温家宝总理在十一届全国人大一次会议上_中国十一届全国人大

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温家宝总理在十一届全国人大一次会议上

所作的《政府工作报告》学习问答

1、过去五年我国改革开放和现代化建设取得了哪些举世瞩目的重大成就？

答：经济跨上新台阶。2007年%，国内生产总值达24.66万亿元，比2002年增长65.5%，年均增长10.6%，从世界第六位上升到第四位；全国财政收入达5.13万亿元，增长1.71倍；外汇储备超过1.52万亿美元。

取消农业税，终结了农民种田交税的历史。全国粮食连续四年增长，2007年产量达到50150万吨。

国有企业、金融、财税、外经贸体制和行政管理体制等改革迈出重大步伐。开放型经济进入新阶段。2007年进出口总额达到2.17万亿美元，从世界第六位升到第三位。

创新型国家建设进展良好，涌现楚一批具有重大国际影响的科技创新成果。载人航天飞行和首次月球探测工程圆满成功。

全面实现农村免费义务教育，这是我国教育发展史上的重要里程碑。覆盖城乡的公共卫生体系和基本医疗服务体系初步建立。

城乡公共文化服务体系逐步完善。文化体制改革取得重要进展，文化事业和文化产业快速发展。上海特奥会成功举办。北京奥运会、残奥会和上海世博会筹备工作进展顺利。

民主法制建设取得新的进步，依法行政扎实推进，保障人民权利和维护社会公平正义得到加强。

人民生活显著改善。五年全国新增城镇就业5100万人。城镇居民人均可支配收入由2002年7703元增加到2007年13786元，农村居民人均纯收入由2476元增加到4140元。社会保障体系框架初步形成。贫困人口逐年减少。

2、五年来取得举世瞩目的成就充分说明了什么？

答：过去五年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是社会生产力和综合国力显著增强的五年，是社会主义事业全面发展和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响不断提高的五年。

3、五年来我们为树立和落实科学发展观、着力发展经济、深化改革开放、保障和改善民生，促进社会和谐作了哪些工作？

答：加强和改善宏观调控，促进经济平稳快速发展；大力推进改革开放，注重制度建设和创新；全面加强社会建设，切实保障和改善民生。

4、过去五年，我们在丰富实践中积累了哪些宝贵经验？

答：第一，必须坚持解放思想。第二，必须坚持落实科学发展观。第三，必须坚持改革开放。第四必须搞好宏观调控。第五，必须坚持执政为民。第五，必须坚持依法行政。

5、今后工作面临的问题和挑战有哪些？

答：经济运行中一些突出问题和深层次矛盾依然存在；涉及群众切身利益的问题有待进一步解决；国际经济环境变化不确定因素和潜在风险增加；政府自身建设和管理需要加强。

6、涉及群众切身利益的哪些问题有待进一步解决？

答：当前物价上涨、通货膨胀压力加大，是广大群众最为关注的问题。去年居民消费价格总水平比上年上涨4.8%，主要是食品和居住类价格涨幅较大。同时，生产资料价格不断上升，房地产等资产价格上涨过快，防止通货膨胀的任务相当艰巨。劳动就业、社会保障、教育、医疗卫生、收入分配、住房、产品质量安全、生产安全、社会治安等方面，还有不少问题需要认真加以解决。

7、2008年政府工作的基本思路和主要任务是什么？

答：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，更加重视加强和改善宏观调控，更加重视推进改革开放和自主创新，更加重视调整经济结构和提高发展质量，更加重视节约资源和保护环境，更加重视改善民生和促进社会和谐，推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，加快全面建设小康社会进程。

8、2008年国民经济和社会发展的预期目标及需要把握的原则分别是什么？

答：今年国民经济和社会发展的预期目标是：在优化结构、提高效益、减低能耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长8%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在4.8%；城镇新增就业1000万人，城镇登记事业率控制在4.5%左右；国际收支状况有所改善。

