基于性能的后勤保障(PBL)取得进展_基于性能的后勤保障
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基于性能的后勤（PBL）在2008年的实践
邢晨光 于晓伟
2003年5月，美国国防部颁发的5000系列采办条例将保障性和持续保障列为武器系统性能的关键要素，并强调在产品和服务的采办以及持续保障中，应考虑并在现实可行时采用基于性能的后勤（PBL）策略作为国防部落实产品保障的优选途径。从那时起，PBL就在继承的基础上逐渐应用于各个型号。
PBL的本质就是购买性能（使用可用度、使用可靠性、后勤规模等），而不是传统的购买产品和服务，实施PBL是一个根本性的、重大的转变，它将产品保障决策的责任和风险转移给了产品保障集成方。
PBL在2008年继续获得发展，一方面是波音公司完成C-17十年的保障合同（1998年时称为“灵活持续保障”策略）完成基础上，继续与美国空军签署新合同，同时，波音公司也帮助英国完成C-17的保障任务，提高作战可用性，波音公司还积极开拓市场，向美国空军提交T-1A“苍鹰”教练机后勤保障投标书；另一方面以洛·马公司为首的F-22的PBL团队赢得美国国防部嘉奖，同时为美国海军的加固自动化支持系统（CASS）提供维修保障方面的服务。以上均说明PBL项目会在今后很长一段时间内主导后勤保障发展，成为各项武器装备后勤保障发展方向，也成为各个公司重点发展的业务方向。
1.波音协助英国皇家空军C-17完成作战任务
2008年4月初，英国皇家空军第99中队接收了第5架C-17战略运输机，与2000年从波音租赁的4架飞机一起投入阿富汗和伊拉克战场间的作战运输服务。英国皇家空军C-17能在阿富汗和伊拉克战区保持高频度的使用还得益于英国是美国空军C-17持续保障项目的会员。按照项目内容，英国与波音签订保障合同，波音公司在牛津郡的空军基地为C-17提供PBL服务，该基地驻有一支由14名波音工作人员和1名普·惠代表组成的外场服务小组，提供的服务主要是判断是否需要进行微型检修，节省了与美国工程师联系所需要等待的时间。英国C-17运输机每天由一支140名英国皇家空军人员组成的工程小组进行日常检修与维护，每120天飞机进行一次基地级维修，持续约10天，内容包括综合系统升级、发动机过滤器检查、增加润滑剂和清洗机身。
英国也购买了全球C-17机队数据库访问权，可获得结构、可靠性数据，并可进行与美国空军机队的批次升级，英国早先的4架C-17就在2010年结束前将升级标准，安装新气象雷达等设备。英国C-17租赁、购买和保障成本约为20亿英镑（39.6亿美元）。
2.美空军授予波音公司C-17新PBL合同
2008年10月，在完成对全球C-17机队为期10年的全面后勤保障后，美国空军又授予波音公司一份三年的新合同，继续实施C-17的持续保障合作伙伴项目（GSP）。从2009财年开始，C-17基于性能的后勤（PBL）合同总额为30亿美元，其中初始阶段授予波音公司共5.14亿美元。在波音公司提交的投标书中，与原来的合同相比，三年合同期内可为空军节约2亿美元。
按照GSP项目要求，波音公司与空军密切合作，全面管理C-17持续保障活动，从外场保障到基地级维修再到供应链管理，以及飞机改装和升级。英国、澳大利亚、加拿大、卡塔尔以及北约国家的C-17用户，也可参与到GSP项目中。波音公司空军综合保障分部副总裁称，这份合同意味着C-17为期10年合同的成功结束，并开启GSP项目的新篇章。“我们承诺提供可支付性的世界级保障，C-17担负重要任务，我们无论如何都要确保其成功。”
3.波音公司竞标美空军T-1A教练机后勤保障项目
波音公司2008年12月17日向美国空军提交了一份T-1A“苍鹰”教练机的后勤保障标书。如果该投标中选，波音公司将在今后8年中负责五个基地的179架T-1A教练机的后勤保障工作，主要包括提供外场服务人员，管理部件仓库及更换备件、检查飞机部件等，五个空军基地包括：德克萨斯州伦道夫空军基地和Laughlin空军基地、俄克拉何马州万斯空军基地、密西西比州哥伦布空军基地以及佛罗里达州Pensacola海军航空基地。合同预期于2009年夏天签署。美国国防部2008年PBL奖授予F-22团队
2008年9月30日，美国宇航工业协会秋季产品保障会议上，美国国防部确定洛·马公司的F-22“猛禽”战机为执行PBL的模范项目，国防部装备战备完好性副部长助理帮办兰迪 T.福勒授予F-22团队2008年系统级PBL奖。
国防部PBL年度奖项用于褒奖那些验证PBL制定和贯彻实施中取得突出成就的政府和
工业团队，由洛·马公司、波音公司、普·惠公司以及美国空军组成的F-22“猛禽”团队通过PBL合同方式结成强有力的伙伴关系，使F-22保障系统快速成熟，及时向作战部队提供优良的保障，确保“猛禽”战机达到历史上最高水平的战备完好性。
F-22项目采用面向全寿命保障策略，在项目研制过程中开展了保障性和自保障能力设计，并将重点放在降低后勤保障费用方面。通过实施持续可靠性改进工作，将整个机队的平均维修间隔时间提高了69%，使飞机的执行任务率提高15%，修理时间减少20%。此外，F-22改进的可靠性预计能节省纳税人费用达140亿美元，占飞机整个寿命期保障费用的35%以上。洛·马公司将为美国海军提供后勤自动化方面的支持
2008年11月26日，根据一项价值2600万美元的合同，洛·马公司与美国海军签署一份价值2600万美元的合同，保证美国海军系统的电子元器件处于最佳状态运行，为美国海军的统一的自动化保障系统（CASS）提供维修和保障服务。该公司计划利用PBL方法满足国防部的要求。如果所有的选项都包括在内的话，这项合同的价值估计会达到2.21亿美元，时间超过5年。
洛·马公司将利用维修、大修和编目管理等方法进行后勤信息系统集成，该方法使得海军人员获得关于材料可用性、货运状态、卖主修理和返回的时间和其他相关的信息，大约有500个海军和海军陆战队通信导航和仪器站将应用到PBL方法。
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