上海发展时尚产业的政策构想_上海时尚产业发展报告

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上海发展时尚产业的政策构想

（传统和现代两大主体产业领域之下，我们应明确发展的主要任务，制定符合时代需要的政策战略，完善时尚载体建设，加强公共服务，促进权益保障和宣传机制的创新，以使上海成为独具特色、具有安定和谐发展环境、欣欣向荣的时尚有机体，完整、真实地代表传统与现代相结合的中国风格。

传统和现代两大主体产业领域之下，我们应明确发展的主要任务，制定符合时代需要的政策战略，完善时尚载体建设，加强公共服务，促进权益保障和宣传机制的创新，以使上海成为独具特色、具有安定和谐发展环境、欣欣向荣的时尚有机体，完整、真实地代表传统与现代相结合的中国风格。

近年来，随着时尚带来的社会经济效应飞速增长以及时尚消费需求的不断涌现和壮大，时尚产业已成为当前最具发展潜力的新兴产业之一。依托现有各类园区，切实加强时尚产业载体建设，完善和扩展时尚产业链，推动设计、营销环节的发展，大力发展时尚产业，本质上是轻纺产业的重新振兴，是二、三产业融合和构建服务型经济体系的重要途径，是今后几年上海城市产业发展的主要方向，符合提升传统消费品工业发展水平和能级的要求。本文旨在分析时尚产业内涵特质、发展机理的基础上，结合上海城市发展的阶段和特点，对上海发展时尚产业的基本思路和政策进行深入探讨。

1.上海发展时尚产业的动因

1.1 产业内涵

作为都市产业的典型表现形式，时尚产业的内涵非常宽泛，并不是一个独立的产业门类，而是通过各种高科技、创意、媒体的因素，对各类传统产业资源要素，进行整合、提升、组合后形成的一种较为独特的产品、商品运作模式。在产业形式上，是跨越高附加值先进制造业与现代服务业产业界限的多产业集群组合；在产品表现上，主要提供体现流行审美情趣和消费理念的中高档消费品或消费服务；在产业特点上，突出表现为引领时尚消费，包容多元文化价值观，随着社会生活潮流的变化而不断创新、丰富和发展。

表1 时尚产业的表现形式

时尚产业的表现形式 层 次内

涵内

容 核心层对人体进行装饰和美化时装与服饰（核心）、鞋帽衬衫、箱包伞杖、美容美发，乃至珠宝首饰、眼镜表具等 扩展层对人在生活和工作中所处的小环境进行装饰和美化家纺用品、家饰装潢、家居用具等 延伸层对于人生存和发展中相关的事物和情状进行装饰和美化手机、MP3MP4、数码相机、动漫、电玩等

因此，时尚产业不是一个产业，是产业集群的综合表现。时尚的概念又随着时代的进步不断变化的。时尚产业既有先进制造业的概念，同时融合了第三产业中的商业、媒介、媒体、设计等一系列的业态，是创意性、生产性的新兴产业运作方式，其形式是一种有机组成，各类产品都可以纳入到这种表现形式当中。

1.2 发展动因

从某种程度上而言，时尚反映城市竞争力，结合当前城市发展阶段，上海发展时尚产业，具有多方面的诉求。

1.2.1 发展时尚产业是上海经济发展模式转型的必然要求

目前，上海经济发展中面临创新意识薄弱、虚拟经济泡沫、重化工能耗污染重、高端服务业发展缓慢等问题。时尚产业是一个“设计决胜”的新型产业领域，为创新活动和创意产业提供了有形的经济价值，有助于上海最大程度发挥科研、人才、精密制造、资本等综合优势，将城市资源（自然、社会、经济、文化资源）发挥到极致，活跃城市创新能力，扩大土地产出，改变轻重工业产出比例不协调的状况，减少污染排放，降低能源消耗，充分显现经济中心城市的价值，提升上海的产业竞争力和城市竞争力，逐步走出一条由财富驱动走向创新驱动的发展道路。

