万网工程简报1期0702(简化稿)_工程进度简报一期

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四川信息化工作简报 第XX期

四川省人民政府信息化工作办公室 四川省经济和信息化委员会办公室

2012年7月2日

全面推进政府机构单位网站建设 积极促进全省机构单位信息化发展

——四川省“万网工程”2012上半年工作情况通报 为贯彻落实川府信【2012】1号文件精神，我省将继续深入贯彻学习领会国家关于信息化建设的战略目标，并且积极加强“万网工程”建设，努力完善相关配套措施和能力考核标准。

一、注重落实，“万网工程”建站工作取得新突破。

去年我省顺利完成机构单位2000家建站目标。今年在建站的质量方面有进一步的提高和突破。其中既包括：模板建站系统的完善、门户网站的建立、网站美观性与严肃性相结合、网站日常维护更新等一些进一步的要求。力争做到所有网站能够实时反映相应机构单位的信息、工作动态等数据。

在人员保障上既要求“万网工程”要有积极维护更新数据和开发新技术新功能的团队；也要求全省各机构单位领导、分管领

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导以及办公室主任要树立信息化建设意识，基层工作人员要具备信息化管理和维护网络安全稳定运行的专业技能。在积极开展建站工作的同时，也要利用一切有利条件进行人员培训和后备人才梯队的建设。做到单位人人会上网，领导干部树立信息化意识，操作人员会维护懂技术。确保已建成网站不成为“空站”和“死站”。

二、建站交付、技术保障及服务创新成果明显。

在中央领导的殷切关怀下，以及省和地方的大力支持下，“万网工程”得以顺利落实和实施。

建站交付方面，“四川机构网”已帮助各机构单位完成建站998个，已签约计划建站1478个，其中今年完成并且已交付使用423个，另外还有1055个正在紧张建设中。达州、广安、甘孜、阿坝等地区积极参与和配合，上述四地区建站总数达到了432个占今年规划总数的21.6%，“万网工程”已超额完成2012年度上半年建站目标。

其中四川省计划生育委员会和阿坝州文化局使用了定制开发的方式，在政务信息化公开及电子政务建设上走在了全川的前列。另外甘孜州农业局和泸州市泸县经信局也根据自身业务特征，分别定制开发了“甘孜州村级农情基本数据库”和“泸县新农村信息建设平台”。这些信息系统为党中央、国务院及我省制定大政方针提供了基础数据；并为后续我省信息化工作的全面推进，奠定了坚实的物质基础。

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技术保障方面“四川机构网”研发了模板建站系统——CMS，使得建站工作简单化流程化。使本来专业深奥的网站建设变得方便快捷。另外在美术界面设定和特殊技术效果的处理上，又突出了鲜明的个性。根据机构单位的具体行业特征和具体业务要求，“四川机构网”有针对性的开发了近400套模板。使用模板建站的网站，也能够拥有不同的板式，鲜明的个性特点以及前沿的动态效果网页技术的应用。

服务创新方面，至本月初，“四川机构网”已经使用培训资料和PPT教程，通过在线、电话、现场讲授、远程协助等多种形式，为用户进行网站知识培训300多次，累计服务超过1000人次；为用户处理网站内容发布超过10000条，图片发布超过5000张；开展服务器杀毒28次，无故障安全运行超过15000小时；数据备份50次。其中有地处甘孜州和资阳市的50多家机构单位使用了“文件交换系统”和“信息托管系统”，极大的缩短了信息发布的时间差，提高了信息发布的工作效率。有效地充实建站的内容，提高了网站的运行质量。

“四川机构网”模板建站的网站在效果实现和后续维护上已丝毫不逊色于动辄耗资数万元的专业定制网站。在探索机构单位网站解决方案上，“四川机构网”找到了社会效益最大化与资金使用最小化得科学合理方案。

