(新稿)在首届和谐城市论坛上的发言(9月19日)_新课标论坛发言稿

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创建和谐城市 推动科学发展

中共XX市委 XX市人民政府

（2008年9月19日）

XX位于山东省南部，1988年撤县设市，总面积1485平方公里，辖21个镇（街道）、1226个行政村（居），总人口165万，是山东省人口最多的县级市。XX历史悠久，文化灿烂。古为“三国五邑之地、文化昌明之邦”，是7300年前“北辛文化”的发源地，“科圣”墨子、“工匠祖师”鲁班、勇于自荐的毛遂、招贤纳士的孟尝君、造车鼻祖奚仲的故里，名士辈出，人文荟萃，创造了丰富多彩、弥足珍贵的文化遗产。特别是墨子，作为我国古代伟大的思想家、教育家、科学家、军事家和社会活动家，思想博大精深，他倡导的以“爱无差等”为核心的“兼爱非攻、尚贤尚同”等主张，为和谐社会建设提供了最早、最原始的理论依据，与和谐城市建设伟大战略构想相吻合，是构建和谐社会永不枯竭的精神源泉。XX市作为墨子故里，近年来，在上级党委、政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，积极创建和谐城市，着力推进科学发展，经济和社会各项事业开创了又好又快发展的新局面。2007年，全市生产总值实现404.1亿元，增长17.5%；地方财政收入16亿元，增长31%。今年上半年，全市生产总值实现223.1亿元，增长17.6%；1—

企业达到360家，其中大型超市7家；各类市场发展到189处，其中年交易额过10亿元的市场达到7处。大力发展旅游业，积极打造北部山水文化游、西部湿地温泉游、中南部历史文化游“三大旅游板块”，国家A级旅游景区发展到5处，微山湖湿地红荷风景区、盈泰生态温泉度假村被评为国家AAAA级旅游景区；滨湖湿地公园是山东省首家、全国最大的国家湿地公园。三是加快推进新农村建设。我们高度重视“三农”问题，大力发展现代农业，积极实施“强镇兴村富民”工程，促进城乡统筹协调发展。2007年农民人均纯收入达到5597元，增长9.8%。深化农业结构调整，今年全市83.2万亩小麦平均亩产502公斤，总产41.8万吨，均创历史新高；蔬菜播种面积达到93万亩，其中马铃薯种植面积60万亩，成为全国种植面积最大、产量最高的马铃薯二季作产区；畜牧业快速发展，现代养殖小区发展到434处，被列为“全国出口肉鸡标准化示范区”。我市先后被评为“全国粮食生产先进县（市）”、“全国优势农产品产业带建设示范县（市）”。农业产业化不断提升，农产品加工企业发展到731家，其中国家级龙头企业1家、省级8家，连续两年被评为“全省农业产业化工作先进县（市）”。加强农业基础设施建设，先后实施了马河水库除险加固、南四湖湖东堤治理等水利工程建设，加大了土地复垦力度，农业生产条件不断改善。稳妥推进农村土地流转，先后在14个镇街建成了农村土地流转市场平台，创造了土地流转“XX模式”，先进经验在全国推广。积极发展农村合作经济组织，各类农村合作经济组织发展到347

游城市、国家历史文化名城、国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市“六城同创”活动，城市面貌焕然一新。高起点完善城市规划体系，委托中国规划设计院修编完成了新一轮城市总体规划，城市规划面积达到169.5平方公里。高标准推进城市基础设施建设，去年以来新建、升级改造了40余条城区道路，解放路高架桥、木石公铁立交桥两座上跨式立交桥开工建设；投资2.1亿元的天然气利用工程投入使用；新长途汽车站建成投入运营，建设规模和运营能力均居全省县级第一位。今年计划实施的总投资150亿元的120个城市建设项目，1—8月份已开工建设107个，完成投资23.2亿元，城市建成区面积达到42.5平方公里，城市化率达到44.5%。高效能实施城市精细化管理，城市形象和品位全面提升，荣获“山东省人居环境奖”。

