德银监发4号_关于落实银监发

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中国银行业监督管理委员会德宏监管分局文件 德宏银监分局2009年工作总结报告 德银监发“2010”4号 签发：鲁建华

云南银监局：

2009年，德宏银监分局在云南银监局和中共德宏州委、州人民政府的领导下，坚持以科学发展观为指导，努力克服金融危机带来的不利影响，紧紧围绕‚保增长、防风险、促稳定‛的工作主线，凝心聚力、攻坚克难、团结干事，各项工作取得了明显成效，确保了辖区银行业的稳健运行，较好地支持了地方经济社会发展。现将一年工作总结报告如下，请审阅。

一、围绕“保增长”，引领银行业支持经济发展取得新成效 一年来，德宏银监分局坚决贯彻落实‚扩内需、保增长、调结构‛各项决策部署和省局会议精神，按照州委、州政府提出的经济社会发展目标，不断加强监管引导，督促银行业持续增加有效信贷供给，为德宏经济社会发展提供了强有力的金融支持。

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（一）引领银行业贯彻落实宏观调控政策上有新举措。为把党中央、国务院、银监会、以及各级党委政府应对国际金融危机和国内经济下行出台的各项政策措施落到实处，不出偏差，分局党委加强形势分析，准确把握政策取向，全面落实‚保增长、扩内需‛的各项政策。一是实施监管引导，确保新增贷款进入实体经济。为全面落实好适度宽松的货币政策，确保新增贷款真正用于生产建设、服务运营或消费需求。分局一方面对辖内各银行业金融机构新增贷款投向进行了全面检查，及时纠正了各银行业金融机构执行信贷政策中存在的偏差问题；另一方面，督促各银行业金融机构一把手签订《德宏银行业严禁信贷资金流入股市承诺书》，防范了信贷资金违规流入股市。二是加强形势分析，认真落实“有保有压”的信贷政策。2009年，分局十分注重国内外经济金融走势的分析判断，先后组织辖内银行业金融机构召开了八次经济金融运行分析会，客观分析了国内外经济金融走势和德宏经济金融形势。并根据形势变化情况督促各银行业金融机构认真贯彻落实党中央、国务院扩内需保增长的系列措施，着力执行好《云南银行业落实信贷监管政策促进经济发展的实施意见》，有效增加贷款投放，积极满足企业合理资金需求。同时，下发文件要求各银行业金融机构着力支持好地方经济结构调整、小企业发展、消费需求、地震灾区民房恢复重建、‚三农‛及社会主义新农村建设等，严格禁止项目贷款借新还旧、禁止叙做‚打捆贷款‛、禁止房贷假按揭等。三是加强监测研判，积极反映经济金融运行中的热点难点问题。为有效应对复杂多变的经济金融形势，分局切实加强经济金融数据的监测分析，深入基层、深入一线调查研究，着力找准经济金融运行中存在的热点、难点、焦

— 2 — 点问题，提出措施办法积极向上反映。如：所上报的《金融危机波及边疆经济》、《对盈江受灾群众自筹资金恢复重建情况调查》、《云南德宏盈江地震灾区农房恢复重建进展迅速》、《高度关注沿边银行业面临的老、大、难问题》等调研信息分别被银监会、省政府主要领导、云南银监局领导作了批示。同时被新华社通讯、新华社《国内动态清样》进行了原文转载。四是加强沟通协调，促信贷结构优化与产业结构调整同步进行。为妥善解决好德宏水电行业贷款集中的突出矛盾和支持好地方经济结构调整，分局一方面积极加强与政府、发改委、财政、糖办、农业、环境监测等部门的沟通协调，全面摸清地方经济发展的导向；另一方面，定期不定期地通过《简报》、《信息》将地方经济发展动向快速传导给辖内银行业金融机构，要求各银行业金融机构把优化信贷结构与培育新的经济增长点有机地结合起来，做到‚两促进、两提高、两不误‛。

（二）支持地方经济社会发展方面取得了新成效。通过扎实的工作，进一步强化了监管新政的传导落实，确保了银行业的持续健康发展。年末，全州银行业金融机构人民币各项存款余额达到210.03亿元,较年初增加48.19亿元，增长29.78%；各项贷款(人民币,下同)余额131.58亿元,比年初增加29.36亿元、增长28.72%，增速创下了历史新高。全年累计投放贷款84.51亿元，较上年多投放23.75亿元，呈现出支持经济社会重点突出，成效明显的一些特点。一是较好地支持了重点工程建设。各银行业金融机构持续向水电、公路、农村基础设施、农村人畜饮水等民生重点工程投放信贷资金，确保了重点在建工程的顺利实施。年末，中长期贷款余额达83.48亿元，较年初增加16.37亿元，增长24.39%。二是较好地支

