中国船员湄公河遇袭事件公关分析_中国十三个中国船员

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中国船员湄公河遇袭事件分析

1.事件回顾

2011年10月5日，中国货轮“华平号”和“玉兴8号”在澜沧江湄公河水域遭不明身份武装人员劫持和袭击，两船被泰方拦截后，不明身份武装人员逃逸。两艘货轮上的13名中国船员全部遇难，无一幸存。

泰国清莱府清盛县县长色萨·西讪称已成立了由政府、军方和警察组成的委员会，对中国船员遇袭事件展开进一步调查。事发后，外交部及云南省立即启动应急机制紧急处理11月23日晚，由张新枫率领的中国公安代表团抵达曼谷。代表团一行共8人，包括公安部刑事侦查局、禁毒局、云南省公安厅、物证鉴定中心以及国际合作局负责人。外交部立即指示驻泰国使馆、驻清迈总领馆敦促泰方尽速查明情况，并做好善后等后续工作。云南省已暂停中国籍客货船只在湄公河的航运。公安部、交通运输部密切关注事态进展，并开展核实情况等工作。驻泰国使馆、驻清迈总领馆与泰国有关部门保持密切联系；泰警方已根据我要求对两船现场取证，对事件展开调查。

泰国媒体报道，泰国士兵在“华平号”上搜得52万粒脱氧麻黄碱，在“玉兴8号”上也发现了4万粒脱氧麻黄碱。脱氧麻黄碱对人体的中枢神经系统具有极强的刺激作用，且毒性剧烈，又被称为“冰毒”。泰国媒体推测，此次袭击是缅甸少数民族武装佤邦联合军所为，但缅甸佤邦政府发表公开声明，称事发的湄公河区域在泰国境内，属于佤邦人无法涉足的管制地区，此事件与佤邦联合军无关，并愿接受中国调查团调查。

2011年10月28日上午，9名泰国北方边防部队的现役军人，在其上级军官的带领下，前往泰国清莱府警察局自首。

2、疑云密布的“10·5”惨案，总算露出端倪，但这些凶手何以如此丧心病狂，船上发现的大量毒品又作何解释，泰国警方目前并没有给出答案。当天下午4时，泰国警察总署副署长帕奴彭（音译）上将在清莱府警察局召开记者会，公布了9名泰国现役军人向警方自首的消息。帕努彭强调：“我首先声明，这个案件十分敏感，关系到国家与国家之间的关系。泰国警察总监飘潘也强调，这9名军人是泰国军队中的败类，这类案件是在泰国首次发生，士兵的个人行为与军队无关。

至于外界关注的9名军人是否与贩毒团伙有关，泰国警方正在侦查。泰国警方相信，如果涉及贩毒，其背后很可能是当地有权势的人物，而非政府公职人员，更重要的是把隐藏在背后的贩毒集团头目抓到。

中国公安部副部长张新枫28日说案件很快会进入司法程序，随着调查深入，将会发现更多具体情况。中方会继续配合泰方工作，公安部将安排一个专家工作组协助调查。

但是迄今为止事件还没有彻底查清楚，真相还未大白于天下。

2.事件影响

据云南外事办消息，目前大概有200名船员将从陆路返回，他们将在今明两天陆续回国。

“谁能给他们提供安全？”昨天中午，货船“中盛号”船长吴德昌发微博，称在泰国清盛港，还有二三十条中国船舶、200多名中国船员，其安全无以保障。

从2011年10月8日至今，吴德昌在网上陆续贴出事发船只、遇难船员的照片及基本资料。他在接受媒体采访时表示，已在湄公河跑了18年船，大大小小的船长基本都认识。据他了解，两艘遇难船只为运输船，其中“玉兴8号”是空船，“华平号”则装了260吨水果前往泰国。

澜沧江——湄公河被称为“黄金水道”，中、老、缅、泰四国10年前在西双版纳签署四国通航协议，此后，这片金三角水域上来来往往跑着不少中国船只。2007年，曾有1名中国船员被不明武装枪杀。今年8月，数名游客曾在此遭武装劫持。