实现经济发展的目标和任务需要把握以下原则：坚持稳中求进，促进经济平稳较快发展；坚持好字优先，加快转变经济发展方式；坚持改革开放，注重推进制度建设和创新；坚持以人为本，加快以改善民生为重点的社会建设。

9、今年要着重抓好哪些方面的工作？

答：搞好宏观调控，保持经济平稳较快发展；加强农业基础建设，促进农业发展和农民增收；推进经济结构调整，转变发展方式；加大节能减排和环境保护力度，做好产品质量安全工作；深化经济体制改革，提高对外开放水平；更加注重社会建设，着力保障和改善民生；深化文化体制改革，推动文化大力发展大力繁荣；加强社会主义民主法制建设，促进社会公平正义；加快行政管理体制改革，加快政府自身建设。

9、国家将采取哪些措施防止价格总水平过快上涨？

答：

一、大力发展生产，特别要加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品生产，认真落实支持发展生产的政策措施，搞好产运销衔接。

二、要严格控制工业用粮和粮食出口。

三、要加快健全储备体系，改进和完善储备调节和进出口调节方式，适当增加国内紧缺重要消费品进口。

四、要把握好政府调价的时机和力度，必须调整的资源性产品价格和公共服务收费也要从严控制，防止出现轮番涨价。

五、要健全大宗农产品、初级产品供求和价格变动的监测预警制度，做好市场供应和价格应急预案。

六、要、加强市场和价格的监管，抓好教育收费、医药价格、农资价格及涉及农收费的监督检查。

七、要即使完善和落实对低收入群众的补助办法，特别要增加对生活困难群众和家庭经济困难学生的补贴，确保他们基本生活水平不因物价上涨而下降。

八、要遏制生产资料尤其是农业生产资料价格过快上涨。

九、要坚持实行“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。

10、推进社会主义新农村建设要突出抓好哪三件事？

答：

一、是大力发展粮食生产，保障农产品供给；

二、是加强农业基础设施建设；

三、是拓宽农民增收渠道。

11、加强农业基础建设，促进农业发展和农民增收的主要措施：

一、大力增加投入；

二、要强化和完善农业支持政策；

三、要坚持最严格的耕地保护制度，特别是加强基本农田保护；

四、要完善农业科技推广和服务体系；

五、要全面推进农村改革。

12、怎样推进经济结构调整，转变发展方式？

答：坚持扩大内需方针，调整投资和消费关系，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；坚持把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节；推进产业结构优化升级；促进区域协调发展。

13、为了促进社会建设，着力保障和改善民生，我国政府采取的重要举措：坚持优先发展教育；推进卫生事业改革和发展；加强人口计划生育工作；努力扩大就业；增加城乡居民收入；完善社会保障体系；抓紧建立住房保障体系。

14、为了推进卫生事业改革和发展，我国政府应重点抓好四件事：

一、是加快建设覆盖城乡居民的医疗保障制度；

二、是完善公共卫生服务体系；

三、是推进城乡医疗服务体系建设；

四、是建立国家基本药物制度和药品供应保障体系，保证群众基本用药和用药安全，控制药品价格上涨。

15、进行行政管理体制改革的原因：行政管理体制改革是深化改革的重要环节，是政治体制改革的重要内容，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。

16、行政管理体制改革总的原则和要求：①坚持以人为本、执政为民，坚持同发展社会主义民主政治、发展社会主义市场经济相适应，坚持科学民主决策、依法行政、加强行政监督，坚持管理创新和制度创新，坚持发挥中央和地方两个积极性。②要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能、形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

17、为深化行政管理体制改革，我国政府采取的措施：（1）加快转变政府职能，这是深化行政管理体制改革的核心。健全政府职责体系，全面正确履行政府职能，努力建设服务型政府。（2）深化政府机构改革。这次国务院机构改革方案，主要围绕转变职能，合理配置宏观调控部门职能，调整和完善行业管理机构，加强社会管理和公共服务部门，探索实行职能有机统一的大部门体制。（3）完善行政监督制度。坚持用制度管权、管事、管人。加强行政权力监督，规范行政许可行为。推行行政问责制度和政府绩效管理制度。切实坚强公务员队伍建设。大力推行政务公开，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度，创造条件让人民更有效地监督政府。（4）加强廉政建设。要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

