加强政务督查工作,提升政府行政效能_如何加强政务督查工作

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加强政务督查工作提升政府行政效能

政务督查是推动决策落实、改进工作作风、提高办事效率、确保政令畅通的重要途径和手段，是各级政府办公部门的一项基本职能。近年来，市政府、各县区政府办公部门及各职能部门紧紧围绕市委、市政府中心工作，不断开拓工作思路，健全工作机制，创新工作方式，认真履行政务督查工作职能，有力地推动了各项决策部署的落实，有效地提升了政府行政效能。但是，从各项重大决策、重要部署与行政管理措施的执行效果来看，当前政务督查工作还存在着一些亟待解决的问题。总体来讲，影响政务督查工作开展的主要因素有以下几点：

一是思想认识上不够重视。实际工作中，有相当一部分同志还不能真正认识到督查工作的重要性，认为督查工作就是“嘴皮子”工作，仅仅是发发通知、打打电话、填填报表，做了不多，不做不少，是可有可无的事，没有督查，工作照样可以完成。有的地区、部门尤其是少数同志在工作中缺少督查工作意识，重调查研究、重决策部署，缺少督促检查，对目标的落实情况关注不够，尚未形成紧咬决策目标、狠抓工作落实的浓厚氛围。

二是制度机制上不够完善。工作机制是影响督查工作顺利开展的关键环节，工作制度是影响督查工作开展的重要因素，督查工作的权威性来自于制度化和规范化的管理。目前，有些地区、-1-

部门还没有建立起完善的督查工作制度，尚未形成一套简便、快捷、高效的督查工作操作流程。督查工作缺少计划、没有重点、方法单一，督查的随意性较大，这直接导致了督查工作机制不够完善，程序不够明确，操作不够规范，督查工作结果运用不够到位，进而影响了督查工作实际效果。

三是督查力度上不够到位。在政务督查的实践中，还存在着抓而不实、抓而无力，以及推诿扯皮、淡化责任等问题。有的搞搞形式，做做样子，走马观花，不深入基层、不调查实情、不研究分析、不解决问题；有的把督查机构当“收发室”、“二传手”，只图形式，不抓落实，不问实效；有的落实督办件责任不清，不得要领，落实不到位；有的不注意钻研业务，力气没少下，效果不明显，徒劳无功。

四是督查网络上不够健全。主要是督查机构有待进一步加强，督查队伍素质有待进一步提高，督查职能有待进一步发挥。由于受人手少、制度不完善等因素制约，目前有些地区、部门的督查工作处于被动状态，工作的形式停留在文件督查、电话催报、会议汇报等简单方式上，没有能够按照各级班子集体的决策及各单位年度工作要点、阶段性重点工作、领导关注的焦点等重点内容，有的放矢地逐条细化分解，主动系统地开展督查落实，缺少相应的工作措施，工作力度不够，督查职能未能充分发挥到位。

为政之要，重在落实；落实之法，贵在督查。在国际国内形势发生深刻变化，国家积极参与经济全球化的大背景下，地方政

府转型步伐加快，压力也随之增大。如何增强政府执行力，提升政府行政效能，推动经济社会持续健康发展，是摆在我们面前的重要课题，加强政务督查首当其冲。

一、注重规范性，完善督查机制。政务督查是一项严肃的工作，必须从制度建设入手，建立符合政府部门职能特点和客观实际的政务督查机制，形成完善的督查工作体系。一是建立健全督查工作制度。要在认真总结经验和借鉴先进做法的基础上，尽快制定完善政务督查工作规则，建立健全督查工作相关制度，明确政务督查工作的内容、程序、方法和要求等。特别是对于上级领导批示事项、本单位内部议定事项、干部群众关心的热点难点问题的办理，要提出明确的要求，建立起简便高效的督查工作流程，规范政务督查行为。二是建立督查工作责任制度。对于各项政务督查活动与督查事项，要制定详细的操作细则，明确督查目的、内容、组织形式、目标要求和完成时限等，提高政务督查工作的规范化和制度化水平，强化督查工作责任。对一些涉及面广、涉及部门较多、影响全局的工作，由政府分管领导负责，定期进行调度，协调解决工作中存在的难题，督促工作事项的落实。三是建立督查工作结果运用制度。对督查结果要积极、主动、迅速反馈，并加强督查结果的利用，做到举一反三，促进政府各项工作的整体推进。将督查工作与机关工作的日常监控结合起来，将督查工作结果列入综合考评目标，建立健全政府部门督查考核工作的长效机制。

