公考申论密押卷四_公考申论密押卷三
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2016年公务员录用考试 《申论》试卷
（四）（满分100分 时限180分钟）
一、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为１５０分钟。其中，阅读给定资料参考时限为４０分钟，作答参考时限为１１０分钟。满分１００分。
2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！
二、给定资料
资料1：
如火如荼的美国总统选战中，媒体的重要性有目共睹。去年6月至今，从参选人亮相、各州拉票、初选开场，直到最近的两党大会，每一场大型活动都离不开媒体。然而，美国媒体在民众中的公信力如何？
美国民调机构盖洛普的最新调查显示，每5个美国成年人中只有1个表示对媒体“非常信任”或“相当信任”，即20%的比例。这是盖洛普自1973年开展此项调查以来的最低点。高达36%的受访者表示完全不相信媒体，相比1973年时的18%，整整翻了一倍。
在美国企业研究所客座研究员蒂莫西·卡尼看来，媒体公信力的下降源于媒体报道的偏颇。一些政治媒体几乎一边倒地偏左，在社会议题上表现尤其明显，在经济事务上也是如此。
明尼苏达大学研究传播学教授凯瑟琳·斯夸尔斯认为，这样的现象是美国媒体的双重标准使然。比如，在卡特里娜飓风灾难中，一对涉水夫妇背着食品袋的图片，图说为“寻找食物”，而一位黑人男孩的类似图片，则被称为“趁火打劫”。
美国哥伦比亚广播公司记者谢里尔·阿特金森说，代表特殊利益、政治利益与公司利益的“金主”组织对媒体具有前所未有的影响力。美联社的一篇报道则认为，媒体公信力正被失真与偏见所侵蚀。根据美国皮尤中心公布的调查数据，美国民众认为新闻报道存在“非常严重”政治偏见的比例从2000年至2012年一直维持在30%以上。
但是，这些都没有影响媒体在此次美国总统大选中赚钱，尤其是电视媒体。7月中旬的共和党代表大会、7月底的民主党代表大会，正是福克斯、有线电视新闻网、全国广播公司等电视媒体创收的“黄金阶段”，广告插播非常紧凑。
美国市场研究机构博雷尔联合公司发布的数据显示，2016年美国网络或数字媒体上的政治广告收入将超过10亿美元，是过去8年来这项收入总和的3.5倍，是去年的90.4倍。
美国广告时代网站6月10日题为《2016年疯狂而又畸形的竞选广告花费》的文章指出，当时仅在美国新罕布什尔州，希拉里·克林顿、特朗普和桑德斯竞选团队投入在电视、广播媒体上的政治广告费至少超过9300万美元。美国政治广告监测公司坎塔媒体咨询公司6月发布的数据则显示，从2015年4月至2016年6月间，各竞选团队仅在该州媒体上投入的政治广告费已高达1.28亿美元。
媒体之所以能赚得盆满钵满，是因为大选本身就是一场生意，投入都是有回报的。正如现代公共关系先驱爱德华·伯奈斯所说，“政治是美国第一大生意”，取胜的关键在于公众舆论。
另外，政治献金也是主要驱动力之一。支持总统候选人的巨额政治献金被投入媒体广告或用于拓展报道，为己方阵营积聚能量。
从大选一开始，具有不同政治倾向的媒体就立场分明。比如今年1月30日，《纽约时报》发表长篇社论支持希拉里·克林顿。社论的主标题是“希拉里·克林顿争取民主党提名”，副标题是“选民们有机会选择现代历史上最具广泛资格的总统候选人”。而7月中旬福克斯电视台与美国有线广播电视网对共和党大会进行直播时，无论是提问还是点评，前者倾向保守，后者倾向自由，立场差异明显。
