枣庄市市中区安全生产监督管理局文件_枣庄市市中区
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枣庄市市中区安全生产监督管理局文件
市中安监发[2008]32号关于印发《市中区安监局关于开展 对安全生产法律法规执行情况的执法监察 实施方案》的通知
局属各科室、监察大队，各乡镇、街道、区直有关部门监察中队：
《市中区安监局关于开展对安全生产法律法规执行情况的执法监察实施方案》已经局党组同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年六月三十日
主题词：印发安全生产法律法规执法监察方案 抄报：市安监局、区委办公室、区人大办公室、区纪委办公室、区政府办公室、区政协办公室、杜永光书记、朱国伟区长、于良副书记、刘勇常务副区长、杨运清书记 市中区安全生产监督管理局办公室2008年6月30日
市中区安监局关于开展对安全生产法律法
规执行情况的执法监察实施方案
根据区委、区政府《关于2008年全区党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》（市中发[2008]4号）和市安监局工作要求，结合我区安监工作实际，制定本方案。
一、指导思想
根据区委、区政府和市安监局要求，我局开展对安全生产法律法规执行情况的执法监察工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实中央纪委十七届二次、省、市纪委九届三次全会和区纪委七届四次全会精神，按照规范行政权利运行、加强政风行风建设的要求，紧紧围绕党委、政府的中心工作，加强对区委、区政府重大决策和安全生产法律法规执行情况的监督检查，把廉政建设和反腐败工作继续引向深入。
二、组织领导
根据区委、区政府《关于2008年全区党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》（市中发[2008]4号）文件精神，由区安监局牵头，联合区煤炭局、区公安分局、区监察局、区检察院、区总工会等部门组成加强安全生产执法监察工作联席会议，具体负责加强安全生产执法监察工作的组织实施和协调调度。今年年底前邀请上述部门到局属各科室、监察大队、各乡镇、街道、区直有关部门监察中队对安全生产法律
法规和安全生产责任制的落实、执行情况开展联合检查。
三、监督检查内容
监督检查以执法监察为重点。根据中央和省、市、区委2008年党风廉政建设和反腐败工作任务分工要求，结合我区开展安全生产“隐患治理年”的部署，加大对安全生产执法的监督检查力度：一要加强对年初国务院安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议所部署工作任务落实情况、安全生产控制指标完成情况和“隐患治理年”各项工作措施落实情况和监督检查。二要加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查，严格查处安全生产领域的违法违规、失职渎职行为。三要加强对行使安全生产执法权的监督，严格规范“自由裁量权”，防止执法上的随意性。四要根据今年换发安全生产证照比较集中的实际，加强对换证工作的监督检查，防止违纪违规问题发生。五要继续认真学习宣传和贯彻执行国务院《关于特大安全生产事故行政责任追究的规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》、《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等法律条规。六要进一点加大责任事故调查处理力度，坚决把查处事故背后的失职渎职行为和腐败问题作为事故调查处理的重要内容和必备程序，严肃查处安全生产领域的官商勾结、权钱交易等腐败行为。
四、方法步骤
根据我局实际，分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段（2008年6月20日至6月30日）。组织党组成员、各科室、监察大队负责人召开专题会议，学习领会市中发[2008]4号文件和有关会议精神，广泛宣传开展加强安全生产执法监察工作的重大意义，宣传党和国家有关政策和法律法规，提高广大工作人员思想认识，纠正错误观念，形成良好的宣传氛围。组织广大党员干部深入学xxx省、市、区纪委全会和上级政府廉政工作会议精神，充分认识开展加强安全生产执法监察工作的重要性和必要性，增强工作责任心和紧迫感，奠定坚实的思想基础。
（二）自查自纠阶段（2008年7月1日至8月31日）。各分管领导要切实担负起分管科室执法监察工作的自查自纠工作，加强组织领导，积极搞好政策宣传和引导。要在全面调查摸底的基础上，紧密结合实际，制定出周密科学的自查自纠方案。同时要积极督促各分管科室结合各自实际，制定切实可行的实施办法，认真自查，摸清情况。要深入检查，不掩不盖，实事求是地反映自身存在的问题，严禁走过场，敷衍搪塞。
（三）整改阶段（2008年9月1日至11月30日）。各科室、监察大队、各乡镇、街道、区直有关部门监察中队对自查出的问题，要认清危害，找准根源，认真整改。各分管领导要查找存在问题的根源，找出管理和监管中的薄弱环节和漏洞，结合行风评议和纠风工作，认真研究制定整改措施，对整改工作要做到亲自抓，负全责，加强监督检查，确保各项整改措施落到实处。
五、工作要求
（一）加强安全生产执法监察工作，是区委、区政府开展党风廉政建设和反腐败工作的一项重要举措，也是加强行风建设，转变工作作风建设的重要内容。局党组成员、各科室、监察大队、各乡镇、街道、区直有关部门监察中队要充分认识这一活动的重要意义，严格按照各阶段的工作要求，开展自查自纠，及时发现整治不良倾向和腐败苗头，惩前毖后，治病救人，确保安监系统的纯洁性和权威性。
（二）建立工作机构。为确保安全生产执法监察工作取得实效，局党组决定成立区安监局加强安全生产执法监察工作领导小组，由局长夏振才同志任组长，副局长秦伟、付瑞清、纪检组长李健、副局长贾永恒等同志为成员。领导小组下设办公室，设在局纪检组，由纪检组长李健同志兼任办公室主任，具体负责全局加强安全生产执法监察工作的组织领导、工作协调和调度指导。
（三）各科室、监察大队、各乡镇、街道、区直有关部门监察中队要对开展加强安全生产执法监察工作情况要进行全面总结，并于11月20日前书面报局加强安全生产执法监察工作领导小组办公室，汇总后报区监察局。
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