— 3 — 持了“三农”发展。一年来农业发展银行、农业银行、农村信用社积极支持农业综合开发、农业产业链延伸和农业产业龙头企业的发展。年末涉农贷款余额达18.65亿元，较年初增加5.48亿元，增长41.65%，实现了涉农贷款不低于全年贷款平均增长速度的目标。三是较好地支持了消费需求。全年新增个人短期消费贷款1.26亿元，较年初增长73.96%，新增个人中长期贷款2.42亿元，较年初增长26.42%，较好地落实了‚扩内需、保增长‛的政策要求。州委州政府主要领导在听取分局工作汇报后对分局工作给予了充分肯定。‚去年以来，德宏银监分局紧紧围绕‚保增长、防风险、促稳定‛的工作主线，着力引导辖内银行业金融机构贯彻落实适度宽松的货币政策，增加有效信贷投放支持地方经济发展，强化监管，努力维护了辖区银行业稳定，州委州政府对此是满意的。希望再接再厉，在新的一年各项工作再上新台阶‛。

二、围绕“防风险”，监管能力建设有了新提高

为有效应对金融危机对银行业的冲击，防止银行业风险的出现和蔓延。一年来，分局紧紧围绕提升监管有效性的目标，不断夯实监管基础工作，改进监管方式及手段，着力提高依法行政能力，全面加强舆情监测与信息工作，银行业风险管控能力和水平得到了明显提高。

（一）夯实基础工作，监管效能得到明显提升。一是加强学习培训，监管人员综合素质得到明显提高。一年来，分局党委把加强学习培训作为提高监管人员综合素质的突破口和切入点，通过坚持理论学习与业务学习相结合、现场检查前培训与现场检查中‚以老带新‛相结合、检查工作汇报会与讨论会相结合、走出去与请进来

— 4 — 相结合、交流互动与主查人轮流做相结合的方式，举办春季培训、专题讲座、聘请外教等途径着力提高员工的理论素养和技能技巧，监管者的能力素质得到了明显提高。二是加强资源整合，监管合力初步形成。自年初以来，分局党委就十分注重现有监管资源的整合利用，按照‚适度集中、节约成本、提高效率‛的方式，优化科室人员组合，发挥人员专长、培育监管团队精神、加强科室之间的协调配合，打破监管科室各自为阵的传统做法。现场检查由分局统一安排，统一抽调人员参与，现场检查正由‚单兵作战‛向 ‚大监管‛模式转变，监管力量不足的矛盾得到初步化解，监管合力的功效日益发挥。

（二）加强行政能力建设，依法履职水平明显提升。一是规范行政事项，合规履职水平明显提升。针对分局在行政执法过程中存在的对违法事实定性不准、处罚事项法律引用不当、处罚流程欠规范、法律事务部门职责不清等问题。组织全局员工对《行政许可法》、《行政处罚法》以及《云南银监局行政处罚操作规程》等进行了专题学习，并由主要领导及分管领导结合工作实际做专题辅导讲座。同时，调整充实了行政许可委员会、行政处罚委员会、法律事务岗位人员，认真落实省局执法监察整改意见。通过努力，行政执法正向规范化轨道迈进。二是推进政府信息公开，行政执法更加阳光透明。一年来,按照德宏州人民政府关于打造‚阳光‛政府的要求，与州政府签订《政府信息公开责任书》，在德宏州政府信息公开门户网站开辟了德宏银监分局网页，设立了‚工作动态、行政许可、公示公告、工作职责、总结计划、领导讲话‛等栏目，全年公开政务信息72项，快捷地将分局的工作情况通过互联网公诸于众，既提高

— 5 — 了分局监管工作的透明度，又提升了分局的社会公众形象。三是精简审批环节、提高行政审批效率。分局在处理行政审批事项中，始终坚持服务至上的理念，对审批权限和运转流程进行全面优化调整，进一步优化审批流程、精简审批环节、提高审批效率。全年召开行政许可会议11次，实施行政许可53项，颁（换）发许可证43个，核准高管24人，否决1人，核准机构变更69个、终止2个、业务备案4项。四是严格动态考核，高管人员勤勉尽责能力明显增强。通过履职谈话、任前谈话、提示谈话、离开辖区报告、年度考核、‚观察员‛列席会议制度等方式全方位、多角度了解掌控高管人员及高管层的思想动态、工作能力，决策水平。全年，对49人进行了约见谈话，到各银行业金融机构参加各种会议35次。同时，对97名高管人员进行了年度履职考核，其中，合格88人，基本合格8人，不合格1人。

（三）改进监管手段，监管质效明显提升。一是完善监管手段，非现场监管的综合预警作用明显增强。一年来，分局高度重视非现场监管的基础工作，建立了《德宏州银行业金融机构非现场监管信息系统数据报送工作考核（暂行）办法》，与各银行业金融机构签订了目标责任书，进一步明确了数据的采集，报送口径，强化统计质量考核，夯实监管统计基础。严格执行银监会统一制订的客户风险统计制度，适时发出风险提示。年内，分局还举办了两期非现场监管信息系统的专题培训，受训人员达86人次。为强化对辖内法人机构的动态监测考核，3月末，全面完成2008年度农村中小金融机构监管评级工作。在此基础上，重新调整并制定了《德宏州农村合作金融机构2008-2010年三年达标升级规划目标》。组织完成了2008