1.2.2 发展时尚产业是上海培育新增长点的重要内容

时尚产业正在日趋成为一种新的产业形态，促进了城市产业结构的优化升级。上海以发展时尚产业为切入点，通过与文化、创意和设计的结合，传统消费品工业可围绕时尚产业，有效拓展上下游，促进研发、设计、标准等相关的高端时尚衍生服务产业发展，进而围绕时尚产品的原料、设计、制造、营销推广、展览展示、媒体、销售等基本行业，以及教育、信息、标准化和经纪等辅助的社会经济活动，形成适应服务经济发展需要的新的经济产出。

1.2.3 发展时尚产业是上海扩大内需的有效手段

时尚产业满足社会公众追求新的生活内容、品质和方式的需要，体现着人们对美的追求，广泛覆盖于社会公众的衣食住行文化娱乐各个领域。在全球金融危机对国内实体经济影响日益蔓延的情况下，时尚经济的兴起，符合上海扩大内需，促进经济稳定的政策基点。以服装服饰为主导，以设计领衔，以精密加工、新材料工业为支持，以国际会展为纽带，以时尚传媒为推广工具，以流行推动零售，通过发展与国际大都市相匹配的体现各阶层社会生活的产品、服务和娱乐形式，引领生活，激发人们的消费欲望和消费能力，增加上海的发展动力，保持城市经济的持续繁荣。

1.2.4 发展时尚产业是上海提升城市国际形象和地位的重要举措

时尚反映了一个城市的独特性和价值观，成为城市活力的象征，折射出城市的历史文化底蕴和时代气息。环顾全球大都市，时尚是城市的名片，是国民素质现代化的主要标志之一；时尚文明是城市生活质量与社会文明重要的构成，以及城市经济文化发达的特征。上海的城市目标是建设现代化国际大都市，国际化的时尚形象和影响力不可或缺。时尚经济和时尚产业的发展，将进一步提升上海国际竞争的软实力，为上海吸引到来自世界的顶尖人才、社会名流、国际巨星，由此使上海为世界所瞩目。尤其2010年世博会的召开，通过挖掘一系列的时尚消费热点，使国内外游客对上海的城市形象、生活品质有着更加深刻的印象。

2.上海发展时尚产业的基础条件

2.1 发展规律

时尚产业通过对市场、人才、品牌、企业、活动等要素的整合，对接形成独特产业链。根据五大国际时尚之都的发展历程，时尚产业的发展和时尚城市的打造，具有共性的发展背景和基本条件。因此，上海要发展时尚产业，要具备时尚品牌、时尚地标、时尚人物、时尚平台、时尚文化、时尚活动等六大要素的支撑。一个城市能不能形成时尚产业，能不能成为国际时尚之都，必须在这六个方面具备绝大部分要点。如这个城市要有一大批时尚产品、商品的品牌，在国内外有一批偶像级的时尚人物和设计大师，从而引领社会消费潮流。并有一系列传播时尚的媒体、媒介、会展活动，形成时尚文化。

2.2 发展条件

上海在上世纪20、30年代曾被誉为“远东的巴黎”，是世界级的时尚中心。解放初期，上海是全国轻纺工业制造中心，村衫、自行车、手表、照相机、电视机等产品的款式、质量引领全国，成为中国优质轻工产品的发源地，一度引领全国的时尚消费。改革开放后，面对沿海外向型工业的悄然崛起，上海轻纺工业的传统优势逐步削弱。21世纪以来，与时尚产业密切相关的各类文化、娱乐、休闲、体育、传媒、会展等设施相继建成，前卫时尚、接轨国际的一系列节庆活动相继举办，上海已经具备大力发展时尚产业的良好条件和难得的后发优势。

2.2.1 地理条件

上海处于北纬32度，四季分明，不失为天然享受与展示服装时尚的地方。同时，上海处于东京、香港、汉城、台北等亚太时尚城市扇面辐射带的中心，具有独特的信息、商流、流行、贸易、配送的地理优势，成为国际会展、时装发布流行信息交汇点。

2.2.2 经济水平

上海是全国经济发展水平最高的特大型城市，人均GDP已突破10000美元，超越小康发展阶段，消费能力强劲的白领、中等收入阶层成长极快，成为国内目前最大和发展最快的时尚消费市场。

