生态崇明绿色水利
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生态崇明、绿色水利
黄敏俭 郭景浩 沈雄 崇明县水利工程管理所
摘 要
崇明是祖国第三大岛，地处西太平洋沿岸，素有大上海后花园之称。岛上水洁、风清、土净，具有重大的发展空间。顺应崇明大开发的总体规划的出台，生态建设是崇明发展不变的主旋律，而水利作为基础性设施建设和特殊的地位又赋予了其独特的空间和发展潜力。
崇明岛四面临水，独特的地理风貌，决定了崇明水利的战略意义
崇明水利将紧紧围绕立足现在、着眼未来的发展总趋势，结合崇明大开发的规划，充分利用和规划好本土资源，同时以生态为基点，不断提高我们水利资源的利用价值和开发空间。
关键词
崇明
生态建设
水利资源
价值
治水篇
一、2001年南沿海塘达标工程的成功实施
结束了崇明土大堤的历史，提高了崇明的防汛抗台能力，保障了岛内人民的生命财产的安全。随着北沿达标工程的即将实施，崇明将整体提升防汛标准。
二、水系网络主轴：1环5湖29竖27闸1、1环：以崇西水闸为源头，南横运河和北横运河、团旺河连成环岛大运河，全长172.5公里。
北横引河全长86公里，从2002年11月正式启动了崇明北横引河的综合整治工程，该工程设计标准为底宽40米，底高程-0.5米，坡比1:4，平台高程4.2米，河口宽77.6米。共开挖土方2000万方，2004年底全面竣工。
南横引河全长78公里，其形成时间开始于上世纪五十年代，由于年久，河道坍塌和淤积较严重，影响到日常的水流，故规划对南横运河实施疏浚整治工程，年内开始分期实施。河道疏拓规模为：河底高程-0.5米，边坡比1:4，底宽30米，河口宽度67.60米。
2、5湖是东滩湖、北湖、东平湖、明珠湖、东风湖。
东滩湖：位于崇明东部，与东滩湿地保护区规划相一致，规划辟建一个生态景观人工湖，调节东部地区水资源优化配置。
北湖和东平湖：位于崇明中部，与长江北支综合整治相结合辟建黄瓜沙边滩人工湖即北湖，目前基本已经成湖；结合森林公园景观，借景开湖，规划扩大森林公园东平湖。调节中部地区水资源优化配置。
明珠湖和东风湖：位于崇明西南部，结合西部水资源规划，辟建东风边滩人工湖，作为崇明最优水质的蓄水水库，并逐步扩大明珠湖的面积。
3、29竖是岛内南北向的29条县级河道，总长393.6公里。
29条竖河两端分别于两条大运河贯通，竖河再深入到各级乡村的明沟。结合1环、27座水闸的调水，使整个崇明的水域处在一个动中带静、静中带动的循环过程，构成了崇明水系的基本框架。
4、27闸即分布在崇明环岛的27座水闸。
是崇明内河引清排污、调节水质的主要窗口。其中以崇西水闸为龙头，其总投资8316万元。设计闸首净孔总宽36米，采用12+12+12m。工程于2002年11月开工，2003年底竣工，并交付使用。为了提升服务质量，近几年陆续将超龄使用的水闸逐步进行全新改造，全面提升水闸的标准。
三、污水处理
随着人们生活水平的不断提高，工农业和居民生活污水的排放量逐年增加，而生活用水的质量也成为人们关注的焦点，为了有效改善内河和地下水质，提高人民的健康水平和城市生态环境质量，结合总体规划将分期建以下污水处理工程，满足解决全岛地区的污水处理：城桥污水处理厂造规模为10万T/日、堡镇污水处理厂建造规模为3.5万T/日、新河污水处理厂处理规模6.1万m/d以及庙镇污水处理厂。
3四、加大水政执法力度
近年来通过水政执法有效控制了工农业、服务性行业等污水的直接排放，对各级河道定期经常进行检查，监督管理，清除在河道中的各类障碍物，确保各级河道的水流畅通。减少了因水流不畅而造成局部污染的状况。杜绝对水资源的烂采烂伐和破坏生态平衡，保护水资源的合理开发和利用。此外，每年都要联合公安、渔政对全县的市、县管河道进行联合执法活动，突击清理河道中的网络子、地笼等阻水渔具，确保河道的畅通，提高水质。
