主动承接柳州产业转移 加快柳城县域经济发展_柳城县产业发展

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主动承接柳州产业转移 加快柳城县域经济发展

柳城县委办 罗实

内容提要：全文纵观柳州市和柳城县的产业状况，分析了柳城如何借市兴县，利用自身的各项优势，主动承接柳州产业转移，加快县域经济的发展。

关键词：县域经济、产业转移、支柱产业

柳城县近年来得益于柳州市“一小时经济圈”区位优势，县域经济发展取得长足的进步；特别在2009年三次产业比例为32.1：34.2：33.7，第二产业历史上首次超过第一产业，工业支撑了柳城经济的快速发展，柳城的产业结构也随之发生了质的飞跃。2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是柳州实施“三年四千亿，工业再翻番”战略的第一年。面对历史发展的黄金期，柳城应围绕“借市兴县”的工作思路，把承接柳州产业转移与柳城县自身产业结构调整、产业优化升级、推进工业化进程等紧密地结合在一起，通过吸纳资金、先进设备、管理方法、经营理念、高新技术和先进适用技术，形成自己的产业结构调整的新思路和新机制，为柳城县经济腾飞和实现跨越式发展创造契机和条件。

一、柳城承接柳州产业转移取得的成效

（一）招商引资捷报频传。2009年柳城县实现工业总产值40.26亿元，增长7.27%，实施续建、新建项目230项，完成全社会固定资产投资25.85亿元，增长67.7%，是柳城县历年来项目建设数量最多、投资总量最大、投资增幅最高的一年。招商引资成为助推经济发展强力引擎，全年新引进项目22个，项目总投资161360万元，比去年同期增长52.75%；实施项目45个，项目总投资302260万元，比去年同期增长68.22%。累计到位资金首次突破10个亿，达10.31亿元，增长25.12%。

（二）承接柳州产业转移成效明显。一是在已实施项目中，承接柳州产业转移项目14个，项目总投资157944万元,占总实施项目的52.61%。柳州五菱汽车配套产业链重要一环五顺汽配项目顺利签约入驻沙埔片区，柳州市退城近郊重大项目东风化工入驻六塘片区，为柳城县主动规划对接柳州，承接柳州产业转移迈出了坚实的一步，有力推动柳城县的产业的结构调整和产业升级，拓宽了柳城支柱产业的产业链，从而形成“招一个、引一串、带一片”的带动效应。二是在洽谈项目中，承接柳州产业转移项目11个，项目总投资125350万元,占洽谈项目的33.86%.柳城县在加大工业园区建设的基础上,根据产业结构特点进行招商引资；其中金元机械制造项目和特纳矿业公司新建年产6万吨超微细重钙项目都是由于原上游企业入驻后，带动其下游产业链的企业跟进，产业聚集效应明显。

（三）工业项目引进规模迅速扩大。目前，柳城县共实施项目34个,其中工业类项目15个, 同比增长87.5 %，项目总投资167944万元。除已签约五顺汽配项目、和庆工贸项目等待桥梁修建外，前期签约的金特机械项目、环龙建材项目和鸿森家具项目也已井然有序的进行项目建设。从我县招商引资的整体发展形势看，工业项目引进规模迅速扩大，改变了我县招商引资以房地产项目为主的情况，工业项目已经占据了主导地位。

二、柳城县承接柳州产业转移的优势

（一）区位优势明显。柳城县位于广西工业总体布局的“一轴两廊”上，处于柳州市一小时经济圈和两小时经济带的连接点上，是柳州市打造209国道经济长廊的核心地区,对柳北三县的辐射带动作用明显，目前正加紧建设柳州主要卫星城和城市后花园。

（二）配套产业聚集效应增速。柳城县近年来着力以农副产品加工、汽配及机械铸造和化工清洁能源为招商引资重点，引进了柳城县川东化工公司、广西兴发化工公司、柳州鑫能生物发电公司、广西日田集团、柳城县忠科机械配件公司等19家规模以上龙头企业。目前已形成农产品加工、化工、机械汽配等产业集聚效应。

（三）交通优势突出。公路有宜柳高速公路、209国道和马大二级路经过；铁路有枝柳线、黔桂线、焦柳线过境；水路有龙江、融江、柳江穿县而过。

1.河西片区东连209国道，西经马大二级公路与宜柳高速公路相接，年内开工建设的三江—北海高速公路距片区4公里；水路经融江上可达贵州、湖南，下可到粤港澳。2.六塘片区有宜柳高速公路从六塘集镇穿过，互通式立交出口距工业区仅1.5公里；黔桂线扩能工程在六塘镇设的县级火车站距工业区仅0.8公里，片区内建有铁路专用线。