二、加强节能减排和环境保护，以可持续发展促进和谐。加强节能减排和环境保护，是实现人与自然和谐相处的必然要求，是实现又好又快发展的重要内容。近年来，我们牢固树立“既要金山银山，也要碧水青山、蓝天绿地”的观念，全面加强节能减排和环境保护，努力建设资源节约型、环境友好型社会。大力推进节能降耗，2007年先后对63家重点耗能企业进行限产降耗，对11家水泥企业的16条机立窑生产线进行了关停拆除，实施投资过百万元技改项目228个，8个项目被列入山东省技术改造导向计划；万元GDP能耗降到1.38吨标准煤、取水降到96.67立方米，分别下降5.6%、4.7%。高新技术企业

保2.25万户4.06万人，实现应保尽保；21个镇街全部建起了高标准的中心敬老院，农村五保老人集中供养率达到70%以上；积极推行经济适用房和廉租住房租赁补贴制度，372户家庭按规定住上了经济适用房，208户低保家庭享受到廉租住房保障。着力解决事关人民群众切身利益的行路、吃水等方面的难题，基本实现了村村通硬化路和客车；90%的行政村、95%的农村人口用上安全卫生的自来水；累计发展沼气示范户3.6万户、中小型沼气工程93处。二是统筹发展各项社会事业。坚持优先发展教育，投资5亿元用于XX一中等33处教育教学设施建设，我市被评为“全国农村成人教育先进单位”。大力发展卫生事业，投资2.5亿元建设了中心人民医院外系大楼等10处医疗卫生设施，城乡居民医疗卫生保障水平明显提高。广泛开展全民健身运动，群众健康水平不断提高。巩固提高计划生育优质服务水平，低生育水平保持稳定。三是深入推进“平安XX”建设。健全完善社会治安防控体系，依法防范和严厉打击违法犯罪活动；建立健全信访隐患排查预警调处机制，依法依政策解决群众上访问题；严格落实安全生产“一岗双责”，强化企业安全生产主体责任，全市保持了较好的安全稳定形势。

四、推动文化事业大发展、大繁荣，以文明发展促进和谐。文化是一座城市的灵魂，和谐文化引领现实社会向着更加和谐的方向发展，构建和谐社会更需要和谐文化作支撑。我们立足XX悠久的历史、厚重的文化，秉承先贤墨子的和谐思想，大力加强和谐文化建设。一是切实加强思想教育。坚持用中国特色

了坚强有力的政治保证。一是加强干部队伍建设。突出用人导向，注重选拔懂经济、会管理、善发展的干部，充分调动了广大干部干事创业的积极性。二是加强基层组织建设。坚持选好配强村“两委”班子；实施“一村一名大学生”工程，200名本科毕业生通过考录到村居任职。全面加强党建工作，党的工作覆盖面不断扩大。三是加强干部执行力建设。实行市委、市政府班子成员每日工作动态报告制度和市政府班子成员周一例会制度；完善镇街、部门“类别分组、同类同考”目标管理体系；对村居党支部书记实行星级化管理；对镇街、部门主要经济指标完成情况一月一排名、一月一通报；对重点项目、重点工程进展情况实行现场拍照、网上督查，促进了全市上下争先创优、加快发展。四是加强党风廉政建设。坚持关口前移，教育在先，警示在前，持续深入地开展大规模的警示教育活动。认真落实“一岗双责”，坚决查处各类违纪违法案件，促进了党风、政风和社会风气不断好转。

“和谐”是城市品牌的最高境界，创建和谐城市是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要组成部分，是实现经济社会又好又快发展的长期战略任务。下一步，我们将以此次会议为契机，认真学习借鉴先进城市的好经验、好做法，以更加务实的作风，更加有效的手段，更加扎实的举措，全力抓好各项工作，加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的新XX。