党派与媒体密切互动甚至进行操控，也是公开的秘密。7月22日，维基解密在其官网发布了19252封民主党全国委员会的内部邮件。在民主党全国委员会主席舒尔茨发给美国国家广播电台政治版主管查克·托德的一封名为“查克，这必须停止”的邮件中，她表示该媒体主持人米卡·布热津斯基发表了对她不利的言论，要求删除此言论。而在回信中，查克·托德则表示当天11点半至4点半之间随时都有时间讨论此事。在另一封邮件中，民主党全国委员会新闻秘书则表示“不能只是开发布会，而是要找记者写好对我们有利的文章第一时间发布出去”。资料2：不久前，西班牙马德里皇家剧院地铁站被装饰一新。以该剧院为主题的大幅墙画环绕着整个站台，乘客走进地铁站，就仿佛亲临了剧院现场。
墙画总面积超过100平方米，分别呈现了马德里皇家剧院的内部景观、交响乐团的演出场景以及剧院曾上演的经典歌剧片段，连站台顶部都化身为剧院穹顶的复刻版。而墙画中每个画面的位臵设计也别具匠心，供乘客等候列车的铁长凳后，正好对着墙画中剧院的看台椅。一眼看去，还真以为乘客是坐在红色古典靠椅上。
西班牙皇家剧院建立200周年庆祝活动明年即将拉开帷幕，而马德里地铁也将在2019年迎来百年纪念，因此，马德里大区政府与皇家剧院基金会共同提出了倡议，让城市地面上的文化建筑与地下世界建立更紧密的联系，营造地铁站的美学感受，并让乘客通过地铁开启一段文化之旅。
歌剧院地铁站并不是文化之旅的第一站，马德里大区政府很早就开始考虑，如何将文化搬进人们日常出入的场所。这一方面能进一步推动公共交通的使用，另一方面也能让文化焕发新的活力。马德里大区主席克里斯蒂娜·西弗恩特斯希望，公共交通能与市民更加亲近，通过地铁来反映出马德里文化的多样性，将文化的生命力融入地铁当中。
事实上，地铁站内的装饰工程并不复杂，只是将设计好的主题壁画贴在墙上，但其效果却十分出众。不需要看站名，乘客便知道，歌剧院站到了。
地铁站站名通常都与地面上的建筑或街区有关联。试想一下，如果地铁每停一站，都是一个新的风格，直观反映着地面上的文化特色，本地乘客会回想，有多久没进去逛过了。外地游客则更能通过地铁站内的主题决定要去的旅游景点，如果没时间近距离游览，那就坐地铁感受一下其中的氛围吧。
不止站台内，文化早已走进了马德里地铁的车厢中，将人们在地铁上的时间充分利用起来。车门边贴着的A4纸大小的画报会定期更换，上一辆列车是一首巴勃罗·聂鲁达的诗，这一节车厢则是马里奥·巴尔加斯·略萨的短文。
有人计算过，马德里平均每位乘客每次搭乘地铁的总时间最长不会超过半小时，然而，即使是短短两三站的路程，大部分人仍保留着阅读的习惯，因此口袋大小的书籍也是最受马德里人欢迎的。鉴于这一特点，马德里政府为乘客们精心挑选了一系列读物，画报或许做工从简，却是从以人为本的角度出发的。即便是平时不爱看书的人，也会为打发时间而读上一读。读完了，正好到站了，可某句诗还在人的心中回味。
有人说，水光山色的自然美，可以潜移默化影响人的气质神韵。而点滴之间的文化传承，则对人格熏陶和素养积淀有不可衡量的影响。当文化成为_______________ 的一种生活方式，心灵也许更容易走向丰厚与纯净。资料3：16年2月19日，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话中，指出“如果做不好新闻舆论工作、守不好新闻舆论阵地，我们在思想上的防线就会崩溃，就可能犯颠覆性错误”。同时强调“融合发展关键在融为一体、合而为一”，为媒体融合发展指明了努力方向。以下是融合传播案例与作品选登。
A、习近平“猛药去疴、刮骨疗毒”反腐败斗争政策宣示
十八大以来，习近平总书记在多次会议和多个场合强调党风廉政建设和反腐败斗争，将其提高到事关国家、政党生死存亡的战略高度，要求构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制。中央连出反腐重拳，“打虎”“拍蝇”，捷报频传。党的领导人以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，正风肃纪、反腐惩恶，得到舆论的热烈响应。
