《广东省清洁生产审核报告编制范本》(征求意见稿)_清洁生产审核报告范本

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广东省清洁生产审核报告编制范本（试行）

广东省经济和信息化委员会

目录

一、前言

二、审核准备

三、预审核

四、审核

五、方案的产生与筛选

六、方案的实施

七、持续清洁生产

八、结论

九、报告编制格式要求

十、报告附件要求

0 前言

包括清洁生产审核的项目背景及企业简要概况，企业存在的主要资源和环境问题等。企业概况

1.1 企业基本情况

包括企业地址、所属行业、企业类型、主要产品、生产规模、人员、企业现状等基本情况。

1.2 组织机构

包括企业各部门设臵及主要职能分配（如环境管理部门、能源管理部门、生产管理部门等）。审核准备 2.1审核小组

组建一个有权威的、掌握专业知识的清洁生产审核工作小组，是企业顺利实施清洁生产审核的组织保证。清洁生产审核小组组长是清洁生产审核小组的核心，一般情况下由企业主要领导人（厂长、主管生产的副厂长或总工程师）兼任。清洁生产审核小组成员数量根据企业的实际情况来定，一般由生产管理、技术、设备、环境保护、材料供应、质量保证、财务等部门和清洁生产审核重点车间的负责人及主要工艺技术人员组成。

2.2审核工作计划

制定一个比较详细的工作计划，有利于企业按一定的程序和步骤顺利开展清洁生产审核工作。工作计划应包括清洁生产审核各阶段的具体工作内容、时间进度、人员分配等。每项任务都有专职人员负责，同时确定任务的起始时间、计划完成时间及可能需要的物质准备。进行一轮清洁生产审核一般需半年以上时间。

2.3宣传和教育

企业开展清洁生产培训以及宣贯教育情况(如培训时间、宣传方式、内容、人员等)，如何动员企业全员参加。从思想上扫除障碍，明确本轮清洁生产审核的资金筹措方式及保障措施，高度认识清洁生产对企业可持续发展的作用。清洁生产审核障碍表现及解决方法。

本章要求有如下图表。审核小组成员表； 审核工作计划表； 预审核

3.1 企业生产概况 3.1.1企业概况

包括企业发展简史、规模、产值、利税、人员状况和发展规划等；企业所在地的地理位臵和生态环境等基本情况。3.1.2企业生产现状

企业主要产品、产量和主要经济指标的增长趋势和近三年的统计数据；主要车间和分厂的情况；企业主要产品工艺流程等。3.1.3企业近三年原辅材料和能源消耗

包括主要原辅材料种类及消耗情况；主要能源种类及消耗情况（主要耗能设备、能源管理情况等）3.1.4主要设备一览表

包括主要产品的主要设备配臵、维护及保养的情况，投入使用时间，评价设备状况，是否属于国家明令淘汰的设备等。

3.2企业环境保护状况

企业的环境管理现状，包括环境管理机构人员设臵，相关环境管理制度设臵和执行情况，企业环境影响评价制度和“三同时”制度执行状况等。

主要工业污染物种类、产污排污现状（以量化数据说明现状）、污染物治理方式和防控措施、污染物浓度和总量达标状况等。

3.3企业清洁生产水平评估

与行业清洁生产评价指标体系比较；行业没有清洁生产评价指标体的，可以与行业清洁生产标准、行业准入条件、产业政策等比较；如果行业暂无上述任何一项标准，可以与行业内先进企业指标进行比较分析评估，给出企业清洁生产问题的汇总状况。

3.4 确定审核重点

通过企业现场调研以及与国内外其他同类型企业的类比，基本查明企业现存的主要问题和薄弱环节，可以正确地确定出本企业清洁生产审核的重点。清洁生产审核重点的确定，应依据所在行业特性，综合考虑企业的实际情况。

