三资三个三工程推动规范化新_三资三化

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邢台市桥东区--0 7月11日

邢台市桥东区大力实施村居“三资”管理“三个三”工程推动基层重要事务规范化

一、严把三个关口，确保“三资”清理彻底化

一是严把清查质量关。组成5各工作组，以会计帐目为依据，采取先帐内、后帐外，先资金、再资产、后资源的办法，逐项核实登记。对坏帐依法进行核销，对不明确的资产、资源重新盘点、实地丈量核准拍照和价值评估后登记入册，确保账表、账账、账实相符。二是严把结果公示关。清帐核实工作结束后，先后在村民监督小组、党员会、双委会、村民代表会、村务公开栏等范围内进行五级公示。全区建立公开公示栏50多个，接到举报9件次，进行了12次重新核查。三是严把“三资”建档关。各村在清产核资、公示整改后，统一建立集体“三资”管理台帐，做到了“五签字、两盖章”（登记人、监督小组成员、双委成员、乡镇书记、乡镇长、区农经站站长；加盖村、乡两级公章）。台账一式四份，村委会、乡政府、区农经站、区纪委各留存一份。各乡镇财务委托代理服务中心将有关帐目数据输入计算机，存档备查，实行动态管理。

二、搭建三个平台，确保“三资”监管规范化

一是建立“三资”网络监管平台。区纪委成立了“三资监管办公室”，制定了《我区村居“三资”管理暂行办法》、《我区村居“三资”监控网络系统管理办法》等规章制度，明确了专职管理人员，并为各乡镇、办事处统一配置“三资”网络办公 1

软件。通过建立统一的“三资”管理信息库，将各村居三资情况进行录入备案，由系统自动生成“三资”明细台帐。开启了邢台市网络智能化监管“三资”的里程碑。二是建立村级财务监管中心。7个乡镇、办事处均挂牌成立了“村级集体财务委托代理服务中心”，按照有专门机构、有专人负责、有办公场所、有资料台帐、有完善制度、有电脑设备、有专用卷柜“七有”标准加强硬件建设。三是规范村务公开平台。按照“六规范、一满意”（即公开的内容规范、程序规范、形式规范、时间规范、监管规范、公开栏建设规范、公开结果多数村民满意）的总体要求，为各村居定制了统一的村务公开栏，明确规定了20项必须公开的内容，并要求财务逐笔逐项公开。

三、完善三项机制，确保“三资”监督常态化

一是加强督导确保整改落到实处。此次清理共发现问题263个，其中“三资”管理制度方面87个，旧村改造36个，财务管理140个，提出整改建议217条。为确保检查结果综合利用落到实处，区纪委对检查结果进行通报，公布了问题整改方案，责令相关乡镇办事处和村居对清理摸底中发现的各类问题，梳理清晰、分出主次，分门别类进行整改完善。同时，成立了联查督导组定期进行“三资”管理联查，并将此作为一项硬性制度长期执行。二是完善村居集体资金管理制度。印发了《关于进一步规范村（居）务公开和村级财务委托代理服务制的实施意见》，实行“54321工作法”：即五把关四签字三盖章双监管一公开；三是建立村居集体资产管理制度。建立村居集体资产管理台帐，实行集体资产处置“三会四签两公开”制度，并建立 2

村居集体资产处置介入监督制度。做到参谋不决策，协办不包办。

通过对集体“三资”的摸底、登记、清产、评估、核资等程序，摸清了村级家底，明晰了资产产权，明确了资产主体和范围，共涉及村级资金1.1亿元，村级资产总值达1亿元，村级集体土地资源880宗，总面积1.3万亩。村级债权3300多万元；村级债务1800余万元，共发现各类问题260个，其中财务方面140个；旧村改造方面36个，筛选出案件线索34个，立案查处15件，占区纪委立案总量60%，为集体挽回直接经济损失1300余万元。