点评：反腐败报道和评论从数量来看，呈井喷之势；中央纪委监察部官方网站和客户端成为反腐第一信息源，记者几乎每天到中纪委网站刷屏捕捉反腐败新闻；从作品形式看，除了传统的深度报道，数据新闻、H5、动画、短视频、交互式新闻纷纷呈现，仅习近平挥棒“打虎”动画视频《群众路线动真格了》点击量就突破500万。以新技术新应用为动力创新作品形式
B、表情包大战表达“小粉红”爱国情怀
2016年1月，海峡两岸的网民特别是年轻人，在互联网上展开了一场隔空过招。大陆百度贴吧的“李毅吧”网友发起，两岸网友开始了以“表情包”为主要内容的“回帖战”。
点评：网络爱国青年“小粉红”们活跃在贴吧、微博、BBS等社交媒体和垂直社区，娴熟地使用动画、漫画、网络直播等方式，提示爱国也要“萌萌哒”，让人们对新生代的社会能量刮目相看。多维度传播载体引领传播新业态
C、600岁故宫凭借“文创”产品成“网红”
近两年，故宫凭借“萌萌哒”的文风和创意产品，成为新“网红”。新近听闻故宫又与腾讯开展合作，瞄准了VR等新技术新平台，在传统文化的推广上，走出深闺，焕发出新的活力。
点评：故宫主动涉足APP、微博、微信、淘宝等新媒体领域，在“互联网+”的转型实验中，传统文化向现代科技借力，重塑立体传播格局的自我求变，展示威严庄重与轻灵软萌的反差之美，实现了商业价值变现与传统文化传承的双赢结局，同时也充分展示了全媒体创新传播带来的无限可能。打造立体传播格局促进报道新呈现
D、肯德基**中媒体倡言理性爱国
“南海仲裁案”裁决公布后，国内爱国热情高涨。一些二、三线城市相继发生“抵制肯德基”等“洋快餐”事件。人民日报等主流媒体发表评论，提醒年轻网民，爱国的激情如果缺少运用理性的能力，容易演变成盲目的冲动和偏激的行动。只有国民心态从容自信了，才能成为一个名副其实的“大国”。
点评：与2012年钓鱼岛**中出现打砸日系车和日货商店时一些政务微博和媒体失语不同，此次新闻媒体和政务新媒体及时发声，呼吁理性爱国。人民日报、新华社、人民网等率先表态，与新京报等市场化媒体和网络“意见人士”形成舆论和声。面对爱国标签下的非理性情绪蔓延，新闻媒体和“自媒体”这一次主动作为、立场坚定，以理性之音激浊扬清，充分诠释了媒体的责任与担当。遵循新闻规律，及时发声。
E、电视脱口秀《马克思靠谱》让90后与马克思相遇
2016年5月，由内蒙古广播电视台、人民网联合出品的电视脱口秀《马克思靠谱》在内蒙古卫视和人民网同步热播。节目秉承“内容很红，形式很潮，不枯燥，不戏说”的原则，采用“群口秀”形式，深受青年群众喜爱。
点评：节目宣传充分发挥了移动端渠道：前期利用节目公号首发说唱歌曲《马克思是个90后》；播出时，借助人民网、共青团中央等微博大V同步推送；内容上，人民网制作了《深度解密：青年马克思如何“从叛逆少年变成超级学霸”》等解读报道，于无声处宣示马克思主义的世界观和方法论的同时，又对年轻人的现实问题进行释惑。探索新颖表现方式带来用户新体验
F、“长安剑”微信公号解读司法舆情
2015年9月23日，全国社会治安防控体系建设工作会议在辽宁大连召开。次日，“长安剑”微信公众号开通，逐渐成为政法信息的权威信源和司法舆论的重要引导者。
点评：“长安剑”主打政法热点舆情解读，在敏感议题上以独到、专业的视角发声，具有直逼人心的理性力量。最可称道之处，是其对各类新媒体传播样态娴熟运用、游刃有余。各种流行文化素材，从“网红”到网络流行语，都能信手拈来、点石成金。创新手法不胜枚举，成功实现了与网民的情感共振。创新写作手法实现感情共振
资料4：“警察叔叔，那辆停在人行道上的红色轿车是违停吗？”
网友馒头君通过网络弹幕向正在执勤的黑龙江哈尔滨市道里交警大队二中队交警祖瑞鑫发来提问。
“是的，马路牙上面是行人的道路，根据我国道路交通安全法规定，除依法划定的停车泊位外，人行道上严禁停放机动车。”屏幕上，祖瑞鑫一边走到轿车旁查看，一边细致地为大家讲解该车属于违停的原因，“我们会观察车主是否在附近，如果在，采取劝离的方式，如果不在，只能按规定进行处罚。”