2.2.3 产业基础

上海具有发展时尚产业必需的精密制造工业基础，轻纺工业基础好，正处于从“多样化整合阶段”向“量质转变阶段”的过程。并且作为全国最大的服装设计、生产、销售、贸易中心，在生产组织、工艺流程、人员培训等方面，可与长三角地区的纺织服装产业集群形成有效的协同与配合。

2.2.4 文化特色

海派文化是一个兼容并蓄的开放性的文化，多元化丰富的文化氛围，对外来时尚的理念、消费的习惯一直并不排斥。

2.2.5 配套要素

上海有强大的媒体传播平台，汇聚了一大批有影响的本土知名品牌和世界顶级品牌，网球大师杯、服装文化节等时尚活动，已成为上海支撑时尚产业的名片和钥匙。

2.2.6 政策支持

近年来，上海采取了一系列措施促进都市产业的发展，鼓励让非国有资本进入；支持以都市工业园、文化创意园、时尚街区等形式为时尚产业“筑巢”，为小型时尚企业以较低的成本进入，减少创业风险等，创造了有利的条件。

2.3 瓶颈制约

近几年，北京、广州、大连等城市积极发展时尚产业，对上海在国内时尚产业的地位形成强大的竞争格局。北京文化积淀深厚，加强与北京服装学院、清华工艺美院等专业院校雄厚科技设计力量的联动，模特市场发育完善；广州利用毗邻香港的优势，大力发展多样化的时尚产品，时装、皮具、珠宝首饰、美妆、汽车等的时尚程度、流通广度和深度等都领先国内。面对国际和国内的双重包围，如何突出重围、张扬个性，是我国时尚产业竞争的关键问题。目前，上海时尚产业的进一步发展，亟需破解两大瓶颈：

2.3.1 风格瓶颈

从世界五大时尚之都的形成来看，各具时尚特色。而上海的时尚产业在市场涤荡过程中，尤其缺乏本土的时尚创造者、引领者和著名品牌，相互模仿多，创意设计少，尚未找到特色鲜明的、不可替代的、结合自身文化背景的风格定位，难以体现与海派文化相关的消费潮流、消费理念、时尚特色。上海到目前为止还只是一个时尚消费之都，而不是一个时尚创造之都。

2.3.2 产业链瓶颈

上海发展时尚产业的条件较为优越。但是，缺少成体系的科技创新和研发力量，高级工艺制造能力、营销渠道、专业信息、资本的支撑不足，时尚品牌、文化艺术氛围缺失，特别是时尚产业的创意、设计、制造、营销、推广、培训等诸多环节割裂，各类资源要素分属不同行业、跨越不同部门，均在寻求各自的利益最大化，导致文化与时尚、时尚与创意、设计与市场、产业与活动之间的联动不够，亟待整合，形成相对完整的产业链。

3.上海发展时尚产业的总体设想

3.1 发展思路

世界五大时尚之都崛起的各有独特的城市发展背景，但有其必然的规律：城市经济发展能级是时尚产业发展的基础；文化底蕴是城市时尚产业发展的基石；时装与服饰产业是城市时尚产业发展的核心产业；时尚个性是城市时尚产业发展中的灵魂因素；本土时尚品牌是城市时尚产业中的“明星人物”。

基于上述认识，上海发展时尚产业的基本思路是：

以轻纺工业的重新振兴为方向，以打造“时尚之都”为抓手，以强化营销和设计为基点；以生产性服务业园区为依托，以政府公共服务为支撑，加强本土市场与国际时尚的对接，大力发展多样化的时尚产品及相关服务集群，实现传统消费类产业向以高科技、高价值为基本特征的时尚产业转化；逐步将上海打造成为品牌荟萃、市场活跃、消费集聚、活动突出、影响力大的新兴“国际时尚之都”，和国际时尚潮流的策源地。

