关于出台加快小城镇建设步伐_加快推进小城镇建设
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关于加快北留镇小城镇建设步伐的议案
自1997年以来，我县北留镇先后被国家发改委、财政部等有关部委列为全国第二批小城镇综合改革试点镇、全国小城镇财税综合改革试点镇、全国重点镇、国家园林城镇等。然而，长期以来由于相关配套扶持政策落实不到位，没有享受到相应的扶持、优惠政策，导致多年来未能真正发挥国家试点镇、重点小城镇建设应有的示范作用，小城镇人口集聚速度过慢，1997年镇区人口为5452人，2007年为6261人；重大项目给国家税收贡献大，对地方经济发展作用小；支柱产业单一，形不成产业群，后续产业、带动产业和相关产业发展乏力，发展后劲不足；基础设施薄弱，配套设施接续不上，排污不成体系，道路建设滞后等等，给当地经济和社会的良性、有序发展带来了不利的影响。为此特提出如下建议：
一、特色规划。按照国家相关政策，围绕国家重点镇和试点镇的总体要求，优先许可该镇特色规划，既要突出重点镇和试点镇的特点，又要体现地方特色，保证重点，兼顾地方，优先安排。
二、土地保障。在遵守国家土地政策的前提下，按照总量控制、存量置换、保持平衡、保护土地的原则，优先给予该镇土地使用权，解决该镇小城镇建设中土地使用的瓶颈问题，促进该镇小城镇建设正常发展。
三、税收分成。学习外地大项目带动小城镇发展的成功经验，在重点大项目上缴的税收中，以一定比例分成给地方财政，解决该镇在小城镇建设中资金严重不足的问题。
四、基础配套。在上大项目的同时，要保证项目基础设施配套和地方基础设施配套以及二者的有序衔接，建设统一、科学的排污排放体系，完善路、水、电、暖、热等基础设施建设，为该镇小城镇建设打下坚实的基础。
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