我们需要怎样的发展_树立怎样的发展观

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中国的发展硕果累累

1992年，在中国发展的关键时刻，邓小平的“发展是硬道理”，把中国的发展推上了一个新台阶。19年后的今天，中国这艘大船驶入新的关口，随着改革发展和社会转型的不断深化，各种社会问题也日益凸显。如何看待中国的发展成果，如何理解发展中出现的问题，如何化解发展过程形成的各类矛盾，成为当前亟待探究的时代新课题。

“拿我们的日子和过去比一比就知道，小平的‘发展是硬道理’是管用的硬道理。”从四川到北京探亲的田强在西客站站台上乐呵呵地说。

百姓生活的变化源自经济社会的飞速发展。如同一列高速行驶的列车，改革开放以来，我国经济高速度持续增长。

面对国际风云变幻，我们党始终坚持用发展的办法解决前进道路上遇到的各种难题，牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务，人民生活从“温饱”跨入“小康”，战胜百年一遇的大洪水，启动西部大开发战略，加入世贸组织大家庭，香港、澳门喜回祖国怀抱，“神舟”飞船腾空而起，奥运会成功举办„„中国的发展，树起一个又一个里程碑。

事实上，“发展是硬道理”绝不仅仅是指单纯的经济增长，它包含了经济社会协调、科学发展的深刻内涵。

打开《邓小平文选》电子版，检索“发展”这个词，在有1148页正文的三卷文选中，一共使用了1066次，平均将近每页一次。特别是第三卷，共有383页正文558次提到“发展”这个词。“中国只要不搞社会主义，不搞改革开放、发展经济，不逐步地改善人民的生活，走任何一条路，都是死路”“要实施两个大局的发展战略，沿海地区较快发展起来，带动内地发展;然后到了一定时候，沿海拿出更多的力量帮助内地加快发展”“我们要建设的社会主义国家，不但要有高度的物质文明，而且要有高度的精神文明，要两手抓、两手都要硬”“让一部分人、一部分地区先富裕起来，最终达到共同富裕”„„这一句句平实的话，讲出的是全面、协调、可持续发展的大道理。

在“发展是硬道理”和“发展是党执政兴国的第一要务”的指引下，从优先发展东部沿海地区到适时实施西部大开发;从推动经济结构调整，启动科教兴国战略到实施可持续发展战略;从不断加强精神文明建设到依法治国和以德治国相结合，大力发展社会主义政治文明„„中国的发展硕果累累。

“‘发展是硬道理’‘发展是党执政兴国的第一要务’‘科学的发展观’三者是继承、丰富和发展的关系，建立在‘发展是硬道理’基础上的科学发展观引入了以人为本的重要理念，反映了我们党对发展的认识更加成熟、更加系统，更具有现实指导意义。”陈清泰说。

发展中的问题还应通过发展来解决

连续多年的经济高速增长，深刻改变了中国的社会经济面貌。但进一步发展面临的许多矛盾和问题日益突出。

为了发展GDP，不少地方出现了对资源的掠夺式开发。在资源开采上，采了肥的，弃了瘦的;开了大的，甩了小的;挖了浅的，甩了深的。对此，彭真怀称之为“断子孙饭碗”，对国家的长远发展不利。“不谋万世者不足以谋一时，不能只是为了这一代人，甚至只是为了这一代的部分人，更甚至是为了某些官员的政绩增长而影响了全民族的可持续发展。”

“如果我们喝着污染的水，吸入着污染的空气，吃的是污染的食品，这种GDP的增长对各级领导的政绩无疑是一种讽刺。”

无论是十七届五中全会会议公报，还是10月27日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，均未提及有关GDP增速的量性要求。

在国家行政学院公共行政教研室主任竹立家教授看来，这是中国社会转型的重大信号。“核心是‘建立一个人民满意的社会’，这意味着对于各个地方政府的最终评价就在于‘人民满意不满意’，以GDP为主要甚至唯一考核指标的时代过去了”。

在“十二五”乃至今后更长时期内，将以什么具体指标考核官员政绩?中央提出的“经得起实践、人民、历史检验”的实绩，其标准又是什么?对于习惯了GDP思维的各级官员来说，如淡化GDP量性要求，其工作重心将置于何处?另一方面，要改变中国贫富、区域、城乡差距，必须依靠发展，如何科学处理这之间的关系?

