一轴四轮1专题_一轴四轮
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“一轴四轮”齐动力推动毕节试验区新跨越
毕节试验区推进发展型党组织建设，紧紧围绕“两加一推”主基
调，推进改革发展双领先，实现毕节试验区新跨越。
建设发展型党组织，是毕节试验区主要领导提出一个新课题，把“发展”作为加强党的建设最为鲜明的时代特征，是凝聚共识，提振精神，鼓足干劲，形成合力，推动全市经济社会又快又好发展实现新跨越的必然途径。紧紧围绕“两加一推”主基调，唱响“推进改革发展双领先、毕节试验区创造性地提出“一轴四轮”方式建设发展型党组织，统筹推进新一轮改革发展，“一轴四轮”是以建设发展型领导班子和干部队伍为“轴心”，“以培育发展型文化”、“夯实发展型基层基础”、”“凝聚发展型人才”、“健全发展型机制”为四轮。其中“轴心”为重点，全市各级党组织通过强健“轴心”，驱动“四轮”。以选发展型干部，配发展型班子，建发展型党组织为首要任务，全面推进发展型党组织建设，努力实现新一轮改革发展新跨越。
强建“轴心“，选发展型干部，配发展型班子。古人云：“轴正则车稳”，在毕节这辆正在加速前进的大车上，强建“轴心”是发展的关键，而建设发展型党组织是稳固“轴心”的唯一途径。在发展型党组织建设中，毕节市探索建立了“十二看十二比”的考核考评机制，将“德、能、勤、绩、廉”五个方面进行量化，对领导班子和干部进行考核，选好发展型干部，配发展型班子。
“十二看十二比”，即察“德”，突出发展理念，看发展意识、比
干事创业的状态，看发展激情、比敢于担当的胆识；察“能”，突出
发展本领，看发展思路、比学习谋划的水准，看发展措施、比执行能
力高低；察“勤”，突出发展状态，看发展目标、比勇于攀高的决心，看发展干劲、比迎难而上的态势；察“绩’,突出发展成效，看发张速
度、比赶超跨越程度，看发展方式、比优化升级效果，看发展步伐、比稳定和谐的环境，看发展成果、比惠及民生的实效；察“廉”，突
出发展生态，看发展合力、比团结协作表现，看发展风气、比廉洁从
政环境。通过“十二看十二比”，把加快发展、改善民生、促进和谐
作为干部首要的“德”和“才”，并直接到工作现场考量，提高了选
人用人的公信力。全实验区244个乡镇党委中，严肃换届知晓率
100%，民主推荐集中、工作实绩突出的人选全部高额当选，换届风
气满意度达99.99%分。真正做到让“想发展、会发展，有激情、敢
担当，讲认真、重落实，顾大局、讲团结”的发展型干部脱颖而出，成为真正的轴心。
“四轮”驱动：加足动力，加速发展。一 培育发展型文化：毕
节试验区加强作风建设，引导广大党员、干部树立发展性思想、锤炼
发展型作风、历练发展性精神，着力培育“奋进、和谐、争先、创优”的发展型党组织文化，着力培养党员干部的发展型思想。通过教育和
引导广大干部坚定“抓机遇就是抓发展”的理念，把心思集中在“想
干事”上，把本领体现在“会干事”上，把目标所在“干成事”上；
同时大力弘扬“实践使命、勇于探索、艰苦奋斗、拼搏争先”的新阶
段毕节试验区精神，增强广大党员干部的中心意识、争先意识、攻坚
意识、目标意识、目标意识、超前意识和敢干、会干、实干的“三干”
意识，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，抓好组织体
系，骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设；二 夯实发展
型基础：以“三亮三比三评”为总抓手，认真组织实施了“六大先锋
工程”，全面加强党基层组织服务发展能力，进一步提升基层党组织
和基层党员干部转变作风，更好地服务发展，实现全区提速增效；三
凝聚发展型人才：毕节试验区出台了建设发展型人才队伍《实施意见》
和加强工业园区人才队伍建设、城镇化人才队伍建设、农业现代化人
才队伍建设、“发展型人才银行”建设的四个《实施方案》，通过送出
去、请进来等办法培养人才是各类人才创业有机会、干事有舞台、发
展有空间，积极为引进人才创造更为良好的环境条件，确保紧缺人才
引得进、留得住；四 健全发展型机制：毕节试验区通过进一步健全
“双考双评双挂钩”考核管理机制及其他相关配套机制，鼓励创新、鼓励竞争、鼓励争先，营造比、学、赶、超的发展态势，让能者上、平者让、庸者下，推动试验区实现跨越发展。
发展型党组织一直伴随毕节试验区“三大主题”的探索实践，与
此同时，把进一步深化实验区“三大主题”作为建设发展型但组织的出发点和落脚点，不断丰富和提升试验区“三大主题”的理论内涵和
实践内涵；把服务民生和社会管理作为根本要求，用服务民生和创新
社会管理的实际成效来凝心聚力、促进和谐，营造良好的发展环境；
把服务“三大目标”作为主要任务，充分发挥各级党组织和党员领导
干部的先锋模范作用，团结凝聚推动试验区新一轮改革发展的巨大力
量。发展型党组织建设，在激发干部活力、增强发展意识、夯实发展
基础等方面取得了良好成效，广大党员干部和人才队伍把心思凝聚到
发展上，把干劲用在工作上，更好地推动了发展，使全区各级党组织
成为科学发展观的坚定执行者和落实者，成为‘加速发展、加快转型、推动跨越’和‘推进改革发展双领先，实现试验区新跨越’，加快实
现“两年明显变化，五年大见成效，十年实现跨越”的“三大目标”。
