农村财务知识及问题_财务部组织知识清单

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农村财务知识

2002年10月，温家宝总理批示要求，“健全财务制度，做好审计工作，推动村级财务管理和监督向经常化、规范化、制度化发展”。2003年9月，回良玉副总理在全国村务公开工作电视电话会议上指出，“要根据农村税费改革后出现的新情况，抓紧修订完善现行村集体经济组织财务管理制度，提高财务公开的质量”。

《村集体经济组织会计制度》于2004年9月30日发布，2005年1月1日起施行，1996年颁发的《村合作经济组织会计制度（试行）》同时废止。

《村集体经济组织会计制度》是由财政部依据《会计法》制定颁发施行的。《制度》包括总则、会计核算的基本要求、会计科目、会计报表、会计凭证、会计账簿和会计档案等内容。规定了会计科目及其使用方法，会计凭证、帐薄和记帐方法，流动资产、固定资产和农业资产核算办法，成本计算办法，财产清查办法，会计报表要求，收益核算分配要求，会计档案保管、销毁办法等。既体现会计制度的一般要求，又突出村集体经济组织的特点，是典型的行业会计制度。

农村财务问题

农村财务问题一直是广大农村干部、群众最为关心的热点、焦点问题。近年来，各级不断加强对农村财务的管理，先后推行了账前凭证审核制度、村级招待费零管理制度、村级两委交叉任职等等，取得了一定成效。随着农村经济的发展，财务收支量的日益增大，近几年，因村务不公开，财务管理混乱而引发的群众上访案例有所增加。目前，村级财务管理很不规范，存在不少问题：

一是财务制度不健全，没有相应的监督约束机制。

二是财会人员素质低下，大部分会计不懂得一般的会计手续及做账方法。

三是上下任会计不交接，各自为政。

四是没有设置资产账目，使得集体资产流失严重。

五是收入不入账，“回扣”全私分。

六是少支多报，重复列支，超范围列支等现象严重，几乎所有被审计的村都存在这类现象。

七是集体滥发钱物，个人中饱私囊。

八是招待费逐年增长。

九是白条入账极为普遍，“三无”票据比比皆是。

十是村务不透明，财务不公开，理财小组形同虚设。