关于安全生产工作中责任追究问题的思考_安全生产工作责任追究
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关于安全生产工作中责任追究问题的思考
(2013年5月6日)
一、当前安全生产工作中责任追究现状
1、安全生产事故发生的原因:一是企业主体责任落实不到位,存在盲区和死角;二是违法的成本小;三是不重视安全生产投入,只停留在口上,写在纸上;四是侥幸心里;五是人员素质低;六是腐败导致违法非法行为的存在;七是追求经济发展,忽视安全生产和“先发展后规范”的思想。八是惯性思维,土办法管理,不讲科学。
2、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》规定,一旦发生安全生产责任事故,两方面人员将面临责任追究:
一是事故发生单位,既生产、经营者的主体责任;
二是相关监管部门的责任,既对负有事故责任的国家工作人员进行追责。
3、目前,追责中存在的问题:一是对事故发生单位追责不够,法律轻,违法成本小,起不到惩前毖后的效果。二是对监管部门追究过多过重,本不该追的,为了平熄事端,也要追责,导致安全生产工作无人愿干,干者提心掉胆,压力重重。
二、对策及建议
国务院《质量振兴发展纲要》明确提出落实企业安全主体责任,如何真正落实,体现民法通则的原则,谁受益谁担责。
1、加强安全生产工作的立法,强化企业的安全生产主体责任。
2、加强安全生产各项制度建设,从制度上防范安全生产事故的发生。
3、明确监管部门的职责,制定承担责任的标准和行为规范,做到了免责,做不到追责,使监管者知道该做什么,不该做什么。哪些是政府该管的,哪些是政府不该管的。4对发生责任事故的单位要严惩,起到警示教育作用。
5、推行企业安全生产标准化管理,企业安全生产必须达标。
6、加强对安全法律法规、安全知识的宣传教育和普及。
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