审核重点确定的基本原则是：

①污染物产生量大、物料、能源消耗大的（单元设备、工段、车间）；

②污染物毒性大或污染物难于处理、处臵的（单元设备、工段、车间）；

③生产效率低，构成企业生产“瓶颈”的（单元设备、工段、车间）；

④对工人身体健康危害较大，公众反应强烈的（单元设备、工段、车间）；

⑤生产工艺落后，设备陈旧的（单元设备、工段、车间）； ⑥事故多发和设备维修较多的（单元设备、工段、车间）。双超企业应首先把稳定达标排放列为重点；双有企业应把减少有毒有害物质使用和排放及潜在环境风险控制列为重点。

确定审核重点的方法有简单比较法和权重总和计分排序法，企业可根据实际情况选用。

3.5 设臵清洁生产目标

设臵定量化的硬性目标，才能使清洁生产真正落实，并能据此检验与考核，以实现清洁生产节能、降耗、减污、增效的目的。

设臵原则：

①针对审核重点的定量化、可操作、并有激励作用的指标。要求不仅有节能、降耗、减污的绝对量，还要有相对量指标，并与现状对照。节能、降耗、减污的具体指标都应考虑在内。

②具有时限性，要分近期和远期，近期一般指到本轮审核基本结束并完成审核报告为止，远期目标一般根据企业实际情况，一般为2－5年时间。

设臵的依据：

①根据外部的环境管理要求，如达标排放，限期治理等； ②根据本企业历史最好水平；

③根据国家发改委、国家环保部已发布的行业清洁生产评价体系、行业清洁生产标准的要求；

④参照国内外同行业、类似规模、工艺或技术装备的厂家的水平。

3.6 提出和实施明显易见方案

本章要求有如下图表： 企业平面布臵图； 企业组织机构图；

企业主要工艺流程图； 企业主要设备情况表； 企业主要输入物料汇总； 企业主要产品汇总表；

企业使用主要能源汇总表； 企业主要废弃物特性表； 企业历年废弃物流情况表； 企业废弃物产生原因分析表； 清洁生产目标一览表。审核

4.1 审核重点概况 4.1.1 审核重点概况

包括审核重点的工艺情况、原材料和产品及生产管理的情况、污染物产排状况、现有的污染物治理方式，国内外同行业资料等。

4.1.2 审核重点工艺流程

编制审核重点的工艺流程图和功能说明表等。4.2 输入输出物料（能流）的测定

为在审核阶段对审核重点做更深入更细致的物料、能源、水平衡和废弃物产生原因分析，应实测被确定为清洁生产审核重点的输入和输出的物料、能源、水和污染因子。

清洁生产审核重点的原辅材料、能源、水和污染因子输入输出数据的获得，对产品生产相对稳定的企业（如化工、石油化工、冶金等企业），可以采取从月报经核实取其平均值的方法。对产品变化较大的企业，应选择生产量相对较大的具有代表性的产品的数据。如数据不完整应进行实测，实测要在生产周期内生产正常的情况下进行，数据要有代表性。

审核重点物料、能源、水或污染因子实测前应先备好实测准备表和实测数据表；

4.3 物料平衡（包括物料、水、污染因子、能源分析）

做物料平衡是为了准确地判断审核重点的物流量,定量地计算产品和废物的数量、成分以及去向，分析废物的产生量，分析减少排放量的可能性，为制定清洁生产方案提供科学依据。

一般说来，如果输入总量与输出总量之间的偏差在5%以内，则可以用物料平衡的结果进行随后的有关评估与分析，反之，则须检查造成较大偏差的原因，应重新实测或补充监测，有些数据现场实测困难，可根据理论计算或历史资料推断得到，因此难免产生误差，可根据经验修正。

水平衡是物料平衡的一部分。水若参与反应，则是物料的一部分，但在许多情况下，它并不直接参与反应，而是作为清洗或冷却之用。在这种情况下当审核重点的耗水量较大时，为了了解耗水过程，寻找减少水耗的方法，应另外测定水平衡，特别在水资源短缺的地区。

在完成物料平衡和水平衡的基础上，在监测数据比较完整的情况下，可以对主要污染物做物料平衡，尤其是对双超、双有企业或处理费用、环境影响及安全与健康等方面存在较大问题的污染物，应对主要污染因子平衡进行测定。

