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贵农廉组[2010]7号
关于做好 “三资”清理的资料收集整理归档和数据录入工作的紧急通知
各镇党委、镇人民政府，街道党工委、街道办事处：
“三资”清理工作已历时五个多月，各镇街都做了大量工作，现基本结束，已进入数据录入阶段。为认真做好“三资”清理的资料收集整理归档和数据录入阶段工作，经研究，特提出如下要求：
一、进一步提高思想认识，加强领导。数据录入的前提是数据要真实可靠，各镇街要切实加强领导，坚决杜绝推诿扯皮现象发生；对“三资”清理工作，要认真地开展一次自查自纠“回头看”，确保程序合法到位、数据真实有效；对“三资”清理的资料，要进行认真收集整理归档，确保市区检查验收合格。
二、进一步强化责任意识，明确责任。各镇党委政府、街道党工委办事处要进一步落实责任，党（工）委书记要负总责，分管负责同志要亲自抓，明确工作思路，突出工作重点，实施有效运作。“三资”委托代理服务中心，要在镇街党委政府的领导下，在区财政局、农委的指导下，切实做好“三资”清理及委托代理服务具体工作。
三、集中时间，落实专人具体抓“三资”清理的资料收集整理归档和数据录入工作。市推进“阳光村务工程”建设办公室已决定近期在我区召开“三资”清理及委托代理服务工作现场会，为此，要求各镇街在本月20日前完成“三资”清理的资料收集整理归档和数据录入工作。各镇街要将此项工作作为当前重要工作，明确具体工作人员的责任，确保此项工作扎实有序地进行。
附件：全省农村集体“三资”清理和委托代理工作验收标准
区农村基层党风廉政建设工作领导小组办公室
2010年10月11日关于印发《全省农村集体“三资”清理和
委托代理工作验收标准》的通知
各市、县（市、区）纪委、监察局、农委、财政局、民政局：
为确保农村集体“三资”清理和委托代理服务工作质量，根据省纪委、省监察厅、省农委、省财政厅《关于开展农村集体资金资产资源清理工作的实施意见》（皖农经„2010‟101号）和省纪委、省监察厅、省农委、省财政厅、省民政厅《关于实行委托代理制度加强农村集体资金资产资源管理工作的意见》（皖纪发„2010‟9号）要求，制定《全省农村集体“三资”清理和委托代理工作验收标准》，现予印发。请各地结合实际，依据本标准，进一步做好农村集体“三资”清理和委托代理服务工作，并及时组织本辖区的检查验收工作。省检查验收方案将另行下发。
中共安徽省纪律检查委员会
安
徽
省
监
察
厅 安 徽
省 农 业 委 员 会 安
徽
省
财
政
厅 安
徽
省
民
政
厅 二〇一〇年八月二十四日
全省农村集体“三资”清理和
委托代理工作验收标准
一、总体要求
严格按照“清理、登记、核实、公示、确认、上报”六个程序，开展农村集体资金资产资源（以下简称“三资”）清查；在摸清底数、健全制度的基础上，积极推行委托代理服务，促进农村集体“三资”管理工作制度化和规范化。整个农村集体“三资”清理和委托代理工作达到以下要求：
1、农村集体“三资”清理，以村（居）为单位，达到100%；
2、农村集体“三资”清理结果公示率，以村（居）为单位，达到100%；
3、农村集体“三资”委托代理服务工作，以乡（镇）为单位，达到100%；
4、农村集体“三资”实行电算化管理，以乡（镇）为单位，达到100%；
5、农村集体“三资”清理和委托代理服务工作，农民群众满意度达到80%以上。
二、分项标准
（一）组织实施工作
1、市、县、乡成立领导机构，对“三资”清理和委托代理工作统一部署、统一领导，有成立文件，有活动记录。
2、市、县、乡结合当地实际，及时制定“三资”清理和委托代理工作实施方案，并报上一级备案。
3、市、县、乡层层召开动员会并开展业务培训，有参训人员记录，有培训学习资料。
4、广泛开展宣传，新闻媒体有专题报道，市县编发工作简报（10期以上），乡村通过广播、会议、发明白纸、出黑板报等形式进行宣传，干部群众对“三资”清理和委托代理工作知晓率较高。
5、市、县、乡建立干部联系点制度，有指导联系工作日志。
6、市、县开展二次以上检查督查活动，并形成专题报告。
7、县、乡对难点村、资产额大的村（居）派出指导组，有工作报告。
（二）“三资”清理工作
1、村（居）分别成立群众代表占多数的清查小组和核查小组，具体负责“三资”自查工作。
2、“三资”清查全面彻底，账内账外盘点资金，逐项逐件清点资产，全面勘测丈量资源，有清查日志，记录完整。
3、清查登记详细规范，按照省里制定的登记表，清理一项登记一项，登记的内容全面，账实相符，数字准确。
4、“三资”核实准确无误，对“三资”清查登记的数额、权属等由核实小组逐笔逐项进行核实，有核对核查记录。
5、经过核实后的集体“三资”，逐笔逐项通过公开栏或发放明白纸等形式进行公示，时间不少于7天，有公示底稿或照片。公示期间群众反映的问题及时核查处理，有反馈记录。
6、“三资”清理结果公示后，及时召开村民会议或村民代表会议予以确认，有会议记录。
7、在规定的时间内层层汇总上报集体“三资”清理结果，上报的表格齐全，内容完整，签字盖章手续完备。
8、市、县、乡对“三资”清理工作全面总结，形成总结报告在规定时间内逐级上报。
（三）委托代理工作
1、乡镇成立委托代理工作领导组，设立办公室。
2、乡镇设立“三资”委托代理服务中心，有固定办公场所和专业服务人员，有工作经费保障。
3、乡镇“三资”委托代理服务机构与村集体经济组织或村民委员会签订委托代理协议。
4、乡镇“三资”委托代理服务机构内部制度健全，岗位设置完善，有业务操作流程图。
5、乡镇“三资”委托代理服务机构按照《村集体经济组织会计制度》进行资金资产核算和管理，分村设立银行账户，分村建账，账务处理及时，审批审核手续规范。
6、乡镇“三资”委托代理服务机构建立登记台账对集体资产资源进行动态管理。
7、乡镇“三资”委托代理服务机构及时向村集体经济组织通报“三资”情况；定期公开和上报“三资”管理和运营情况，村（居、组）集体财务收支做到明细公开。
8、农村集体“三资”账、表、簿（册）、据等统一印制，分类装订，分村建档，档案完整。
9、农村集体“三资”管理全面实现电算化，并通过电子屏实行公开。积极创造条件推进网络化建设。
（四）实际工作成效
1、“三资”清理中反映出来的问题得到妥善处理和解决，有关“三资”方面的信访量显著下降。
2、集体资产得到有效处置和规范管理，实现保值增值。
3、集体资源得到有效开发和合理利用，取得良好效益。
4、建立集体“三资”管理和运营长效机制。领导机制和工作机制健全。
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