3.2 目标定位

借助长三角发达的制造业基础，结合上海轻纺工业的设计能力，围绕东方特色，在现有新天地、外滩、南京西路等时尚场所的基础上，上海发展时尚产业的总体目标是营造“国际时尚之都”，构建“东方明珠之城”，逐步成为国际时尚展览展示和体验消费中心、东方时尚创意设计中心、长三角时尚贸易流通中心和国内时尚人才培养服务中心。这既是上海建设“时尚之都”的功能支撑，又是上海国际经济中心、国际贸易中心的重要内涵和延伸。

3.3 重点领域

时尚产业是一种多元化、复合型的内容产业，联结生产、设计、研发、信息、会展、中介、传媒、金融服务、专利保护、文化艺术、市场营销、教育等广阔领域。根据上海在轻纺产业科研、人才、品牌和市场等方面的综合优势，宜重点培育和发展五大时尚产业领域，形成“2+3”的产业集群体系架构：

3.3.1 两大主体产业领域：一传统，一现代

以时装、箱包、皮鞋、服饰配件、家纺等为核心的服装服饰产业集群，是上海时尚产业的基础领域和主体部分；面向新新人类的多样化需求，以手机、超薄电脑、数码相机、MP4、电玩电游等为支撑的电子数码产业集群，是当代时尚产业发展最活跃的领域。

3.3.2 三大延伸产业领域

围绕两大主体产业，可以延伸发展三大相关产业：即以化妆品、护肤品、个人清洁用品等为基础的美容产业集群；以首饰、珠宝、纪念币、黄金制品、手表等为主体的珠宝产业集群；以节庆、活动、传媒、产品推广、流行发布、秀场展示及其相关服务为内涵的时尚传媒产业集群。

这五大产业领域运作的概念上、理念上与原来传统产业发展思路是不一样的。上海要通过强化研发、设计、营销，来整合国内这五大领域的产业资源。也就是说，这些产业产品的生产、消费未必是上海的，但它的设计、营销渠道的传播应该是上海的，它的产品推广应该是上海的。通过这些核心领域、核心环节的带动，把这些产业做大，做向全国，做向国际。

3.4 主要任务

要做大、做强、做响上海的时尚产业，必须以时尚产业发展的关键环节作为突破口，从宏观、中观、微观层面入手，打通产业发展瓶径，形成一定规模的时尚产业集聚，提升时尚产业的科技含量。因此，今后几年上海在时尚产业发展方面的主要任务是：

3.4.1 打造多维度的时尚购物空间，进一步强化时尚消费市场的城市品牌

依托现有生产性服务业园区、创意产业园区等各类载体，结合原有商圈改造和轨道交通上盖周边综合开发，积极加强时尚购物空间建设，汇集海外异域风情商品、动漫延伸产品、中国传统文化用品、节庆用品、本土创意作品等时尚商品，打造城市时尚地标，建成上海的“商业鸟巢”，发挥引领时尚风向标的作用。

3.4.2 突破设计、营销两端，建立新型时尚产业发展架构

政府和市场双管齐下，坚持引进与吸收创新和自主创新相结合，紧密结合上海初具规模的文化创意产业，通过政策聚焦，打破上海在设计和营销方面的天然瓶颈，逐步摆脱原有加工制作型轻纺产业发展的旧结构，着力向创意型、营销型时尚产业结构模式转变。

3.4.3 强化时尚资源要素的挖掘和集聚，提升上海时尚产业的影响力

集中力量统一维护时尚产业载体资源，将时尚资源的保护性开发与时尚产业培育有机结合起来，增强对时尚要素资源的集聚能力，努力成为国际时尚信息、时尚人才和时尚品牌企业的汇集地。