这次在金三角地区的湄公河水域发生的中国船员遇袭事件因为船员全部遇难且死装惨烈以及涉及缅甸、泰国、中国等国家并且涉及毒品而备受关注，引发了人们对金三角地区的水运安全的状况以及毒品的运输等方面的担心，同时也因涉及对方成为国际事件而引起民众的民族意识，对中国国际地位的思考。这一事件后中泰关系的发展方向、中国政府对待泰方的外交方法也成为民众关注的焦点。避免此类事件发生的方案

中国组建安全部队护航湄公河 规模可能超过1000人

联合巡逻执法

10月31日，中国、老挝、缅甸、泰国四国在北京举行湄公河流域执法安全合作会议，并发表联合声明，除了加大联合办案力度以求尽快彻查“10 5”案件缉拿惩办凶手外，四国还“同意为应对湄公河流域安全出现的新形势，正式建立中老缅泰湄公河流域执法安全合作机制”。在此框架下，四国将建立情报交流、联合巡逻执法、联合整治治安突出问题、联合打击跨国犯罪、共同应对突发事件，“采取专项统一行动，彻底摧毁长期危害本流域安全的犯罪集团”。

并非全流域全航线护航

“中国将建立一支水上安全部队，可能隶属于西双版纳边防支队而不是公安局水上分局，在复杂航道和复杂水域，与老挝、缅甸、泰国方面一起巡逻、执法，逐步清剿匪患，恢复澜沧江―湄公河航道的安全。”照他看来，水上安全部队建立后，规模可能在1000人以上，不过护航不是全流域全航线的，而是采取在重点地段驻扎、巡护的方式，协同老挝、缅甸、泰国的执法力量，为中老缅泰4个国家航行于澜沧江―湄公河上的合法客货运船只提供保护。保证在12月区域合作会议之前复航

按照四国会议达成的共识，中老缅泰四国均将各自采取有效措施，尽快开展联合巡逻执法，并争取在12月大湄公河次区域经济合作领导人会议召开之前，恢复湄公河通航。

抢劫、绑架、毒品交易，使澜沧江―湄公河这条“黄金航道”，同时也成为灾难频发之地。云南省社科院东南亚研究所副研究员和劲松在接受采访时所说的那样，相关问题在发生之前已经早有苗头，但四国的合作并没有有效的预防措施。随着民间批评和呼吁的声音响起，官方的公开表态也越来越积极。

现在，在联合声明这个大框架下，具体措施已经开始显现。中国将成立水上安全部队，武装护航。下一步如何实现区域合作，仍然考验着各国的智慧。

4事件分析

在这一事件中，媒体，组织，人民大众都是传播的媒介，有新闻媒体的报道和采访，有中泰缅三方的政府组织召开的各种招待会以及大众通过网络和新闻媒体得知消息后进行的各种信息传递都是公共关系中的传播媒介。其中不得不说的一个亮点就是泰国媒体的报道，三番两次闪烁其词，一会儿说是毒枭武装做的，一会儿又说是缅甸的少数民族武装干的，前后相互矛盾，让人怀疑其真实可靠信，泰国媒体的表现让公众对泰国的印象下降，对其是否要对此事件负较大责任的问题给予了肯定的回答。

其次，泰国军方的9名犯罪人员，成为单方面上对泰国军队与民众之间公共关系恶化的催化剂，虽然泰国军方发布9名军人的行为属于个人行为，与军队无关，但是泰国

之前的闪烁其词，以及罪犯自首但是拒绝承认杀人，同时自首情节存在疑点—在泰国的调查在泰国媒体将责任推到缅甸失败结果被反咬一口，由缅甸提出主动接受调查泰国被动接受三方调查，到还未调查到军方，但是军方不打自招，而且泰国对军队的管理存在问题等，这些都将泰国警方甚至泰国与公众与其他国家之间的关系紧张，从而不利于国家利益，再次，毒品做为信息中一个不可忽略的点，也成为了本事件中的关注焦点之一，毒品问题长期以来一直都很严峻，特别是在毒品较为集中的”金三角”地区，对毒品的泛滥以及对暴力事件所引起的恐慌也是不可忽视的，由社会恐慌，特别是该流域内货船船员生命是都能得到保证的恐慌引发了公众对该流域安全问题的质疑，好在政府对此也坐出了积极的回应，组织了湄公河护航的安全部队，由此也缓解了与社会公众之间的关系。