自主创新中的知识产权中介服务体系_创新创业中介服务体系

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自主创新中的知识产权中介服务体系：功能、作用机理及实现途径

唐 恒周化岳

（江苏大学知识产权研究所，江苏镇江 212013）

摘要：建设创新型国家是当前我国发展的一个重大战略，要建设创新型国家必须提升自主创新能力，提升自主创新能力必须要建立和完善知识产权综合服务体系，而建立知识产权综合服务体系的关键在于建立和完善知识产权中介服务体系。本文就知识产权中介服务体系在自主创新中的功能、作用机理及实现途径进行了一些分析。

关键词：知识产权，中介服务，自主创新

1.引言

提高自主创新能力是保持经济长期平稳较快发展的重要保证，是调整经济结构、转变经济增长方式的重要内容，也是提高我国经济国际竞争力和抗风险能力的重要途径。当前，我国经济发展阶段逐步进入了一个从传统生产要素驱动向创新要素驱动的新阶段，建设创新型国家是现阶段我国经济发展和科技创新的重大战略。党的十六届五中全会通过的关于“十一五”规划的建议明确提出，我们的国家要走建设创新型国家之路，要把自主创新作为科技发展的战略基点，要培育一批自主知识产权和自己的知识品牌。

知识产权制度本质上是一种激励制度，它保护发明人的智力成果，鼓励创新，通过赋予发明人以“独占权”来激励技术创新与进步。历史经验表明，知识产权是促进技术进步，发展经济的有力手段。世界知识产权组织前总干事卡米尔.伊德里斯博士其著作《知识产权——促进经济发展的有力工具》（Intellectual Property a Power Tool for Economic Growth）一书中为我们形象地描述了知识产权推动经济发展的模式：提出问题——运用知识解决问题——实现创新——创造知识产权——新技术、新方法诞生——经济得到推动增长[1]。

我国目前有一套完善的知识产权制度，却不能很好地执行；我国专利申请量连年大幅度上升，但却不能将其商业化、市场化开发；我国企业不断受到发达国家技术壁垒的打击，但却很少利用知识产权加以反击；我们的高新技术企业投入了大量的人力、物力进行技术研发，却没有想到好好地利用一下已有的专利数据库。导致这些问题的更深层次的原因在哪里呢？其中主要的原因就是我们没有建立起与知识产权制度相配套的知识产权服务体系，没有形成自己健全的知识产权综合服务体系[2]。基于此，笔者在本文中，对于知识产权服务体系和知识产权服务中介体系在自主创新的功能、作用机理及其实现途径进行了一些分析。

2.知识产权服务体系的作用分析

知识产权服务体系可以为国民经济中各产业的技术研发提供信息咨询、专利代理、专利产业化等服务，其中，信息咨询和专利产业化服务尤为重要。知识产权信息是一种集技术、法律、商务、信息于一体的综合性信息资源，这种信息具有新颖性、全面性、系统性和便捷性。它包括专利信息、商标信息、版权信息等。仅就专利信息而言，全世界发布的专利文献总数已达3000多万件，并以每年100多万件的速度增长[3]。据世界知识产权组织（WIPO）的统计，世界上每年发明成果的90%-95%都能在专利文献中找到，借助于专利文献提供的技术和法律信息，可以缩短科研时间40%，节省科研经费60%[4]。如果中国建立健全的知识产权服务体系，那么，国民经济各个产业就能更好地利用已有的专利资源，中国技术研发水平就会大幅度的提高，并且大大降低巨额的研发成本。

完善的知识产权服务体系可以对知识产权成果产业化起到巨大作用。因为在大型知识产权法律事务公司中，雇用的经济分析师、律师和工程师一般具有工程技术、商务和法律等学科的专业背景。这些专业人员善于准备和处理各个学科的国内、国际专利申请；进行专利潜力、有效性和侵害分析；在专利许可和技术转让时进行谈判。这些专业人员会运用商业及市场研究，为顾客提供商标分析、保护、实施和许可方面的咨询服务，从而帮助公司实现品牌的全球管理战略，实现知识产权产业化。提高我国知识产权服务能力，可以提高专利资源利用效率，可以加快我国专利的产业化进程，形成现实生产力，节省研发经费，减少专利资源浪费。