18、加大节能减排和环境保护力度的主要措施：一落实电力、钢铁、水泥、煤炭、造纸等行业淘汰落后生产能力计划；

二、抓好重点企业节能和重点工程建设；

三、开发和推广节约、替代、循环利用资源和治理污染的先进适用技术，实施节能减排重大技术和示范工程；

四、做好“三河三湖”、南水北调水源及沿线、三峡库区和松花江等重点流域污染防治工作，实施渤海环境保护总体规划；

五、加强农村饮用水水源地保护，推进农村生活污染治理，严格控制农村地区工业污染，加强畜禽、水产养殖污染治理，控制农业面源污染；

六、鼓励和支持发展循环经济，促进再生资源回收利用；

七、加强土地、水、草原、森林、矿产等资源的保护和节约利用，严查乱采滥挖矿产资源等违法违规行为；

八、实施应对气候变化国家方案，假期那个应对气候变化能力建设；

九、完善能源资源节约和环境保护奖惩机制；

十、增强全社会生态文明观念，动员全体人民更加积极投身于资源节约型、环境友好型社会建设。

19、怎样加强产品质量安全？

答：加快产品质量安全标准制定和修订；完善产品质量安全法制保障；健全产品质量安全监管体系。一定要让人民群众吃得放心、用的安心、让出口产品享有良好信誉。20、怎样加强社会主义民主法制建设，促进社会公平正义？

答：

一、深化政治体制改革，发展社会主义政治文明。

二、全面落实依法治国基本方略。加强政府立法，提高立法质量。

三、完善社会管理。加强社会组织建设，健全基层社会管理体制。

四、强化安全生产工作。加大源头治理力度，遏制重特大安全事故发生。

21、怎样深化文化体制改革，推动文化大发展大繁荣？

答：进一步落实和完善文化体制改革政策措施，推动文化创新，加强文化建设，保障人民基本文化权益，繁荣文化市场，满足人民日益增长的、多样的文化需求。坚持用马克思主义中国化最新成果教育人民，在全社会树立中国特色社会主义共同理想，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入进行社会主义荣辱观教育。推进社会和谐文化建设，实施公民道德建设工程，培育文明社会风尚。特别要加强青少年思想道德建设。深入开展文明创建活动。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，全面贯彻百花齐放、百家争鸣的方针。发展哲学社会科学。繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术。鼓励创作优秀精神文化产品。加大政府投入力度，加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系，加强公益性文化事业建设，特别是加强社区和乡村文化设施建设。加快乡镇综合文化站建设。推进全国文化信息共享、广播电视村村通、农家书屋和农村电影放映工程。具有公益性质的博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育示范基地，今明两年实现全部向社会免费开放。完善文化产业政策，加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设。加快网络文化建设和管理。规范文化市场、坚持开展“扫黄打非”。加强民族文化遗产保护。扩大对外文化交流。加强城乡公共体育设施建设，广泛开展全民健身活动，不断提高竞技体育水平。

22、怎样推进祖国和平统一大业？

答：坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和新形势下发展两岸关系、促进祖国和平统一的各项政策，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，鼓励两岸同胞加强交往、增进共识，积极促进两岸经济文化交流，推动直接“三通”。实施和充实惠及广大台湾同胞的政策措施，支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区经济发展。争取在一个中国的原则基础上尽快恢复两岸协商谈判，解决两岸同胞关心的重大问题。坚决反对“台独”分裂活动，绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分割出去。任何涉及中国主权和领土完整的问题，必须由包括台湾同胞在内的全国人民共同决定。“台独”分裂势力企图改变大陆和台湾同属一个中国现状，破坏台海和平，是注定要失败的。两岸统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然。海内外中华儿女共同奋斗，一定能够完成祖国统一大业。