五、聘任社会各界人士为水务系统的政风行风监督员
定期组织他们召开座谈会，听取他们对水利建设的建议和建设过程中存在的问题，同时向社会公布监督电话，听取老百姓的呼声，达到水利建设少走弯路，良性循环的目的。
养水篇
一、水文检测
我局水文站实行了对全县河道水质月监测制度，全县设有27个监测点，每月采集水样进行分析评价。参与评价的COD、氨氮、总磷等20多个指标，每月出一期内河水质评价报告，及时掌握和了解目前的水质状况，对受污染严重的河道分析原因，及时采取措施。
二、调水
我局从1996年开始利用27座水闸建立了内河调水制度。规定每年4月、9月进行二次内河大换水，同时不断完善日常引排水制度。今年年初，我们把内河水质水位、水闸引排水时间和流量等上网公布，通过水务网和崇明报等媒体向百姓公开，接受人民的监督，确保全岛人民安全用水，服务海岛人民。
在日常的水资源调度中，根据崇明是冲积岛，没有地势高程差的特点采取西引东排、南引北排的措施，宏观上控制水流的固定流向，确保水质和杜绝交叉污染。以崇明最西端的崇西水闸，即南横引河与北横引河的交汇处引水，促使两条大运河水流固定，再结合南北水闸的有序引排，带动竖河与镇村级河道及明沟的水资源调度，对保护和改善崇明水环境质量，提高崇明淡水供应保证率，提供了雄厚的物质基础。
三、蓄水
水是农业的命脉，工业的血液，生命的源泉，是任何生物体都不可缺少的重要组成部分。生物又是水的载体，两者有机结合构成生态，形成名副其实的绿色水利。
利用现有和规划中的五湖进行蓄水，将良好水源保持并通过原生态的水环境继续涵养湖水，以确保崇明枯水期的不同需水要求，逐步达到由点及面，最后使所有水源都能自然生态修复。从而可以弥补崇明免受长江上游污水污染和入海口咸水的双重威胁。为崇明发展提供优质水源，具有重大战略意义。
四、绿化
各类林带的建设，有助于促进水利工程的建设，同时有利于水工程最有效发挥其功能。
1、环岛一圈的沿海防护林建设自上世纪80年代开始至2000年已基本形成一条环绕崇明岛的绿色屏障。从空中俯视犹如一条绿色卧龙保护着崇明的一线江堤和岛内人民的安居乐业。共计面积10051亩，是崇明第一道绿色屏障线。
2、近年来随着防护林建设标准的不断提高，对原有沿海防护林进行逐步完善和改进。首先针对树种单一，进行增添树种，其次提高观赏性，在大堤两侧堤肩营造观赏性灌木，第三进行防护林的生态化，即改变原有乔木的单一性，逐渐增加小乔木、常绿灌木和地被植物，使这片林带有序、健康发展，防止病虫害的大面积发生。实施大堤景观通道林350亩，大堤增绿400多亩
3、对南沿滩涂的绿化改造工程。2001年县委县政府对南沿滩涂的小围垦进行了退圩还滩，并利用这片滩涂高程较高和芦苇生长衰败地区实行滩涂绿化，到目前面积达8300亩，有效起到了防风固沙和净水、保护滩涂微生物的作用。
4、对全岛范围内的各级河道按照标准营造水源涵养林，到目前达20000多亩。很大程度上有利于涵养水源，防止河岸水土流失，保持河道截面型状，延长河道使用年限和确保流量。
五、河道保洁和林带养护
配合“万人就业项目”水务系统成立了“河道保洁服务社”、“海塘林业养护服务社”共吸纳失地农民402人，全县14个乡镇都建立了河道保洁服务社，招收河道保洁员341名，自2005年9月以来，我县各乡镇充分利用千人、百人就业政策的契机，共招聘镇村级河道保洁员2785名。专门从事河道的保洁工作和沿海防护林的栽培养护工作。从而使崇明的河道、林带改变了形象，少些垃圾和杂草，多些清澈和整齐；使沿海防护林更健康有序的生长。同时建立养护保洁责任制，层层落实，实施长效管理机制。