3.沙埔片区位于209国道旁，柳州 — 沙埔城市一级道路经过沙埔片区。

（四）生产资源丰富。柳城县内有5座水力发电站,年发电量在5亿千瓦时以上;河西、六塘、沙埔3个工业片区内均建设有110KV和220KV变电站；矿产有硅、镁、大理石、白云石、锰等，其中白云矿储量超亿吨，镁含量高达22.63%，硅含量高达96%;糖料蔗产量稳定在300万吨左右, 蚕茧产量达1万吨以上，能满足制糖、茧丝绸等农产品加工龙头企业生产的原料需求。

三、下一步工作建议

柳州实施城乡统筹发展新格局战略中，柳城作为重要的组成部分，有着极大的发展空间。随着柳州城乡一体化建设，地处连结柳州市区与北部三县重要节点的柳城将成为柳州统筹城乡发展“左右逢源”的战略交汇点。柳城县应以对外开放和“二次创业”为动力，以产业合理布局和产业集群为抓手，以县域科学发展为目标，在“四个对接”上下功夫，借市兴县，积极推进县域经济的发展。

（一）规划对接。

1、河西片区依托其成为“全国农副产品加工创业基地”的优势，以柳城县鑫能生物质发电项目、广西日田药 4 业公司、日田丝业公司、凤糖生态肥公司、鹏鑫源茧丝绸公司为龙头，建设成为柳州市最大的农副产品加工基地。

2、六塘片区以广西嘉维化工、川东磷化工公司、广西兴发化工公司、柳州东风化工公司为龙头，建设成清洁循环经济示范区。

3、沙埔工业区以忠科机械公司、金特汽配公司等为龙头，建设成以机械加工、汽配、电子工业的小中企业基地。

4、在柳华经济管理区以其独特的地缘优势和土地储备优势，争取得到柳州市政府的支持，投资建设柳华——柳东新区的一级道路，把整个开发区纳入柳东新区发展范围，使之成为柳东新区招商引资新的承载体。

（二）项目对接。认真研究国家产业政策，围绕国家的投资重点和资金投入政策，着眼柳州打造区域核心城市和北部湾工业园产业发展重点，积极主动谋划和申报一批与国家投资方向一致、与全市发展思路一致、对县域经济发展有重要拉动作用的大项目，争取全市的一批重点企业和重点项目向我县布局，资金向我县倾斜，加快我县融入柳州经济圈步伐。完善基础设施，建好工业园区，为项目向我县布局搭建对接平台，以良好的服务吸引项目落户柳城，为我县经济社会发展注入新的活力。

（三）产业对接。积极调整和优化工业布局，培育支柱产业，大力推动柳城县“3+6+2”（制糖、化工、茧丝绸三大支柱产业，电力、建材、汽车机械铸造、食品加工、有色金属、农产品加工六个特色产业，新材料、生物制药两个新兴产业）。制糖业要拉长产业链，提高综合利用率，实现由单一产品向多元化产品的转移，把制糖业发展成为大型现代的甘化企业集团；化工业要加大技改扩建力度，扩大生产规模，加快培育形成化工、有色金属冶炼产业群；茧丝绸业要实施品牌战略，发展后续产业，拉长产业链，重点发展绸织、服装加工等深加工产业，培育茧丝加工企业群；配套产业要主动接受柳州的工业辐射，依托柳州市加快汽车产业升级、加快汽车零部件出口基地建设、打造广西汽车生产集群中心的机遇，发挥柳华经济开发区的区位和土地优势，吸纳、引进汽车零部件制造产业，建设成为柳州市汽车零部件配套基地。农业产业要立足服务工业、服务市区，依托特色资源，大力发展果、菜、菌、茶、中药材等产业发展，提高深加工能力，与全市特色产业形成优势、畜等特色产业，为柳州市民生活提供有效保障。同时加快甘蔗、桑蚕互补。按照“大项目——产业链——产业群——产业基地”的发展方向，大力实施项目带动战略，发展产业链经济。

（四）服务对接。一是把招商工作的重点放在柳州市，充分利用建设“柳州一小时经济圈”的良好发展机遇，积极对接意向转移发展企业，做好前期项目对接工作，吸引企业到柳城投资考察。二是对所有的招商引资项目提供全程无偿代办服务，结合县政务服务中心平台的建立，设立招商服务中心代办窗口和绿色通道审批小组，推行并联审批模式，缩短部门之间的审批时限，加快招商项目各项手续的办理速度；三是修订完善《招商引资优惠政策》和《招商引资奖励办法》，给予投资企业更多的优惠政策。细化招商引资工作考核奖励措施，设立招商引资奖励专项资金，将招商引资任务分解到各相关职能部门和乡镇，充分调动乡镇和部门招商引资工作的积极性，形成人人招商，人人为招商引资项目服务的氛围，打造更好更优的投资环境。