“谢谢解答！天这么热，警察叔叔辛苦啦！为你们点赞！”在直播平台上，馒头君发出一个调皮的表情和一连串的玫瑰花。
这样一个画面出现在哈尔滨市道里区高谊街上，19日上午，哈尔滨市公安交通管理局联合新浪网，面向网民开展了1个小时的网络直播，对禁止停车标线处（黄道沿）违停进行重点整治，现场解读执法依据、环节和流程。
随着直播的正式开始，执勤交警沿高谊街—大安街—通江街的路线进行整治，查处的同时，交警还向违停车主普及交通法规和安全出行常识，得到网友普遍称赞：“这种形式好啊！”“有理有据，执法明确。”“希望每天都能这么查。”
“没想到网友们都很支持我们的工作，我很欣慰。”尽管直播已经结束，祖瑞鑫依然兴奋不已，“直播让我更严格要求自己。以后有机会我还会直播，继续和大家进行互动。”
据统计，截至19日下午2时，本次直播累计在线观看8.7万人次，点赞15.5万次。#哈尔滨交警治理违停#微博话题阅读量已达58.4万。在直播的同时，哈尔滨市各辖区交警部门也在自己辖区开展静态交通综合治理。
今后，哈尔滨市公安交通管理局将就交警部门治理静态交通秩序行动进行全网系列在线直播，包括“禁止停车标线处（黄道沿）违停”“地下停车场周边违停”“商圈违停”“停车示范区（居民停车外溢）违停”等主题。
公安部交管局相关负责人表示，开展“全国交警直播月”不是“作秀”，所有的网络直播都在不影响交警正常执法的前提下进行。开展网络直播是深入贯彻全国公安机关规范执法视频演示培训会精神，推进交警系统执法规范化的一次创新尝试，希望利用网络直播这种时下流行的宣传方式，吸引网民广泛“围观”交警执法，既能够让网民获得交通安全法律常识和安全出行知识，形成遵守交通规则的良好习惯，也可以有效震慑严重交通违法行为，更可以大大促进基层一线交通民警严 7 格、规范、公正、文明执法，达到一举多得的目的，切实提升交警队伍正规化、专业化、职业化水平。
该负责人还表示，“全国交警直播月”是第一次尝试，以后还将把此项工作长期化、常态化。据了解，未来一周，还将有河北衡水、湖南长沙、湖北武汉等地交警部门进行多场执法直播。
资料5：“他者”眼中的中国，和我们熟悉的总有些不一样。一座“银子做城墙，金子做城垛”的城，中国最主要的特色是“无以计数的农民及其家人们”……从第一位用欧洲语言写中国的圣方济修会修士威廉·鲁不鲁乞，到马可·波罗、孟德斯鸠、简·奥斯汀，再到埃德加·斯诺、尼克松等，在西方与东方的漫长相遇中，那些曾涉足中国土地，或者借助材料展开想象和描摹的观察者，留下了表述各异的笔墨。作者通过想象或写实、演绎或记述、偏见或洞见，铺开了关于中国的卷轴。当我们回过头来阅读这些来自异域的记载，无异于推开了另一扇观察自身的窗口，丰富了中国读者的视野。
中国需要被认识，更需要被准确地认识。这些书写中国的观察者，似乎都有意无意遗漏了中国的某些侧面。比如，在很长一段时间内，很多作者不曾提及茶叶或书法等常见的中国元素。更有甚者，为了强调中国人的所谓“冷酷”，一些作者用“蒙古人”代称中国人，以至于直到现在，有些西方读者还通过蒙元时代想象历史上的中国。即便在当代，部分西方人“三分猎奇、三分轻蔑、三分怜悯、一分非我族类”的认识迷思也难消解。
臵身经济全球化的今天，中国故事需要被更加立体、更加真实地讲述。如果混杂了个人成见，以及自我满足，无论怎么描述中国的人情世态，都难以看清真实的中国。在愈加开放的地球村，技术更加进步，国际化程度越来越高，各国人士眼中与笔下的中国可以各具“特色”，与此同时也应该对中国故事和中国的发展具有更多的同理心，更多从中国内部来审视真实的“立体”。在这个意义上，域外纷繁复杂的中国形象中，不仅要有李小龙、功夫熊猫、茉莉花等广为人知的中国元素，还应该有更多值得描述的中国名片、中国品牌和中国故事。
