山东经济工作会议_山东省经济发展

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月 12 日至 14 日在北京举行的中央经济工作会议指出，面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行新情况 新变化，必须做到“四个牢牢把握”；推动明年经济社会发 展，要突出把握好稳中求进的工作总基调，做到 “四稳” “三 进”，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和 谐更好地结合起来。中央经济工作会议认为，今年以来，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，各类风险明显 增多。展望明年，世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。我们要更加注重统 筹国内国际两个大局，增强机遇意识、忧患意识，充分认识 国际金融危机给我国发展带来的机遇和风险，从我国改革开 放和社会主义现代化建设全局高度，加强战略谋划，增强应 对能力，扬长避短，趋利避害，不断提高我国的综合国力和 国际竞争力。会议指出，面对复杂多变的国际政治经济环境和国内经 济运行新情况新变化，必须继续抓住科学发展这个主题和加 快转变经济发展方式这条主线，牢牢把握扩大内需这一战略 基点，把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发 展服务业、提高中等收入者比重上来；牢牢把握发展实体经 济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业 致富的社会氛围；牢牢把握加快改革创新这一强大动力，抓 住时机尽快在一些重点领域和关键环节取得突破，着力提高 原始创新能力，不断增强集成创新、引进消化吸收再创新能 力；牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，加大财政投入 力度，切实办好涉及民生的大事要事，注重提高发展的包容 性。会议认为，推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中 求进的工作总基调。就是要保持宏观经济政策基本稳定，稳，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社 会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战 略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革 开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。会议指出，做好明年的经济工作，要坚持统筹兼顾，切 实把握好各项目标、任务之间的平衡，稳中求进。要把稳增 长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合 起来。稳增长，就是坚持扩大内需、稳定外需，努力克服国 内外各种不稳定、不确定因素的影响，及时解决苗头性、倾 向性问题，保持经济平稳运行。控物价，就是继续采取综合 措施，保持物价总水平基本稳定，防止价格走势出现反弹。调结构，就是突出主题，贯穿主线，有扶有控，提高经济增 长质量和效益，增强发展的协调性和可持续性。惠民生，就 是把保障改善民生放在更加突出的位置，集中解决紧迫性问 题，切实办成一些让人民群众看得见、得实惠的好事实事。抓改革，就是以更大的决心和气力推进改革开放，着力解决 影响经济长期健康发展的体制性、结构性矛盾，在一些重点 领域和关键环节取得新的突破，以开放促改革、促发展、促 创新。促和谐，就是正确处理改革发展稳定关系，积极有效 化解各种矛盾和风险隐患，促进社会和谐稳定。

