做好旗区督查工作的几点思考_做好督查工作的思考
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做好旗区督查工作的几点思考
旗区一级处在决策层与实施层结合点上，工作量大面
宽、任务繁重，“上面千条线，下面一根针”，无论是党和国家的各项方针、政策，还是上级党委的重大决策部署以及旗区内各个方面、各个领域的工作任务，都要通过旗区这个“针眼”再落实到基层，变为广大人民群众的行动。各项工作能否不折不扣落实到位,督促检查至关重要。本人结合乌审旗实际,就做好当前旗区督查工作谈一些粗浅认识。
一、当前督查工作中存在的主要问题
当前，旗区一级普遍建立了督查机构，配备了工作人员，但工作效果不是特别明显，主要表现在：
一是督查工作没有摆上重要位置。对督查工作重视程度不够，普遍存在重决策、轻督查，重安排、轻落实现象，既在决策制定的过程中，领导高度重视、反复调研、精心谋划，而决策部署作出后，抓落实到位的情况如何，过问得少、关注得少，针对督查发现的问题认认真真加以解决的更少；有的领导对督查工作认识不到位，将督查工作视作传声筒，用得时候喊，不用的时候就不管，对督查干部成长进步关心较少，有的地方甚至将督查岗位当作退职干部的安置场所，摆不上位置。
二是督查工作没有发挥应有作用。对督查工作职能定位不准，普遍存在被动督查多、主动督查少，文件办理多、督查调研少的现象。督查工作人员业务培训机会少、业务能力难以提升，造成业务骨干缺乏，分析问题、解决问题能力欠
缺，职能作用难以发挥。在实际督查工作中，督查人员觉得职微言轻，安于现状、工作缺乏主动性，督查工作例行公事，重点督查、跟踪督查、定点督查少，发现问题、分析问题少，发现有价值、有深度的问题更少，对领导的参考价值不高。
三是督查工作没有达到规范水平。对督查工作运行操作不当，普遍存在督查方法不新、程序不严、作风不实现象，眉毛胡子一把抓，没有系统的工作方式，没有轻重缓急，随意性较大，督查工作发通知、听汇报、查资料的方式运用得多，联合督查、暗访督查、舆论督查等方式运用得少，走马观花、浮光掠影、蜻蜓点水的应景式督查多，下马看花、入木三分、鞭辟入里的实战式督查少；督查工作不规范、不科学、不合理，谁都可以搞督查，没有统一的工作程序，多头督查、重复督查现象严重。
二、当前督查工作中存在问题的主要原因
一是督查工作没有引起领导足够重视。由于近年督查工作督办效率低下、质量不高，工作成效不明显，在领导眼里成了可有可无的工作，督查工作“排不上队、挂不上号”，自然引不起重视。
二是督查人员没有树立端正的工作态度。一些同志习惯于报喜不报忧，对存在的问题不敢直接反映；有的督查督办人员怕得罪人，缺乏敢督善查力办的勇气和智慧，缺乏督查督办的主动性。
三是督查督办的工作大格局没有形成。督查督办机构规格低、条件差，不被督查单位领导的认可。各督查机构各自
为战，多数时候是单兵作战，没有形成统一、有序的督查工作氛围，督查的程序、秩序不够规范。
三、做好当前督查工作的主要途径
针对当前督查工作存在的问题与不足，必须引起各级领导的高度重视和充分关注，切实加以改进与提高，努力树立督查工作权威，提升督查工作水平，务求督查工作实效，真正实现决策与督查的和谐统一。
（一）领导要支持
督查工作离不开领导的高度重视与支持，他决定着督查的效果与成败。做好旗区督查工作一是要赋予必要的工作职权。如督查活动组织协调权、工作通报权、情况调查核实权、工作建议权、问题处理及干部奖惩建议权等权力，督查室主任列席除研究人事以外的党委常委会议。并将督促检查结果纳入单位年度绩效考核，督查室全程参与制定单位目标管理绩效考核办法等。二是要加强督查队伍建设。应选拔政治素质强、工作作风实、能力水平高、文字功底厚的干部充实到督查队伍中，对那些不徇私情，敢于碰硬，工作实绩突出，德才兼备的督查干部要优先提拔使用，让他们工作上有劲头，政治上有盼头。在条件许可的情况下，应组织督查工作人员外出学习考察，学习外地的成功经验和作法，取长补短，提升工作水平。三是要提高督查部门的地位。将实绩考核与督查工作相挂勾，整合利用现有督查机构和资源，建立大督查工作格局，由旗区级副书记分管督查工作，邀请人大、政协领导担任特邀督查员，旗区级督查室主任在同级机构当中实行高配，全面开展督查工作。