根据国家知识产权局的统计数据，从1985年我国启动专利申请工作以来至2007年3月31日，我国受理的发明专利、实用新型专利、外观设计专利三类专利申请总量已达到346.7361万件。我国专利年申请量已居世界第一位[5]。中国已跻身世界知识产权大国行列，但是，我国远非知识产权强国。根据国家统计局2006年底的调查，我国50．9％的工业企业主营业务收入中，自有品牌产品的收入所占比重不足50％，其中33．6％的企业产品无品牌[6]。目前，多数企业知识产权应用能力较弱，企业知识产权商品化、产业化进展缓慢，品牌创建能力不足，许可证贸易开展少，知识产权资本化运作多数处于空白。

另据国务院国资委的问卷调查，我国超过一半以上的企业专利实施率低于30％。此外，调查还显示，34．9％的企业未建立对职务专利发明人的奖励制度，72．7％的企业未建立对人才流动造成知识产权流失的管理制度[6]。这表明企业知识产权管理和保护的整体水平较低，企业知识产权的激励机制尚不健全，管理队伍能力较弱。我国企业知识产权工作总体水平存在体现企业核心竞争力的自主知识产权较少、企业知识产权应用能力较弱、企业知识产权管理和保护的整体水平不高 “三大不足”。

知识产权制度设计本身已经赋予了知识产权人对相关知识产权的“独占性”，知识产权人的智力成果得到了认可。可是，知识产权人的利益能否真正得到保障，还要看知识产权保护是否到位，知识产权服务体系是否完备。完备的知识产权服务体系可以充分调动创新的积极性。如果当知识产权人的利益不能得到保障，知识产权保护不到位，知识产权服务体系不完备，当仿制泛滥、盗版充斥的时候，知识产权人怎么有动力去艰苦的技术创新？直接利用别人的成果就可以了，因为这种“拿来主义”几乎没有任何风险和成本。特别是对于以科技创新为主的科技型中小企业，这几乎是致命的打击，不但自己的成果得不到保护，也丧失了进一步创新的积极性。反之，如果知识产权服务体系完备，则会出现另外一副截然不同的景象。完善健全的知识产权服务体系，将辅助和促进创新，有助于确定、管理和保护创新成果的知识产权，有助于创新成果实施、产业化和融资实现，有助于解决创新成果的产权纠纷。知识产权服务得力，知识产权保护到位，权利人的利益得到了应有的保障，权利人可以充分享受自己的艰苦创新带来的好处。因此，创新积极性自然会得到极大的鼓励。中国的知识产权服务体系是否充分发展和完善，已经成为中国国际竞争力的重要制约因素。

3.知识产权中介服务体系的作用途径分析

知识产权服务体系一般分为三个部分和层面，知识产权管理服务层（行政管理、行业管理、公共服务平台）；知识产权中介服务层（代理、咨询、法律、交易、融资服务）；企业内部知识产权服务层（专利申报、跟踪、分析、创新、策略）。图1为知识产权服务体系结构图。由图1可知，知识产权服务体系的顶层为管理服务层，由十几个政府行政管理部门和行业管理社团组织构成；中层为中介服务层，由数百个中介服务机构构成；下层为企业内部服务层，由数万个企业知识产权部门构成。

在知识产权服务体系的三个层面，最为重要的乃是中层——中介服务层面。

知识产权服务体系的中层是中介服务机构层面，中介服务体系是知识产权服务体系中最活跃、最丰富的要素和主力军，只有做大中介服务体系，才能带动整个知识产权工作的蓬勃发展。

综合以上论述，我们可以得出结论：建设创新型国家必须要提升自主创新能力，提升自主创新能力必须要建立和制定完善的知识产权制度，而要真正发挥知识产权制度的作用必须要建立和完善知识产权综合服务体系，建立知识产权综合服务体系的关键和重点在于建立知识产权中介服务体系，其内在逻辑关系可以用图2来表示。

图2 知识产权中介服务体系在建设创新型国家中的作用途径图

4.知识产权中介服务体系的作用机理分析

图3知识产权中介服务体系的服务功能示意图

经综合归纳，笔者将知识产权中介服务体系提供的功能服务分为六大类：知识产权代理、信息咨询、人才培养、法律咨询、知识产权交易和知识产权融资。知识产权代理包括专利代理、商标代理和版权代理。知识产权信息咨询指除进行