山东省经济工作会在济南召开部署 2012 年经济工作 12 月 23 日至 25 日，山东省经济工作会议在济南召开，深入学习贯彻中央经济工作会议精神，总结山东省 2011 年 经济工作，部署 2012 年经济工作。会议传达学习了胡锦涛总书记和温家宝总理在中央经 济工作会议上的重要讲话精神，进行了深入讨论，进一步统 一了思想，加深了理解，明确了任务。姜异康在讲话中强调，这次中央经济工作会议，是在“十 二五”实现良好开局、国际国内经济发展面临新情况新变化 的形势下召开的一次十分重要的会议。我们要深入学习贯彻 中央经济工作会议精神，加深对胡锦涛总书记和温家宝总理 重要讲话精神的理解，统一对当前国际国内经济形势科学判 断的认识，统一对经济工作必须把握好的重大问题的认识，统一对明年经济工作总体要求和总基调的认识，统一对明年 经济发展的预期目标和主要任务的认识，认清形势，把握趋 势，落实任务，明确要求，扎实做好明年经济工作。姜异康指出，今年以来，在党中央、国务院的坚强领导 下，全省深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行中央宏观 经济政策，紧紧围绕主题主线，正确处理保持经济平稳较快 发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，积极作为、科 学务实，经济保持平稳较快增长，物价涨幅得到有效控制，结构调整迈出新步伐，经济发展效益不断提高，实施重点带 动战略成效明显，保障和改善民生力度加大，经济运行态势 总体良好，实现了“十二五”时期良好开局，为做好明年经 济工作奠定了坚实基础。姜异康强调，明年是实施“十二五”规划承上启下的重 要一年，我们党将召开十八大，山东省将召开第十次党代会，做好明年经济工作具有十分重要的意义。明年山东省经济工 作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想 为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行中央宏观 经济政策，围绕主题主线，突出“四个牢牢把握”“四个着、力”和稳中求进的工作总基调，积极作为、科学务实，以创 新驱动、提质增效、统筹发展为着力点，重点做好稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐各项工作，努力 保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，促进社会和 谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利 召开。姜异康要求，要增强忧患意识、风险意识，对明年经济 工作面临的困难和挑战有清醒的认识和充分的思想准备、工 作准备，同时也要充分看到应对外部环境变化、保持经济平 稳较快发展的有利条件和积极因素，把握规律，不断提高山 东省综合竞争力。要始终坚持发展是硬道理，坚持以经济建 设为中心，坚持积极作为、科学务实的进取精神，用开拓创 新的思路和办法克服前进中的困难和问题，以高度的责任感 和使命感奋力推动经济发展，确保完成明年预期目标。要认 真研究分析经济运行中的新情况新变化，特别是要盯住重点 区域、重点行业、重点企业，注意解决倾向性、苗头性问题，抓重点带全盘，牢牢把握经济工作的主动权。要统筹处理好 速度、结构、物价三者关系，统筹处理好扩大内需和稳定外 需的关系，统筹处理好突出重点和协调发展的关系，统筹处 理好经济发展和改善民生的关系，统筹处理好改革、发展、稳定的关系，统筹处理好当前和长远的关系，确保各项工作 顺利推进。姜异康强调，面对复杂多变的国内外发展环境和山东省 经济运行新情况新变化，确保落实好明年经济发展的各项目 标任务，必须突出重点、抓住关键，统筹兼顾、协调推进，集中力量研究抓好一些关键性、全局性问题，在应对困难和 风险的同时，着力谋求山东经济发展新优势。要突出把握稳 中求进工作总基调，努力扩大消费需求，保持投资稳定增长，千方百计开拓国际市场，继续做好稳定市场物价工作，努力 保持经济平稳较快发展。要打好转方式调结构硬仗，有力提 升现代农业发展水平，有力提升实施“双轮驱动”战略水平，有力提升服务业发展水平，有力提升节能减排和环保工作水 平，有力提升园 1