（二）自身要努力
打铁本身要自身硬，督查人员是领导抓决策落实的参谋和助手，督查人员的综合素质和能力决定着督查工作的成效。做好旗区督查工作一是要积极主动。工作要雷厉风行，说干就干，本着“快办快查快结”的原则，积极主动完成督查任务，做到件件有着落，事事有回音。并针对督查发现的问题提出有见地、可操作性的意见和建议。二是要严肃认真。在督查过程中要行得端、坐得正，绝不可胡督乱查，对于发现的问题，该怎么处理就怎么处理，绝不可姑息迁就，做到查则必清、清则必办、办则必果。确保各项工作更好地落到实处。三是要准确无误。督查工作是一种服务领导行为，开展督查也是领导行为的延伸，完全属于遵令行为，奉命行事。领导有“令”要坚决去办，无“令”则不能擅自去办，更不能打着领导的旗号自己去办。要察实情，说实话，办实事，有喜报喜，有忧报忧，准确反馈督查结果，不向领导打“埋伏”。四是要敢督敢查。敢于一针见血地指出问题，敢于提出限期整改的意见和要求，敢于对矛盾较多的地方进行督查、督办，挖掘深层次的问题，敢于不为人情左右，不计个人得失。充分使用好组织赋予的权力，一督到底，务求落实。对屡督不改的，要通报处分，通过督查，形成“落实不好不行、不落实更不行”的氛围。工作中要扑下身子，耐住艰苦，有一种能打硬仗的拼劲，面对不同的督查对象，要坚持原则，分清是非，秉公办事，顶住说情、讽刺、刁难各种干扰，以无畏的勇气，浩然的正气查出实情，树立督查的权威。
（三）工作要规范
没有规矩，不成方圆。优良的工作业绩离不开规范的工作运行作保障。做好旗区督查工作一是要重点突出。督查事无巨细，既不现实，也无必要，必需有所取舍，不去抓满天的麻雀。具体到旗区工作实际，应紧扣三个方面的重点：一是旗区委重大决策和重要工作部署；二是上级指示精神的贯彻落实；三是领导关注、群众关心的热点、难点问题。围绕以上三个方面的工作重点开展督查，抓实查深，力争督在实处，查出实效。二是要有序推进，年初，根据旗区委、政府工作要点和下发到各单位的目标管理考核任务，确定决策督查的项目和内容，制定出督查计划书，重大决策督查活动据此开展。年中，对各单位目标完成情况进行跟踪监控，特别是对重点工作目标和群众关心的重大项目，实行月报告、季检查和半年工作小结。年末，将督查情况与各考核单位的年终奖惩、干部绩效评定、提拔使用挂钩，充分发挥督查结果的导向激励作用。三是要规范督查。督查的目的是促进工作落实，规范有序的督查工作既能减少被督查单位的负担，同时也可以提高工作效率，促进工作落实。具体实施当中，要进一步规范督查活动的立项报批，督查室备案等程序，杜绝随意督查、无序督查、多头督查，维护督查权威，确保督查效果。四是要深入实地。只有深入实地，掌握一手资料，才能了解所督查对象的真实情况，找出问题产生的根源，提出有针对性的解决办法，督查的成果才能是有价值、容易为领 导采纳的。脱离了实际，督查工作将成为无源之水、无本之木。
（四）手段要灵活
目标是方向，手段是途径。好的工作方法能够达到少走弯路、事半功倍的效果。做好旗区督查工作一是要运用多种方式。督促检查绝不应停留在发通知、听汇报的工作模式，应大胆创新多种督查方式方法，如明查与暗访相结合，定期督查与不定期督查相结合，电话督查与实地督查相结合，领导督查与专门人员督查相结合，督查通报与新闻媒体曝光相结合等，根据督查内容运用多种方式。二是要整合各种资源。督查部门要密切加强与其他职能部门之间的工作联系，借力开展督查，要探索建立旗区委重大决策事项的督查联动机制，加强与旗区委巡视组、纪检监察、组织人事、新闻媒体等部门之间的沟通与衔接，全面了解信息，及时通报情况，努力构建上下互动的大督查格局，提高督查工作的有效性与针对性，确保结果落到实处。三是要创新督查理念。要大力摒弃督查就是挑刺、就是找茬的落后思维模式，努力践行督促检查催中有帮、催帮结合的工作理念与方法，既敢于指出问题，又勤于想办法、出主意，积极帮助被督查单位解决工作中遇到的困难与问题，以调动被督查单位（对象）的工作积极性，减少他们的抵触情绪，共同营造一种重督查、亲督 查的良好氛围。
（中共乌审旗委督查室刘世海）