六、河道疏浚
崇明独特的地理位置和成因决定了每年都有大量的泥沙淤积，故各级河道的疏浚对崇明水资源的开发利用有着举足轻重的作用。
除1环29竖外，崇明还拥有乡镇级的横河447条，总长1191公里，村级泯沟1万多条。而镇村级河道由于水流较弱，淤积相对严重，故利用每年的冬春小型水利，有计划有步骤的实施疏浚工程对生态建设重要。仅05—06年冬春小型水利，全县共疏浚村级泯沟3423.8公里，完成土方342.4万方；疏浚镇级横河土方120.65万方，合计完成土方463万方（不包括县级河道）；清理各级河边“五棚”1226间。（长兴乡、横沙乡暂时未统计在内）。
七、宣传
依法治水是依法治县的重要组成部分，是水资源可持续利用的根本保证，也是水务事业可持续发展的根本保证。
结合“世界水日”、“世界环境日”、“节水宣传周”等活动，利用广播电视、报刊等宣传媒体，开展了水务宣传和普法教育，组织人员深入农村、街头接受群众法律法规咨询，发放水法宣传资料，组织了板报巡回展等各种生动活泼的水法规宣传活动，使广大群众知法、懂法，自觉遵守水法规，形成良好的法制氛围，把水法规落到实处，确保水资源的可持续利用，自觉保护水环境，从而保障我县经济社会的可持续发展。
目前，我县的水利工程面貌焕然一新，基本实现了河面上无漂浮物，河坡上无垃圾，平台上无简易的违章棚舍，大大改善了我县的水环境质量，得到了人民群众的交口赞誉。在我县水利建设史上真正达到“水清、面洁、岸绿、有景”的目标，成为崇明生态岛建设的亮点。
用水篇
一、休闲、旅游
驱车在达标大堤饱览崇明的长江美景，坐扁舟畅游崇明的河网水系优美的水环境，可使人和水亲密接触，心意盎然。
丰富的滩涂资源是崇明的灵魂，东滩鸟类保护区（国家级）每年都吸引大量珍惜鸟群在崇明岛栖息、越冬，有大小天鹅、白头鹤、灰鹤、白枕鹤、白鹳等诸多国家一、二级保护动物；北湖的面积是西湖的3倍，这片尚未开发的处女地将是又一块热土、西沙湿地公园等均是滩涂资源的充分利用。
初步形成了旅游景点的东平湖、明珠湖已向游人开放；即将实施的崇海大桥将横跨北湖，这里优美的生态环境使北湖具备了很大的开发价值；规划中东风湖、东滩的最终实施，将给崇明水利发展画上完美的划时代标志。
二、工农业、生活用水 通过近几年不懈努力，崇明的水质有了根本性的改善，可以满足不同的需求。工农业用排水不在令百姓头痛；通过全县1213座灌溉泵站将良好的水源引入农田，确保农业生产的丰收；利用改建后的水工程使老百姓喝上放心、安全水。同时岛上有长达34.5公里深水岸线，为工业的发展提供优质保障。可持续发展
我县的水利行业结合河道综合整治、星级水闸的创建，不断推进规范服务、文明服务，涌现了一批“文明单位”、“文明窗口”、“星级水闸”，提高了行业的整体素质，促进了人与自然和谐协调发展，实现治水思路从被动整治向主动开发转变。我县水利建设以规范服务为抓手，以人民满意为目标，建立可循环发展机制，树立自己品牌，通过开展行业规范服务达标活动，不断改变自身的形象，提高行业管理水平，把我县水利建设提高到一个新水平。
结论
围绕“安全、资源、环境、景观”四位一体的发展目标，逐步建成具有“引水、供水、排水、蓄水、航运、灌溉、景观”等功能齐全的人性化海塘、网络化水系、智能化水闸、生态化防护林带、城乡一体化供排水体系、标准化污水处理设施和现代化水务信息系统，不断提高防汛抗灾保障能力，完善水务基础设施，规范水务管理，努力构建城乡水务融为一体，水土资源优化配置，生态环境舒适优美、人文环境文明进步，为崇明生态岛建设建设提供全方位服务。
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