区转型升级水平，着力提高经济质量效益和 竞争力。要牢固树立改革创新意识，加大各项改革推进力度，着力提高自主创新能力和水平，不断增强发展的动力和活 力。要发挥重点带动战略的引领作用，突出抓好山东半岛蓝 色经济区和黄河三角洲高效生态经济区“两大引擎”，充分 发挥沂蒙革命老区和日照钢铁精品基地“两大助推器”的作 用，积极提高城镇化水平，支持壮大县域经济，推动区域协 调发展。要注重统筹协调发展，办好民生领域实事，加快完 善基本公共服务体系，全面发展社会事业，切实加强和创新 社会管理，加快以改善民生为重点的社会建设。姜异康要求，各级各部门要进一步加强和改进对经济工 作的领导，求真务实，转变作风，切实把中央和省委、省政 府的决策部署落到实处。要提高领导科学发展的能力和水 平，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，坚决贯彻执行中央的宏观经济政策和各项决策部署，把握全 局，未雨绸缪，及时研究解决经济工作中的困难和问题。要 切实转变领导作风和工作作风，坚持正确的政绩观，用心想 事、谋事、干事，大兴求真务实之风，始终坚持群众路线，大力弘扬艰苦奋斗精神，奋发有为，开拓进取，努力做好明 年经济各项工作。姜大明在讲话中全面总结了今年山东省经济工作，深入 分析和阐述了明年经济社会发展的主要预期目标，对明年经 济工作作了全面安排、提出了明确要求。他说，今年以来，面对复杂严峻的国内外经济形势，山东坚持在加强和改善宏 观调控中保持经济平稳较快发展，坚持在推进转方式调结构 中提高经济发展质量和效益，坚持通过实施重点带动战略推 动区域协调发展，坚持在保障和改善民生中加强社会建设，坚持在创新体制机制中深化改革开放，国民经济继续朝着宏 观调控预期方向发展，实现了“十二五”良好开局。姜大明强调，实现明年经济社会发展目标，要全面贯彻 中央“稳中求进”的工作总基调，按照“四个牢牢把握”和 “四个着力”的基本要求，统筹推进稳增长、控物价、调结 构、抓改革、促开放、惠民生、保稳定各项工作。稳增长重 在扩大内需，控物价重在防止反弹，调结构重在提高质量效 益，抓改革重在增强创新能力，促开放重在适应变化调整战 略，惠民生重在完善制度提高水平，保稳定重在加强和创新 社会管理。要积极扩大消费特别是居民消费需求，实现投资 稳定增长、结构优化，保持价格总水平基本稳定，强化财政 金融支撑保障作用，努力保持经济平稳较快发展。要进一步 提高农产品供给保障能力，强化以水利为重点的农村基础设 施建设，加快推进农业科技进步，扎实做好扶贫开发工作，促进农业稳定发展、农民持续增收。要以“双轮驱动”为抓 手推动工业由大变强，以实现跨越发展为目标提高服务业比 重和水平，增强科技对经济社会发展的支撑引领作用，大力 推进节能减排和环境保护，着力推动经济结构战略性调整。要以“蓝黄”两大战略为重要引擎，以山东省钢铁产业结构 调整试点和沂蒙革命老区参照执行中部地区有关政策两大 政策为有力助推器，深入推进重点区域带动战略，努力拓展 全省发展空间，推动城乡区域协调发展。要坚定不移地推进 改革，力求在重点领域和关键环节改革上取得重大突破，全 面提升开放型经济水平，将适应性调整与战略性调整结合起 来，优化利用外资结构，抓住有利时机，引导企业积极稳妥 “走出去”。要积极扩大就业，进一步健全社会保障体系，推动教育优先发展，继续深化医药卫生体制改革，坚定不移 地抓好房地产市场调控和保障性住房建设，加强和创新社会 管理，大力推动以民生为重点的社会建设。会议结束时，姜大明作了总结讲话。他指出，各级各部 门要认真学习、深刻领会中央和全省经济工作会议精神，坚 定不移地把思想认识统一到中央和省委对形势的科学判断 和决策部署上来，明确目标任务，理清工作思路，增强发展 信心。要在思想上和工作措施上做好应对更大困难挑战的充 分准备，充分把握经济工作的主动权。要坚定不移地打好转 方式调结构这场硬仗，真正把经济增长建立在主要依靠内需 拉动和创新驱动的基础上。要按照中央和全省经济工作会议 的部署，统筹兼顾，突出重点，全面落实明年工作的各项部 署安排。当前，要抓好今冬明春农业生产，妥善安排好群众 生产生活，做好财政金融工作，加强经济运行调节，高度重 视安全生产和社会稳定，为明年工作开好局、起好步打好基 础。会议要求，全省各级各部门要紧密团结在以胡锦涛同志 为总书记的党中央周围，全面贯彻党的十七大和十七届六中 全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，扎实工作，巩固和发展“十二五”时期开局良好势头，努力保持经济平 稳较快发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大和 省第十次党代会胜利召开。市委召开常委会议 今天下午，市委召开常委会议，传达学 习全省经济工作会议和全省发展改革工作会议精神，研究贯 彻落实意见。市委书记马平昌主持会议并讲话。市委副 书记、市长梅永红和市委常委出席会议。市政协主席赵树国、市人大常委会第一副主任梁之安、市政府副市长及市直有关 部门负责人列席会议。在传达学习了全省经济工作会议和全省 发展改革工作会议精神、听取了市发改委关于 2012 年我市 经济社会发展基本思路汇报和大家的发言后，马平昌作了重 要讲话。他指出，2011 年是非常不平凡、非常不容易的一年。面对国际国内复杂多变的经济形势、要素制约不断加剧的不 利因素，我市经济在调结构、控通胀中保持了平稳较快增长，取得了显著成绩，实现了“十二五”良好开局，为即将完成 换届的我市新班子开展工作打下了良好基础。这样的好形 势、好局面来之不易，我们应当倍加珍惜。马平昌强调，这次中央和全省经济工作会 议是在“十二五”实现良好开局、国际国内经济发展面临新 情况新变化的形势下召开的十分重要的会议。我们要认真学 习领会中央和全省经济工作会议精神，把握好精神实质，把 握好明年经济工作的大政方针，把思想认识统一到中央和省 委、省政府决策部署上来，既要看到当前形势的复杂性严峻 性，又要看到有利条件，增强机遇意识、危机意识、忧患意 识，按照“四个牢牢把握”“四个着力”和“稳中求进”总、基调的要求，从济宁实际出发，创造性地做好工作，进一步 谋求我市经济发展新优势。马平昌指出，当前区域竞争日趋激烈，让 我们面临很大的压力；经济总量小、人均占有低、发展不平 衡的现状表明，加快发展做大“蛋糕”依然是我们最大的任 务、最大的政治；济宁正处于工业化中后期、城镇化加速期，靠加快工业化增加财富、靠加快城镇化扩大内需的任务依然 艰巨。各级各部门要深刻认识面临的形势，切实增强科学发 展跨越发展的责任感压力感紧迫感，坚定信心，下定决心，全力做好明年的经济工作。要把握“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调，推动工业化、城镇化“两化”互动 并进，坚持“全党抓经济、重点抓工业、突出抓城建、关键 抓项目”，统筹做好稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓 改革、保稳定各项工作，开创全市经济社会发展新局面。

