全力控违拆违打好环境整治攻坚战(修订版)_对控违拆违工作的思考

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全力控违拆违征迁打好环境整治攻坚战

----努力贯彻“四个到位”，创建征迁拆违“三和速度”

今年以来，在市、区的正确领导和帮助下，在乡村两级干部和执法部门的积极努力下，控违拆违工作思路由严控向主拆转变，工作力度由弱势向强势转变，工作方式由自拆向强拆转变，工作态度由被动向主动转变，集中精力人力物力财力，采取大兵团大机械作战，积极探索自拆助拆的人性化拆违方式，义务为他们搬家，最大程度减轻群众损失，最大可能减少群众的对抗情绪，赢得了被拆群众的理解与支持，有效遏制了违法抢建势头。今年以来，打赢了横塘村（安徽理工大学新校区项目）、姚皋村（乒乓球馆项目）、王圩村（南经十四路项目）、洞山村（中城建生态园项目）岭南村（南经六路项目）拆违征迁，以及高新区周边、三和街道违章搭建拆除“七大战役”，有力推动了土地征迁和项目开发建设。今年以来，三和乡接受市重点项目25个，目前已完成20个，完成征地5400余亩，征迁房屋42.6万平方米，拆除违建62.4万平方米，拆迁1695户，临时安置过渡房537户。目前青桐大道等5个项目正在加班加点开展征迁工作。具体做法如下：

一、宣传引导教育到位。全范围无死角的政策宣传是诀窍。老百姓的思想工作做的好不好关乎拆迁工作的成败。按照乡机

关干部的包村分工，三和乡成立了13个宣传教育工作组，包村领导任组长，成员由包村干部和所包联的村书记、主任组成，具体负责所在村的宣传教育工作。乡村两级干部每天都走出办公室，来到待拆现场，挨家挨户宣传，让拆迁户明白有关政策，知道应该怎么做。首先是下达限期拆迁告知书1695份，向每一户拆迁户分发了《一封信》5000余份，并在主要路段和醒目位置张贴公告200余处。紧接着是13个宣传教育组40多人逐家逐户走访，挖空心思做群众工作，让村民了解什么是违建、违建的危害，以及此次拆违的目的和意义，鼓励违建户自行拆除。再其次是，三和乡加强与市区宣传部沟通，邀请省、市级媒体进行现场采访50多次，强化宣传报道，营造出强大的舆论氛围，凝聚巨大的正能量。对拆违工作人员进行现场监督，防止工作方法简单粗暴；正面报道积极配合的一般违建户，威慑极少数难缠户，对违建户心理上施加巨大的压力。实践证明，引进大众媒体参与，正面报道拆违现实状况，鼓舞干劲表扬先进，凝聚正能量，震慑不法分子，也是推进工作的一个好办法。

二、精心组织安排到位。建立权责分明的组织机构是前提。为保证征迁工作的强有力推进，三和乡将征地拆迁安置工作分解为宣传教育、劝拆助拆、后勤保障等六大环节，建立了以党政一把手为主要责任人，其余党政领导班子成员具体抓某一征迁环节的工作模式，成立相应的指挥部，指挥部成员细化分解下放到“一室六组”，责任明确到人，指挥部领导现场指挥确保

工作落实到位。我们在集中行动中“拒绝”使用手机，不是为了自己省电话费。我们购置了30台对讲机，每个环节负责同志人手一部，只要那个环节出现滞后，有对讲机的人和对讲机周边的人都能听得一清二楚，任务就是无声的命令。不管那个环节出现问题，都能在第一时间得到解决，保证了工作运行机制高效运转。同时，工作中确立宣教、丈量、搬家、调度会等八项工作制度。原则上每2天召开一次调度会，通过调度会的形式，听取相关工作组的汇报，及时解决遇到的需要集体研究的新问题，确保问题不过夜，得到有效解决。

三、强化措施落实到位。以点带面逐个击破的拆迁方法是技巧。群众看党员，党员看干部，村干部看乡干部，这是规律，要想违建户心里服气，先要拿党员干部和自己人“开刀”。在拆迁工作开展前，乡里对违建户进行了摸底排查并建立了档案资料。违建户中凡是涉及乡村干部和党员的，乡党政一把手亲自约谈，要求无条件带头拆除，充分发挥党员干部的先进性和自觉性，为其他违建户做好表率。三和街道人员聚集，车流量大，同时违建部分与老房子紧密相连，违建房屋内储存大量商品，实施拆违过程中人员安全、物品安全隐患多，不适合大兵团大机械作战，首先我们依靠39户党员干部及其亲属带头自拆68户，实现多点开花，其次对需要助拆的，就采取“秋风扫落叶”方式从北往南平行推进。搬家服务组先进驻搬家，拆卸安装组对钢木结构进行拆卸，水电工、物品损坏登记员现场服务，最

后交给城管执法局实施机械拆除，公安干警负责外围警戒。党员干部带头拆除自家违建房，让其他违建户看在了眼里，没了脾气，心里服气，为接下来的拆迁工作扫清了障碍。三和街道204户违建户，392间违建房屋12000多平方，仅用了11天就完成了拆违整治任务。

四、时间服从工作感情投入到位。全情投入工作干劲是关键。今天的拆迁就是明天的项目，明天的项目就是后天的发展。拆违征迁工作时间紧，难度大，我们时刻绷紧征迁拆违这根弦。为保障征地拆迁安置工作的顺利进行，三和乡充分发扬了“五干精神”：把晚上当成白天干、把雨天当成晴天干、把三天事情一天干、把三人事情一人干、把节假日当成工作日干，一心扑在征迁拆违工作上。团结就是力量，联合执法往往能在拆迁具体行动中形成强大震慑力。三和乡与行政执法、公安、消防、医疗等部门进行了联合执法，对违建户造成了极大精神压力，彻底击溃了违建户的心里防线，让拆除工作势如破竹。打破了不少人 “除非军队和坦克车开来都拆不掉”的 预言，成就了一段和风化雨的为民拆违行动。我们可以自豪地说：我们拆掉的是违建，凝聚的是民心。违建给车辆让道，商户为集市腾地，整治为商户聚财，文明为群众造福。

五、科学管理后勤保障到位。做好后勤为民拆迁的工作思路是保障。“兵马未动粮草先行”。后勤保障做的好不好直接影响拆除过程的顺利进行。后勤做的好，拆除工作就能快速持续

开展，后勤做的不到位，各项工作就可能出现中断。在征地拆迁现场，力争科学、合理地调度机械、车辆、物品，该租的提前租，该买的提前买，确保需要时拿的出、用的上。在每一天的集中拆迁行动中，后勤保障组还提前预定盒饭，为拆迁户和拆迁人员带去饮用水、草帽、十滴水、仁丹等避暑降温用品，中午工作人员现场三五一群席地而坐，吃完盒饭就能接着再干。后勤保障服务了拆迁人员和拆迁户，为拆迁行动的持续进行提供了保障，拆迁的效率大大提升。仅姚皋（乒乓球馆项目）、王圩（南经十四路项目）、洞山（中城建生态园项目）就为拆迁户和拆迁工作人员送盒饭7800多份，饮用水750多箱。

通过对以上五个维度的把握，使得三和乡在拆迁治违方面创造了惊人的“三和速度”，三和人民为加快山南新区开发建设做出了应有的贡献。（通讯员 杨吉岭）