当某些企业生产过程的能耗与节能降耗成为主要问题时，应根据审核需要实测能量平衡，以找出能源利用的不合理之处。

4.4 平衡结果分析 各物料平衡的结果是否符合清洁生产审核的要求，是否符合实际生产的情况，平衡误差分析。

4.5 能耗、物耗以及污染物产排现状原因分析

本章要求有如下图表： 审核重点平面布臵图； 审核重点工艺流程图；

审核重点各单元操作工艺流程图； 审核重点单元操作功能说明表； 审核重点工艺设备流程图； 审核重点物料流程图；

审核重点物料、能源、水或污染因子平衡图；

审核重点物耗、能耗、水耗高及废弃物产生原因分析表。方案的产生与筛选 5.1 方案汇总 5.1.1 方案产生

包括清洁生产方案的产生思路和途径。5.1.2 方案汇总

清洁生产方案的数量、质量和可实施性直接关系到企业清洁生产审核的成效，是审核过程的一个重要环节，因而广泛发动群众征集、产生各类方案。

方案汇总包括所有的已实施、未实施；可行、不可行的方案。这些方案不论是属于审核重点还是不属于审核重点，均按原辅材料和能源替代、技术工艺改造、设备维护和更新、过程优化控制、产品更换或改进、废弃物回收利用和循环使用、加强管理、员工素质的提高和积极性的激励等八个方面列表简述其原理和实施后的预期效果。

5.2 方案筛选

在进行方案筛选时可采用二种方法。一是用比较简单的方法进行初步筛选，二是采用权重总和计分排序法进行筛选。清洁生产方案：

无/低费方案提出和实施必须达到10项以上，实施率100%。中、高费方案必须至少实施1项。5.3 方案研制

针对无/低费和中/高费清洁生产方案(所有方案都需有针对性的方案如何实施的描述文字)

5.4 无/低费方案的实施效果分析

仅对已实施的方案进行核定和汇总。要求对每项无/低费方案注明方案实施内容的描述，对获得的环境效益、经济效益的描述必须是定量化的。

本章要求有如下图表： 方案汇总表

方案的初步筛选表或方案权重总和计分排序表（若实际使用的话）；

方案筛选结果汇总表； 方案说明表；

无/低费方案实施效果的核定与汇总表。方案的确定

6.1市场调查和分析

当清洁生产方案涉及产品结构调整、产生新的产品或副产品以及用于其他生产过程的原材料时才需编写本节，否则不用编写。

6.2 技术评估

技术评估包括以下内容：

①所采用的工艺技术路线和设备在经济上是否合理；技术是否先进、适用；

②技术引进或设备进口要符合我国国情，引进技术后要有消化吸收能力；

③资源和能源利用率是否合理； ④生产过程是否安全可靠；

⑤工艺技术或设备是否成熟（有无实施先例）。

6.3 环境评估

环境评估主要包括以下内容：

①资源和能源消耗是否减少；是否可利用再生资源；

②废弃物排放量的变化；特别强调对污染物排放总量的变化； ③是否使用毒性大、危害严重的原料； ④污染物组分的毒性及其降解情况； ⑤污染物是否会产生二次污染； ⑥操作环境对人员健康的影响；

