设计文件按铁道部铁路建设项目变更设计管理办法及甲方变更设计管理办法规定程序办理，达到初步设计文件深度。变更设计文件应附工程数量和费用增减对照表。
5.变更设计必须坚持“先批准，后变更；先设计，后施工”的原则。因突发事件、工程安全需要立即处理的变更设计，局指挥部(经理部)在24小时内报监理和建设单位，及时按程序办理变更。
6.局指挥部(经理部)总工程师、工程部、工经部必须认真做好施工图审核和施工方案制订工作，做好变更设计的策划、上报签认、跟踪全过程工作，及时编制和上报变更设计预算，准确界定I、II类变更设计，并密切跟踪，确保变更设计早日审批、早日计量。关键要做好以下六个方面工作：
(1)施工图投资检算
①施工图审核与对比。待正式施工图到达后，应立即组织做好三个数量之间的对比分析，即投标工程数量—施工图数量—施工图实际数量。从投标工程数量与施工图数量对比中分析施工图数量的正负量差。从施工图数量和施工图实际数量对比中分析变更设计的“主攻方向”。
②局指挥部(经理部)按初步设计批复原则自行编制施工图投资检算与设计概算进行对比。组织预算人员以施工图数量为依据，进行内部施工图检算，以便及时掌握项目“家底”。将内部施工图检算中的各关键点(尤其是个性问题)与设计单位沟通，力争和设计单位在正式施工图投资检算中取得一致。
(2)Ⅰ类变更设计
组织对在建项目分析讨论，对确定I类变更意向的单项工程应准备以下资料：
①经监理、建设单位签字审批的施工组织设计或施工方案，要求内容详实，工程数量、计算过程、示意图清晰明了，并要求有设计人员复核签字；
②施工、设计、监理、建设单位四方签认的会议纪要； ③手续齐全的变更设计图纸；
④各种检验检测记录，铁道部、建设单位下发的和变更相关的文件、电报； ⑤与变更设计数量一致，由设计、监理、施工单位签认的现场工程数量完成确认单；
⑥根据已编制完成的变更设计文件对照检查各种施工记录和监理日志。(3)Ⅱ类变更设计
概算清理时一般将Ⅱ类变更分为风险包干费外的Ⅱ类变更、风险包干费内的Ⅱ类变更。包干费外的II类变更一般划分为六种类型：地方要求增加，标准变化，规范变化，方案变化，建设单位要求，地质变化等。II类变更需要收集和整理的资料有：工程数量增减表、概预算表、四方会议纪要、变更设计审批单。
(4)政策性调整
①根据《关于铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见》(铁建设〔2009〕46号)要求，建设、设计单位依法合规计算材料差价并按I类变更设计程序办理。
②其他政策性调整
甲供材料每季度根据验工计价计算数量，收集整理甲供材料发票、付款凭证或收据依法合规计算。
道碴调整须摸清设计概算料源位置及运输方式，依据现场实际发生料源地和运输方式进行调整，其中涉及到营业线配合费和道碴监管费应严格按照铁道部(铁路局)有关文件计算，列入概算清理。
(5)征地拆迁资料的收集与整理：被拆迁产权单位、施工单位、建设单位的会议纪要，同时需要提供与产权单位的拆迁协议，银行付款凭证，收款收据或发票。①针对红线范围内的建筑垃圾清运，须留有照片、声像资料，并进行四方(施工、监理、设计、建设单位)现场勘验，确定运量，提供弃运场所租地及有偿使用协议、付款凭证及发票。
②三电迁改资料需要提供与产权单位的协议，银行付款凭证，收款收据。③管线迁改一般以II类变更设计或独立费的形式办理，需要收集整理的资料有：地下管线迁改三方会议纪要(施工单位、产权单位、建设单位)、管线迁改工程数量汇总表、管线迁改示意图，根据工程数量表编制的概预算表(由施工单位自行施工的)，委托产权单位签订的管线改移协议(产权单位自行改移的)、付款凭证、发票或收款收据。
(6)索赔
泥浆、淤泥外运：提供市级环保局或市容部门下发的有关泥浆清运的正式文件，存储堆放地点的所属行政村的租地或有偿使用协议、付款凭证。
爆破震动损失：提供爆破区段与房屋平面位置示意图，经建设、监理、地方爆破评估机构等单位评审通过的爆破方案和实施性施工组织设计，市级环保局出具的环评报告(证明爆破对房屋及周边环境的影响程度)，市级房屋评估机构出具的房屋损失报告。
暴雨洪涝灾害：首先要按地区所属范围，提供市级气象部门出具的证明材料，证明50年一遇以上气象资料及灾害情况的发生，提供施工、监理、设计、建设单位四方在灾害发生后共同进行现场查验的原始记录(附相关人员签字)，根据查验记录汇总的工程数量计算单和概预算表。
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