代理业务外，有能力从事一种或多种较为复杂的知识产权咨询工作，例如：专利文献服务、专利分析。专利战略研究、其它知识产权咨询等。法律服务指从事知识产权法律咨询、诉讼代理等服务，包括律师事务所、知识产权调查公司、专利咨询中心等。知识产权交易服务主要从事知识产权（专利）的许可服务，开展专利技术转让、技术中介、技术服务、可行性研究等。例如专利技术中介公司。知识产权融资服务主要发生在专利技术产业化过程中，提供与投资、融资、担保、贷款相关的服务，如投融资担保中介服务公司、生产力促进中心。而在知识产权交易和融资服务的时候，必然伴随着知识产权价值的评估论证。知识产权评估就是对融资、交易、兼并或合并的知识产权进行价值评估、风险评估和资产状况评估。

知识产权创造能力指知识产权的产出量不断增加，包括专利、商标和著作权等数量。知识产权人才指从事与知识产权相关的研究或法律实务的专门人才。知识产权利用率是指知识产权交易、融资和知识产权产业化程度。图4为知识产权中介服务体系的作用机理图。从图4可以看出，通过代理和信息咨询服务可以增强知识产权创造能力；通过知识产权人才培养可以增加知识产权专门人才；通过法律服务可以改善知识产权保护环境；通过交易、融资和评估论证服务可以提高知识产权的利用率。

图4 知识产权中介服务体系促进自主创新能力的作用机理

注：实线表示直接作用，虚线表示间接作用

知识产权事业的发展能够促进企业自主创新能力的提升；知识产权创造能力的提升能够促进技术提升；知识产权人才的增加在某种程度上来说也能够促进创新人才的增加；知识产权保护环境改善，能够有效的保护知识产权和知识产权拥有者的利益，使得企业的创新环境得到改进，也能在一定程度上提升创新积极性；知识产权利用率提升，使得知识产权融资环境改善，在某种程度上缓解了中小企业融资困难的问题，知识产权利用率提升也使得企业创新积极性得到提升；知识

产权质押贷款的开展和知识产权价值评估论证的开展和完善开创了新型的融资方式，能够一定程度上改变现在中小企业融资困难的状况。技术的提升，人才的增加，创新环境的改善，创新积极性的提升和融资的改善最终正好对应制约自主创新的5大因素：技术、人才、知识产权保护不力、创新意识缺乏和资金问题，最终起到促进自主创新能力的提升。

5.小结

总之，建设创新型国家是当前我国发展的一个重大战略，要建设创新型国家必须提升自主创新能力，提升自主创新能力必须要建立和完善知识产权综合服务体系，而建立知识产权综合服务体系的关键在于建立和完善知识产权中介服务体系。由此可见，知识产权中介服务体系的建立在提升自主创新中是非常重要的。

参考文献

[1]历大汛.北京市市级以上技术中心企业知识产权工作情况调研报告.北京市技术创新服务中心

[2] 北京知识产权服务现状及其体系的创新研究.北京市专利技术开发服务中心

[3] http:///dfzz/hainan/dtxx/zsyd/200604/t20060430_99323.htm

[4] 孙红卫.浅谈专利信息的情报价值.科技情报开发与经济，2006年第5期

[5] http:///sipo/xwdt/ywdt/

[6] http:///sipo/xwdt/ywdt/2007/200704/t20070425_165884.htm 国资委将构筑不同行业央企知识产权优势

作者简介：唐恒，女，江苏大学知识产权研究所副教授，硕士生导师，从事知识产权研究；

周化岳（1983-），男，浙江温州，江苏大学工商管理学院硕士研究生，从事知识产权方向研究。

联系方式：江苏镇江学府路301号江苏大学科技处成果转化科，唐恒

邮编：212013

电话：0511-8780076，***Email: thwlq@ujs.edu.cn

Abstract: Constructing innovation country is a current significant strategy, construct the innovation country must promote the independent innovation ability.Promote the independent innovation ability must establish an integrated intellectual property service system.The key to establish the intellectual property system lies in the establishment of the intellectual property intermediary service system.This paper has some analyses about the function, the action mechanism and the realization way of the intellectual property intermediary service system in the independent innovation.Keywords: intellectual property, intermediary service, independent innovation