工程建设安全法规学习读书笔记_工程建设法规读书笔记

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工程建设安全法规学习读书笔记

蒋轩昂 201319040502

在《建设工程安全生产管理条例》中，对工程建设的安全法规说明得很清楚。建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。国家鼓励建设工程安全生产的科学技术研究和先进技术的推广应用，推进建设工程安全生产的科学管理。

对建设单位来说，建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整；建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期；建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用；建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材；建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料；建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。

对勘察、设计、工程监理及其他有关单位来说，勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要；设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生；工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置；出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证；在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担；施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用；检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。

对施工单位来说，施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程；施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录；施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用；施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责；垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业；施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督；建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认；施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准等。现在我以水电站的建设工程安全管理体系为例，谈谈工程建设安全法规对我们的专业知识学习的启示以及对工程职业的影响。

水电站的建设工程是一项复杂的系统工程。具有包括大型施工机械设备多、施工复杂、参与人员多、工程占地范围大、涉及爆破、高空作业等特点，在施工的过程中存在着各种不确定的因素，从而使得工程中可能埋藏着各种安全隐患，建设工程本身的特点就决定了安全管理的重要性和复杂性。随着市场经济和现代高科技的快速发展，水电建设规模、施工难度、机组容量不断增加，使水电站工程建设的安全管理面临着巨大的挑战。所以我们需要加强安全管理体系与水电行业的结合性和适应性、更好地满足水电站建设发展和安全可靠运行，使水电站建设工程中构建一个安全管理体系。

比如，水电站建设工程在安全管理工作上应该有关于明确的承诺和形成文件的方针目标，以此作为安全管理体系安全工作的方向和本原则，安全方针是水电站建设工程安全管理工作的意向声明，是在建设工程中做好安全管理工作的正式承诺，可以为下一步体系目标的策划提供指导性架。这一部分是做好安全管理工作的重要条件。然后在充分掌握法律、法规及行业标准的基础上，危险因素辨识、风险评价和风险控制的策划可以分析预测水电站建设工程存在风险的程度，提出科学合理的管理方法和技术措施。在对重要风险因素筛选、排序、分级控制策划的基础上，对特定的活动、产品或服务进行策划，制定并实施安全管理方案，最终达到安全管理的目标和指标。在水电站建设工程中，通过对设施配备完整性的检查与管理，可以消除物的不安全状态，控制和减少危险因素的影响。水电站建设工程中组织及人的活动总是动态变化的，因此，水电站对施工设备、人员、过程和程序等变更等进行有效的控制，避免因变更而产生的对安全的不利影响。在水电站建设工程中应建立并保持计划和程序，辨识建设工程中存在的潜在风险和紧急情况，并作出响应，有效预防和减少水电站建设工程中存在的疾病和伤害隐患。

对从事相关职业的人员或者即将从事相关工作的我们而言，这是知识经济时代，安全管理重点应当是以安全科学和高新技术的研究开发为基础，以知识和能力两个方面不断改进安全管理模式。培训是确保安全的前提，因此对相关工作人员进行安全培训，不仅能增强他们的安全生产意识、安全技能与知识，还能有效地防止人的不安全行为，从而减少安全隐患。成立安全管理体系工作组、建立工程安全管理制度、加强工程安全与监督体系建设、整合贯标体系文件，编制安全管理体系。

安全文化是在现代市场经济发展的基础上形成的一种管理思想和理论，是一种亚文化，是在科学管理、经验主义管理的基础上逐步产生的新管理理论。安全文化在安全管理活动的实践中产生，但同时又能给安全管理活动实践带来强有力的指导和支持。我们应加强对工程建设安全法规概念的思考，重视工程建设中的安全法规问题，做一名合格的准工程师。