发展中出现的问题还是要通过发展来解决。

历史经验证明，经济大起大落必然对社会造成巨大损失。如果经济全局出了问题，任何地方都不能幸免。各地只有牢固树立科学发展观，认真落实中央加强宏观调控的各项政策措施，才能保持宏观经济稳定发展，也有利于地方经济当前和长远的发展。

用发展开启人民幸福路

“把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，通过发展让人民群众得到实实在在的利益，这才是发展的科学态度。”中国社科院荣誉学部委员陆学艺教授说，“惟有如此，才能让人民群众充分享受改革发展的成果，才能从根本上解决一系列新旧矛盾，开创发展的新局面。”这意味着，我们不仅要通过发展将蛋糕做大，更应通过改变发展方式，让更多的人，特别是弱势群体、底层群众更好地分享蛋糕。事实上，当前多数社会矛盾都是利益诉求型，满足了人民群众日益增长的物质文化需求，这些不稳定因素将得到有效化解。

今年是中国共产党成立90周年。90年来，中国共产党领导全国各族人民为国家独立和富强、为民族振兴、为人民幸福，进行了艰难卓绝的探索和奋斗，建立了丰功伟绩。从本期起，理论版开设“庆祝中国共产党成立90周年”专栏，刊出相关文章，阐述中国共产党走过的光辉历程和丰功伟绩、党的理论创新与历史经验、党的优良作风、党的群众路线、党的执政能力建设和先进性建设等理论问题。

幸福作为一种理想的生存状态和存在方式，一直是人类社会的普遍追求和共同向往。新的历史时期，在中国经济社会取得长足发展的同时，转型期的社会矛盾逐渐凸显，社会事业发展相对薄弱，社会管理领域存在不少问题，经济社会发展不协调问题比较突出，人民群众对于

幸福生活的呼声和诉求比较集中和强烈。对此，中国共产党始终保持清醒的认识：中国特色社会主义的发展是一个长期、复杂的过程，不可能一蹴而就，必须做长期不懈的努力，必须坚持科学发展，必须顺应人民过上更加幸福生活的新期待。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，继续推进理论创新，提出科学发展观，坚持并丰富发展邓小平理论和“三个代表”重要思想，初步形成了中国特色社会主义发展的系统理论。发展是硬道理的社会主义的本质要求，在当代中国已具备新的内涵和要求。这就是坚持科学发展，其最终目标是让人民生活得更加幸福，既包括经济增长、居民收入增加，也包括政治、经济、文化和生态的平衡协调发展。科学发展观是关于新时期实现人民幸福的理论指南，为人民走上新时代的幸福路指引了方向。

民之所需，国之所倚。民生问题不仅是重要的经济问题、社会问题，也是重大政治问题。社会主义社会发展的一个重要目标，就是要促进人的全面而自由的发展，切实提高人民物质文化生活水平。中国共产党一切奋斗和工作都是为了造福人民。做好民生工作是党执政为民的本质要求。关注、保障和改善民生，让人民生活更加幸福，已成为全党共识。党的十七大报告指出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。以增进人民普遍的幸福感为目标的民生工程成为各级党委和政府的最大任务，也是百姓的热切期待。地方各级党委和政府要努力兴办人民群众希望办的实事好事，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，成为不断提高人民生活质量和水平的过程，成为不断提高人民思想道德素质、科学文化素质和健康素质的过程，成为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程。在中国特色福利社会的总框架下，各级党委和政府确立以科学发展观为指导的民生工作新思路，有序推进公共服务型政府建设、收入分配制度改革和社会领域改革，切实解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，“幸福”正逐渐成为人民群众的真实感受。

科学发展观高度重视实现社会公平正义和社会和谐，既从总体上对构建社会主义和谐社会进行了系统规划，又从具体的方面对社会主义和谐社会建设进行了科学部署，有利于解决人民面临的最实际民生问题，以缓解民生压力、夯实民生基础。科学发展观致力于经济与社会、社会内部、人与自然的和谐共进，提出建设生态文明新理念，从实现高质量的物质生活和精神生活方面为民生幸福开辟新的道路。贯彻落实科学发展观，就是在中国特色社会主义实践中，实现经济、政治、文化、社会诸方面的协调发展与人的全面发展的辩证统一，从而为实现人民幸福创造较好的物质文明、政治文明、精神文明和社会文明基础，使新时期的人民幸福建立在各项事业和谐发展的坚实基础之上。

经济增长有利于社会福利提升，但不等于社会福利提升。中国共产党致力于以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，开创中国经济社会均衡、可持续发展的未来，开辟中国人民生活更加幸福美好的未来。通过加快改革攻坚步伐，在完善社会主义市场经济体制的同时，加快推进以建立公共服务体制为重点的社会体制改革，着力构建“社会整体福利最大化”的新型经济发展模式，再造“富民优先”发展机制，控制贫富差距、城乡差距扩大及由此带来的社会不公正趋势。通过加快转变经济发展方式，改变只见“物”不见“人”、忽视民生的传统经济增长方式，缓解资源环境约束和社会基本公共需求全面快速增长的压力，将发展重点转向“以人为本的经济增长”，形成人的发展与社会各方面发展的和

谐统一和相互促进，真正有效提高国民的幸福水平