经过一年多的努力，我省在推进“万网工程”建设上取得了可喜的成绩，但是相对于中央要求的最终目标，还有相当大的差

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距。主要表现在：

1.收录率不高。

全省有各类型机构单位超过6万家，意向收录和已经收录的只有32000多家。近50%的机构单位尚未进行任何相关工作计划。

2.建站率很低。

全省机构单位通过“万网工程”建站和先前自建站的，总计不到4000家，其中还有将近30%的网站处于常年不更新、无人维护、无法访问的状态。有效建站仅有2800家不到。这一数字和6万的机构单位总数相比，形成强烈的对比和反差。有效建站仅为4.67%，高达95.33%的机构单位处于“信息孤岛”状态。

造成这一结果的主要原因是：

1.某些基层单位领导信息化建设意识不强。

单位领导信息化建设意识不强，在执行和推进具体信息化建设工作上，存在认识不足、人员资金不到位等情况。直接导致一些地区一些行业信息化技术改造覆盖率低，业务信息化程度几乎为零。以至于收录工作无法开展，建站工作迟滞不前。

2.一些具体工作人员对于掌握信息化技术的积极性不高。一些地区和行业由于本身信息化程度不高，其工作人员对于新技术尚处在不知道的状态。再加之本单位无信息化建设的意识，对于了解新技术、掌握新设备还普遍存在盲目排斥和拒接受的态度。这和中央的精神是相违背的。

三、强化培训，极大促进机构单位网站应用和管理。

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针对突出的问题和矛盾，在培训方面，我委要求“四川机构网”重点着眼于提升培训质量、深化培训内容、着重培训主题、明确培训目的。实施分批分训，分层推进的，因材施教科学培训理念；在今后的培训工作中实行专题专训、实地参观信息化系统的先进运用，亲身体验信息化建设内涵与外延，提高信息化意识，强化信息化技能；做到培训主题不重复，教学内容有目的，理论知识能应用的培训目标。

人员培训方面，去年已完成对400余家机构单位，600余人的培训；今年上半年已开展培训3期，参训单位达到203家，人数已达到316人。其中专业技术人员226人，领导干部86人。培训覆盖的行业涵盖了达到了 18个，培训对象所在区域包含了全川各市（州）。极大的促进了机构单位网站应用和管理。

鉴于信息化本身是一个持续创新和发展的过程，在培训工作上要树立与时俱进、持续提高的概念。我委拟将机构单位领导干部和基层工作人员参加培训的情况做进一步的调研，结合《2011年地方政府网站绩效评估指标体系》制定相应的人员配套保障措施，并报请省委省政府做出具体量化考核的标准。

四、提升能力，积极推动机构单位信息化健康发展。

联合省卫生厅、省教育厅等多家省级信息化建设先进单位，进行全系统、全行业、全区域的信息化建设及改造工作。旨在充分利用发挥“四川机构网”的资源优势和技术优势，切实提高机构单位网站信息服务能力和有效推动机构单位信息化健康发展。

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五、积极探索，努力保障全年工作目标顺利实现。

首先是收录更多的机构单位进来发布更多的信息，让更多的单位和个人来了解他们，也让他们能够更好地为人民服务。

其次是建站及技术方面，我委将进一步督促“四川机构网”持续投入科研力量，针对技术难点组织攻关。我委也要求各地领导干部提高对建站工作和培训重要性的认识，端正态度积极参与建站和培训。针对信息化覆盖特别差，无专业技术人员，又不积极利用有利条件参加信息化建设和培训的地区，我委将全系统点名批评并且做重点督促实施。

报：国家发改委（1份），工信部（10份），农业部（2份）；省委（10份），省人大（10份），省政府（20份），省政协（5份）。

送：省级有关部门（各一份）；

个市（州）经信委（信息产业办、无线电办）（各一份）；

部分直属事业单位（各一份）；

本委领导、各处室（各一份）。四川省人民政府信息化工作办公室 四川省经济和信息化委员会办公室

2012年7月2日印

（共印370份）

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