对 明年发展预期目标的把握，主要经济指标增幅要高于全省平 均水平，特别是投入、大项目投入增幅要高于周边市平均水 平，着力提高经济运行质量效益，着力提高城乡居民收入水 平，着力提高城市建设和管理水平。马平昌强调，要进一步突出着力点、强化 主抓手，推动经济社会发展实现新突破。一是以“大项目突 破年”为抓手，着力抓投资上项目，千方百计保增长提增速。二是以“双轮驱动”战略为抓手，着力抓工业扩规模上水平，带动现代产业体系建设。三是以“城市建设管理年”为抓手，着力抓城建拉框架提品质，做大做美中心城市。四是以产业 兴县战略为抓手，着力抓县域经济求突破，推动强县进位、弱县赶超。五是以大开放大招商为抓手，着力抓改革开放增 活力，快速提升创新驱动力和开放带动力。六是以系列民心 工程为抓手，着力惠民生促和谐保稳定，持续加强社会建设。马平昌要求，要提升境界、转变作风、强 化责任，为科学发展跨越发展提供坚强保障。要高境界解放 思想，在全市范围内深入开展“解放思想跨越发展大讨论” 活动，进一步提升境界、拉高标杆。要大力度转变作风，把 作风建设牢牢抓在手上，切实搞好“万名干部下基层活动” 和“为企业排忧解难服务活动”。要严考核树立正确导向，进一步充实完善县市区经济社会发展实绩考核办法，提高经 济指标的权重，把实绩考核结果与干部使用结合起来；进一 步建立健全社会和谐稳定考核办法，体现两手抓、两手硬，落实好保一方平安的政治责任；进一步完善督查机制，抓好 各项决策、任务和责任的落实，确保各项工作落到实处。会议还研究了其他事项。

山东今年GDP目标增长9.5% 地方财政收入增14%

2月19日提交山东省十一届人大五次会议审查的山东省2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划草案的报告显示，2011年，山东省国民经济保持平稳较快增长，全省实现生产总值45429.2亿元，增长10.9%，全年主要任务和目标顺利完成。

报告说，2012年经济社会发展的主要目标是:生产总值增长9.5%，地方财政收入增长14%，固定资产投资增长17%左右，社会消费品零售额增长15%以上，外贸进出口总额增长10%左右，实际利用外资稳步增加；服务业增加值占生产总值的比重提高2个百分点左右，战略性新兴产业产值增长25%以上，研发投入占生产总值的比重提高到1.9%；全面完成国家下达的万元生产总值能耗、单位生产总值二氧化碳排放量和化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量等节能减排目标；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%，居民消费价格涨幅控制在4%左右，城镇新增就业100万人，农村劳动力转移就业120万人，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在6‰以内。

报告说，实现2012年的经济社会发展目标，必须按照稳增长重在扩大内需、控物价重在防止反弹、调结构重在提质增效、抓改革重在激发活力、促开放重在稳定外需、惠民生重在办好实事、保稳定重在加强和创新社会管理的要求，重点做好十个方面的工作:坚定不移地实施扩大内需战略，促进经济平稳较快增长；扎实做好物价稳控工作，努力保持价格总水平基本稳定；大力发展现代农业，着力打造农业发展新优势；深入实施“双轮驱动”战略，提高工业发展质量和竞争力；以实现跨越发展为目标，促进服务业提质增量；着力提升改革开放水平，增强经济社会发展活力；着力抓好自主创新和节能减排，增强经济社会可持续发展能力；扎实推进重点带动战略，促进区域城乡统筹发展；加快文化体制改革创新，推动文化大发展大繁荣。