3.4.4 搭建时尚产业平台，完善公共服务体系

建立符合国际惯例的时尚产业发展机制，提升时尚信息发布、时尚产品推广的专业性与商业性，建立时尚产业公共服务平台、设计服务平台。

3.4.5 多层次发展，导向形成时尚产业的社会和谐氛围

根据时尚产业动态性、传递性的特点，以面向广大老百姓、让老百姓消费得起为出发点，积极拓宽时尚消费的社会覆盖面，实现时尚产业“高、中、低”多层次发展。其中，“高端嫁接”，继续引进国际一线品牌，延伸相关时尚活动，拓展研发、发布、展示等产业链环节，打造时尚风标；“中端自主创新”，加强传统经典产品或者老字号产品与现代时尚元素的结合，利用世博会的契机，建立国际化的营销渠道，推动具有自主知识产权的本土时尚产品走向世界；“低端造市”，加快现有园区和市场的改造，运用资本服务平台，普及和引导流行理念，设计一些满足普通百姓需求的更美观产品，营造时尚消费氛围。

4.上海推动时尚产业进一步发展的政策着力点

在时尚产业的形成与发展过程中，政府、行业协会、企业组织等诸多外部推动性的因素不容忽视的。为此，要从优化环境、完善产业链、打造发展载体等方面，设计促进上海时尚产业发展的相关政策。

4.1 产业导向政策

4.1.1 制订上海时尚产业发展规划

合理规划时尚产业发展与布局，确定时尚产业的发展龙头、重点领域和产业布局，为孵化国际级时尚设计师、时尚摄影师、形象造型师、时尚模特、时尚品牌策划专家，开发国际时尚前沿技术，培育国际级时尚品牌和高新技术含量的时尚产品，培育面向国际市场的时尚企业提供方向性支持。

4.1.2 实施时尚企业促进政策

以创新性含量、销售覆盖面、研发投入比率、市场响应度、国际化程度等为主要指标，对符合条件的传统消费品类企业，认定为时尚企业，享受时尚产业政策，在税收返还、人员培训、研发费用抵扣、市场流通、房租优惠等方面，给予一定期限的奖励和扶持。

4.1.3 建立时尚产业发展专项基金

鼓励风险资本和外来人才进入时尚产业。设立时尚产业风险基金，对服装服饰、家居纺织、建筑设计、工业设计、环境艺术、视觉艺术、数码娱乐等相关行业，给予资金扶持。

4.1.4 大力实施品牌战略，培养一批龙头企业和时尚品牌

一是建设自主时尚品牌梯队，立足城市品牌资源，从争创世界、国家、市级品牌三个层次，按层次、分梯队推进，相应制定实施品牌战略的目标，形成有特色、有竞争力的上海著名品牌的创新体系。二是加快推进时尚产业的产品、企业品牌。选择一些能够突破的领域，重点扶持和打造一批龙头企业，如纺控、家化等，和一批时尚品牌，如百草集、老凤祥、汉光瓷、翠之宝等。促进优势资源向名牌企业集中，发挥品牌企业在行业中的影响力和带动力。三是以自主时尚品牌创新为着眼点，坚持做好“四个结合”，构筑城市立体品牌群，创建更多具有自主知识产权和国际竞争力的时尚名牌。

4.1.5 制定有利于设计产业外包化发展的特殊政策

以政府支持为后盾，鼓励行业协会或者龙头企业牵头组织举办各类时尚产品的国际设计专业赛事，加强各类赛事的规范化、市场化和国际化运作，对优胜设计师适用紧缺人才政策，予以引进或者吸引来上海工作。

4.1.6 充分释放各类存量政策的最大效应

分类指导现有生产性服务业园区和创意产业园区，加强现有载体政策与时尚产业的对接，逐步培育3-5家以时尚为特色的时尚类产业园区，鼓励盘活存量房地产资源用于时尚产业发展。

4.2 载体建设政策

4.2.1 加强对大型时尚活动的支持，扩大城市影响力

将时装周、艺术节、电影节等一批大型时尚活动，打造成为自主品牌国际化的服务平台、国际品牌辐射中国的展示高地、原创设计培养提升的孵化基地。吸引国际重要时尚活动到上海举办,支持企业参与国内外重大时尚活动。

4.2.2 建设新一代时尚购物场所

结合商圈改造和地铁上盖综合开发，不断提升中心城区现有时尚购物市场的品位，强化各类时尚园区的销售功能，形成设计与市场的对接，规划融设计、展示、商务、购物、消费等功能于一体的新一代时尚购物空间，着力打造一批彰显民族特色、集聚民族品牌的购物市场，努力为世博会期间吸引国内外游客消费打下坚实的基础。