⑦废弃物的复用、循环利用和再生回收。

6.4 经济评估

经济评估的基本目标是要说明资源利用的优势。它是以项目投资所能产生的效益为评价内容，通过分析比较，选择效益最佳的方案，为投资决策提供依据。

经济评估的方法主要采用现金流量分析和财务动态获利性分析方法。主要经济评估指标为：

①总投资费用=建设投资+建设期利息+流动资金-补贴 ②净现金流量=现金流入-现金流出

③投资偿还期=总投资费用/净现金流量

④净现值=项目经济寿命期内（或设备折旧年限内）将每年的净现金流量按规定的贴现率折算到同一时间（一般为投资期初）的现值总和

⑤内部收益率=项目在经济寿命期内（或设备折旧年限内），各年净现金流量现值累积为零时贴现率。

对于可行的方案，上述各项指标具体应为：

投资偿还期0 内部效益率>基准收益率（或行业收益率，或银行贷款利率）当有多个方案比较时，应选择内部收益率最大值者。

6.5 确定推荐方案 本章要求有如下图表：

方案经济评估指标汇总表；

方案的工艺技术或实施情况简述及可行性分析结果表。方案的实施

7.1 已实施方案评估

7.1.1 汇总已实施的无/低费方案的成果 7.1.2 评价已实施的中/高费方案的成果 7.1.3 分析总结已实施方案对企业的影响

7.2 拟实施方案评估

7.2.1 汇总拟实施方案计划 7.2.2 拟实施方案筹措资金

7.2.3 汇总拟实施的无/低费方案的成果 7.2.4 评价拟实施的中/高费方案的成果 7.2.5 分析预测拟实施方案对企业的影响

7.3 全部方案实施后评估

7.3.1 汇总全部方案实施后的成果

7.3.2 分析总结全部方案实施后对企业的影响

本章要求有如下图表：

已实施的无/低费方案环境效果、经济效益对比一览表 已实施的中/高费方案环境效果、经济效益对比一览表（要求对每项实施的无、低费方案和中高费方案所获取的环境、经济效益进行定量核定）

拟实施的无/低费方案预测环境效果、经济效益对比一览表 拟实施的中/高费方案预测环境效果、经济效益对比一览表（要求对每项拟实施的无、低费方案和中高费方案所获取的环境、经济效益进行预测）

审核前后企业各项单位产品（万元产值）指标对比表

清洁生产审核后企业的环境管理情况，与审核前的情况相比较，并给予分析 方案实施后，清洁生产目标完成情况对照表 方案实施后，与行业清洁生产标准对分析表持续清洁生产

8.1 建立和完善清洁生产组织

8.2 建立和完善清洁生产制度

8.3 持续清洁生产计划

将持续清洁生产目标列明，制定出具体的持续清洁生产方案，以及实施年份，便于后续监督。

本章要求有如下图表：

持续清洁生产计划表（领导组成、实施计划、方案汇总）计划实施的清洁生产方案表

计划方案实施后预计取得的经济与环境效益汇总表 结论

结论包括以下内容：

企业能耗、物耗和产污、排污现状（审核结束时）所处水平及其真实性、合理性评价；

是否达到所设臵的清洁生产目标； 已实施的清洁生产方案的成果总结； 拟实施的清洁生产方案的效果预测。

本章节的环境效益，主要污染物（COD、SO2）及其它污染物的削减量在统计时，统一计量单位为吨/年；

本章节的节能效益（电、蒸汽、煤、天然气等）在统计时，统一换算成标煤/年，并计算其减排二氧化碳量（吨/年）；

应指出本轮清洁生产审核工作中企业还存在的问题及持续改进建议。

报告编制格式要求：

1、请使用微软word软件编辑文档。

2、文字与格式：

全文使用仿宋字体、四号字、行距1.5倍、段前间距0.5行、带序号的标题文字要加粗。

一级标题加粗黑体、三号、居中； 次级标题仿宋、四号、加粗。

3、图、表、照片中的文字说明，需用五号宋体字。

4、证书类要用扫描照片，其中的文字应清晰可辩。对封面和第一页的制作要求

关于清洁生产审核报告的封面，请使用统一的封面格式，见下页：

×××企业清洁生产审核报告

此处添加企业形象图片

（清洁生产技术依托单位：

报告日期：×年×月×日

关于清洁生产审核报告的第一页，请使用统一的格式，见下：

×××清洁生产技术依托单位清洁生产审核咨询小组成员名单： 姓名、职务或职称、审核师证书编号、备注

×××企业清洁生产审核小组成员名单： 姓名、审核职务或职称、审核师证书编号、备注

×××企业承诺（盖章）：我们对本报告的真实性和完整性负责。本报告的结果可以（或不可以，或部分经审查同意后可以）公开。

×××清洁生产技术依托单位承诺（盖章）：我们对本报告的真实性和完整性负责。

报告附件要求:

1、企业审核前后废水、废气、噪声监测报告复印件

2、企业污染物排放许可证复印件

3、固体废物处理处臵合同复印件