在《大汗之国》中，作者用一本书的故事试图说明“中国完全无须改变自己以迎合西方”。在过去的几个世纪里，西方眼中的中国如同一座“异托邦”，提示世人讲好中国故事不能仅靠想象和罗列。如今，我们不仅要了解“西方如何看中国”，更有必要“告诉西方这才是真实的中国”；既需要有“不迎合西方”的自信，又理应让“想听内容的耳朵”听到更加多元和精彩的声音。
资料6：里约奥运会乒乓球比赛期间，曾有不认识国乒主帅刘国梁的网友调侃：“那个不懂球的胖子官员在后面干什么？”随后，有网友反击：“这个胖子用公交卡都能把你打哭”。
对这种说法，刘国梁本人日前在香港接受记者采访时直接回应：“大家用这种调侃的方式，不管是对我本人的调侃，还是对张继科、马龙，我觉得都是在表达对我们的支持和喜爱，我觉得不管任何方式，只要在奥运赛场上带给大家快乐，带给国人开心和自豪，我觉得哪种方式都是在表达喜欢。”
一方是流行已久的网络段子，一方是颇为诚恳的当事人作答。一问一答间，既可看出社会各界对国球将士的关心与喜欢，也可让人领略到刘国梁的智慧与豁达。
里约奥运会期间，游泳小将傅园慧仅仅是在参加完女子100米仰泳半决赛后接受一段采访就无意间在世界范围内走红，而秦凯在里约奥运会跳水赛场向何姿求婚的一幕能够得到近乎一边倒的支持，这两个典型事例都可从不同侧面证明：不仅赛场内的激烈拼争能够打动人心，那些比赛内容之外的访谈与“意外”同样是构成奥运精彩的重要组成部分。
傅园慧的走红，可以说既缘于她率真而清新的表达，也不能忽略她本人的阳光健康与赛场优异表现；而秦凯与何姿的故事，看似突然却也不无铺垫，求婚的一幕恰可体现我国体育健儿的真我风采与真挚情感。由此引申出来的另外一个话题则是，体育主管部门对这些新事物、新现象既要有乐观其成的气魄与胸怀，也要有意识强化与此相适应的鉴别能力与引领能力。
资深评论员评论：奥运信息传播方式的转变，影响所及不止于新闻媒体、运动员、教练员、官员、观众，这实际上也是深深触及每一个人的信息传播变革。顺应这一潮流，像刘国梁一样重视与呼应球迷及网友的感受，就能与球迷、与网友形成正向互动，这对乒乓球运动的推广与中国体育形象的塑造不无益处。反之，则会与大潮、与时代渐行渐远。
三、作答要求
第一题：（1）美国媒体公信力不断下滑，请根据“给定资料1”分析引公信力下滑的主要原因。（10分）
要求：全面，准确，简明。不超过100字。
第二题：（1）请在“给定资料2”的一处横线上填一句话，使该资料的结论语义连贯完整。（5分）
要求：（1）准确、精练；（2）总字数5字以上、10字以内。
（2）请给“给定资料2”拟定一个标题，标题能够抓住给定资料反应的关键点。（5分）
要求：（1）准确、精练；（2）10字以内。
第三题：“当前，媒体融合正进入关键时期。搭乘“互联网+”的快车，深入转型、深层融合、深度洗牌，正在传媒行业不断上演，大家都希望在这轮变革中赢得主动、赢得优势、赢得未来。”上述内容是某报社总编辑的发言稿开篇内容，其题目为“推进媒体融合 放大主流声音”请你结合“给定资料3”总结融合过程中的经验，以备这位编辑写完接下的内容。（15分）
要求：（1）内容全面，紧扣材料；（2）观点明确，简明扼要；（3）语言流畅，条理清晰；（4）不考虑格式要求，不超过200字。
第四题：现今交警直播已成“网红”，请根据“给定资料4”写一篇题为“用透明度提升公信力”的短文。（20分）
要求：（1）观点明确，简洁有力；（2）紧扣资料，层次分明；（3）语言流畅，有逻辑性；（4）不超过450字。第五题：“给定资料3”中划线句子写道：“如果做不好新闻舆论工作、守不好新闻舆论阵地，我们在思想上的防线就会崩溃，就可能犯颠覆性错误”请结合你对这句话的思考，联系社会实际，自拟题目，写一篇文章。（35分）
要求：（1）自选角度，见解明确、深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
3）思路明晰，语言流畅；11
4）总字数1000～1200字。（（