二、注重实效性，创新督查方式。在新形势下，政务督查工作必须适应各地区、各部门的职能特点，必须考虑方式方法是否科学合理、可行有效，必须坚持因势利导、因地制宜、注重实效的原则，积极探索新的途径和方法。一是要在手段上创新。按照领导的要求和工作落实的需要，积极创新督查工作方法，运用有效督查方式提高工作落实效果，如制发督查工作通知单、印发领导批示、实行督查情况通报、对领导进行工作落实情况反馈等，对重点工作、重要事项建立定期督办检查制度，实施重点督查，深入调研，为领导决策提供准确信息。二是要在方法上创新。制定督查工作计划，减少督查工作的随意性；建立督查工作责任制，明确督查工作重点，变“被动督查”为“主动督查”；规范督查工作流程，明确督查工作要求，增强督查工作的规范性。比如在部门机关，可以考虑在每个科室设立督查信息工作联络员，建立科室负责人对科室工作落实负责、联络员及时进行督促提醒的工作机制，形成全系统各方联动、信息反馈顺畅的督查工作机制。三是要在方式上创新。将督查与调研结合起来，把调查研究贯穿于督查工作全过程，坚持以掌握情况、反映情况、解决问题、指导实践为原则，深入了解、分析、研究各项工作的执行落实情况，对存在的问题，提出解决的措施建议，及时准确地向领导反馈信息，为领导决策提供依据。

三、注重主动性，突出督查重点。在工作任务繁重、督查力量薄弱的情况下，必须着眼全局、突出重点抓督查，不能胡子眉

毛一把抓。一是突出全局性决策事项抓好督查。紧紧围绕国家各项政策、法规的贯彻落实，围绕政府的重大决策部署，围绕上级重要工作安排，组织实施督查，确保政令畅通。二是突出年度重点工作抓好督查。紧紧抓住年度工作要点，实施责任分解，明确目标、任务、措施、时限、要求和责任单位，按时间进度要求抓好督促检查，如对重点建设项目、为民办实事事项的督查等。三是突出阶段性重点抓好督查。按照阶段性工作要求的变化，组织抓好各级政府常务会、领导办公会议确定事项，以及省市县确定的重点工作的督查，如对庆祝建国XX周年活动筹备情况的督查等。四是突出领导关注的问题抓好督查。在督查工作中，深刻领会各级文件精神，准确把握上级领导思路，时刻关注干部群众关注的焦点，及时跟踪督查调研，为领导决策提供第一手资料。五是突出人民群众的意见建议抓好督查。人大代表议案、政协委员提案、基层群众的意见、服务对象的建议及各种渠道的信访举报件，都反映了社会各界群众对政府工作的迫切要求和呼声，是基层群众反映强烈的热点和难点。认真开展督查督办，抓好这些问题的办理，积极为基层排忧解难，有利于缩短政府与群众之间的距离，密切干群关系，推动社会和谐，树立良好的政府形象。

四、注重效能性，健全督查网络。加强政务督查工作，必须建立健全横向到边、纵向到底的督查网络体系，构建开放透明的大督查格局。一是要建立健全督查机构。要进一步突出督查工作的重要地位，强化督查工作的职能，建立以单位主要负责人总负

责、相关人员参与的工作体系，明确督查机构承担的督查工作职责、督查事项范围、督查工作责任，搞好督查工作职能定位，为有效开展督查工作提供基本依据。二是要加强督查工作力量。进一步充实督查工作人员，加强督查人员素质培养，做好督查工作人员的业务技能培训，提高对各项工作情况的了解和熟悉程度。增强督查人员督查工作方式方法的培训，提高深入了解实情、挖掘发现问题和认识问题、分析问题的能力。三是要借助领导层搞好督查。在重大事项、重要工作的督查方面，建立健全分管领导亲自抓，督查部门具体负责，业务部门组织推进的督查工作体系，积极借助政府领导和部门领导的协调沟通能力，做好政务工作的推进落实，提高政务督查工作的效果。