4.2.3 率先建立上海时尚产业博物馆

选择合适场所，建立上海时尚产业博物馆，将世界、中国和上海的时尚产业用实物和图片的形式汇聚于馆中，具有展示展览、体验教育、在线服务、旅游观光和文化交流等功能。

4.2.4 专设上海时尚产品展示厅

利用工博会、上交会、时装节、汽车展等大型会展平台，结合工业新产品展示馆建设，设立“上海时尚新产品展示厅”，吸引国内外品牌企业到上海来发布最新时尚产业信息，创造良好的时尚产业消费氛围，促使上海时尚产业的集聚和辐射中心的形成。

4.2.5 构建上海时尚产业 “街、廊、馆、店”布局

在三大高端时尚地标基础上，拓展区域,提升品位，创造精品，引领创新，形成“金三角”（南京西路、外滩、新天地），“大金三角”（黄、卢、静、徐等核心商业区），“新金三角”（10大都市商业中心）以及特色功能区、商旅文结合风情街和特色专业街。在市中心城区、旅游消费集聚地、市郊中心镇，辟建各类“时尚街”、“ 时尚精品特色长廊”、“ 时尚产业博物馆（室）”和时尚产业品牌旗舰（形象）店。

4.3 公共服务政策

4.3.1 率先组建时尚产业价值评估机构

在全国率先成立市场化、专业性、权威性、社会化的时尚品牌、模特、传媒、设计师等地位评价机构或公司、事务所，建立公正、公平的品牌社会评价体系和评价指数及保障机制。

4.3.2 组建上海时尚管理学院

依托现有高校资源，以校企合作、产学研结合的方式，设立时尚学院，开展时尚产业专业学历教育，培养时尚产业的经营管理人才。设置时尚产业专门人才职称岗位，培训时尚产业专门策划师、咨询师和培训师，建立和完善时尚产业的人才管理体系。

4.3.3 培育、扶持专业时尚媒体平台

选择一批时尚传媒进行重点扶持，提高时尚流行信息发布的专业性与商业性，建成专业化的时尚信息发布平台，积极邀请国际著名品牌来沪召开新品发布会，国际著名时装设计师来沪召开时尚产品论坛，新锐设计师来沪举行设计作品展等。积极推动时尚电视频道加强与本土企业的协同，采用企业购买频率资源，专业团队制作，宣传部门审批的方式，联合全市乃至长三角的知名时尚企业与上海文广的电视媒体资源和结合，辐射全国乃至亚太地区，搭载全球最具竞争优势和覆盖范围的时尚产业资源库与媒体发布平台，由此吸引诸多国内外时尚人士和顶尖名模。

4.3.4 完善行业组织结构

加强对现有各分散行业组织的指导，以行业龙头为主体，以社会化、市场化运作为机制，以共性化服务平台为纽带，加强专业协会之间的联动与合作，建议考虑筹建中国设计师上海分会。

4.4 机制创新政策

4.4.1 建立健全上海时尚产业发展的推进机制和保障体制

建议成立“上海时尚产业发展促进办公室”，整合相关资源，从战略规划到政策措施、从营造环境到服务体系等，构筑和完善各负其责、运转高效的工作机制，推动上海与其他国际国内时尚城市的互访，深化多层次、宽领域的交流与合作。

4.4.2 健全时尚品牌保护机制

加强对国内外时尚品牌的保护，严厉打击各种假冒行为和侵犯知识产权行为，形成企业自我保护、行政保护和司法保护三位一体、相互结合的保护体系，创造公平竞争的市场环境。

4.4.3 加强本土时尚品牌、时尚企业、时尚认识的宣传

树立一批典型范例，通过电视片、专栏、访谈、论坛、大会、巡访、展示、网络、画册、示范基地、海外推广、品牌榜、品牌宣言、公共活动等手段宣传企业家风采和上海时尚产业的文化底蕴，引导全社会增强时尚品牌意识和营造自主品牌的市场氛围。