— 6 — 年银行业金融机构地图集相关数据的收集、整理和上报工作。二是突出监管重点，现场检查的针对性明显增强。针对全球金融危机对国内经济的影响，为确保党中央、国务院应对危机的策略落到实处，分局既严格按照上级的统一部署，完成好必查项目，又结合辖区实际有针对性地开展现场检查，检查的针对性和有效性得到明显提高。一年来，先后派出11个检查组，投入1207个工作日对新增贷款、重点业务、‚三查‛制度等11个项目进行了现场检查，检查机构网点45个（次），检查覆盖率达26.6%，检查资金30.15亿元，查出违规资金7.23亿元, 发现问题88个，针对存在问题，提出整改措施及监管意见65条，发出监管意见书12份，检查效率明显提高、效果更加突出。

（四）强化预警能力建设，舆情监测与信息工作取得重大突破。一是强化监测机制建设，舆情应对功效明显增强。一年来，分局确定专岗、专人，对每日国内外经济金融动态持续跟踪监测，对负面舆情和重大动态舆情及时澄清不实报道和言论，如所编发的《银监会信贷风险管理要求引发各方关注与热议》分别被云南银监局和银监会采用，并受到了省局相关领导的肯定和表扬。同时，分局十分重视信访、高风险贷款退出、银行业服务、协解人员上访等热点问题的监测与处理，年内对公众反映的消费贷款、住房贷款、金融服务等11起信访投诉认真核实，通过网上、电话、书面、面对面的形式做了认真答复和宣传解释。二是夯实信息基础工作，构建“大信息”工作取得重大突破。按照银监会刘明康主席：‚银监会各级机构和各个部门要树立‘大信息’观念‛的要求，分局党委高度重视复杂经济形势下的信息调研工作，研究修改《信息考核办法》、成— 7 — 立信息编译小组、加强内外交流合作、大兴调查研究之风。按照‚走精品、写特色‛的思路，班子成员亲自率队分赴县市乡村开展调研，形成了一批反映当前经济金融热点和监管实际的调研成果，极大地拓展了信息的深度及广度。全年分局共编报监管信息34期，上报信息17期，信息专报3期，调研报告6期，部分特色信息先后被中办、国办、新华社《国内动态清样》、《内参选编》、《经济参考报》、《半月谈》、云南省委、省人民政府、中国政府网、新华网、新浪网、舜财网、《德宏团结报》、《德宏信息网》等采用，分局的翻译信息也连续被省局《参阅件》采用4期，实现了翻译信息采用率零的突破和省局4个信息刊物全部命中的好成绩，信息工作打了翻身仗，跃上了新台阶，在全省银监系统29个考核单位中名列前茅，实现了年初既定目标。

三、围绕“促稳定”，提升银行业综合实力取得新突破 为消除金融危机对边疆银行业的冲击，确保边疆民族地区经济金融的稳定，分局既注重银行业风险的化解与处臵，又注重加快银行业机制建设，持续提升了银行业的抗风险能力和服务地方经济水平。

（一）强化风险监管,风险防控成效显著。一是实施目标考核，风险责任得到落实。为做实银行业风险防控工作，分局按照银监会要求，快速启动三年‚防控治理活动‛，分局局长在年初召开的辖内银行业工作会议上与各银行业金融机构‚一把手‛签订了《安全保卫暨平安和谐创建责任书》，全面落实案件防控‚一把手‛责任制，较好地把加强安全保卫与创建平安和谐银行业有机地结合起来。二是加强风险提示，警示作用不断增强。为消除各种不稳定因素，— 8 — 分局实行全方位多渠道的风险监测分析，全年形成监测分析报告13份，发出风险提示5份。6月中旬，针对辖内部份银行业金融机构出现ATM机被损毁的情况，发出了警惕客户资金被盗的风险提示，此提示不但引起了相关媒体的高度关注，被新华网及时进行了转载报道，更重要的是对保护广大存款者和金融消费者的利益，维护金融和社会稳定起到了积极的作用。三是加强预案演练，应急能力明显提高。针对国际国内不稳定因素增加的实际，及时督促辖内银行业金融机构开展了‚防盗、防抢、防爆、防火、防毒气、反恐‛等内容预案应急演练。据统计，年内督促银行业金融机构开展了119次应急演练，极大地提高了各银行业金融机构的应急处臵能力。四是案防及维护工作扎实有效，全年无案件发生。年内，重点是抓好案防长效机制的建立、法人机构案件风险的防范、热点地区案件风险的排查。在案防工作中，全面落实银监会防范操作风险13条要求，组织法人机构开展了案件治理‚回头看‛活动。分局主要领导多次深入边境一线机构网点开展‚飞行式‛安全检查，配合公安部门对全州7家银行业金融机构136个网点进行安全评估验收。督促银行业金融机构完成125个机构网点的‚双基‛改造。进一步加强和规范了《重大事项报告制度》。为全面落实州人民政府专题禁赌会议精神，配合公安机关打好‚春季风暴‛禁赌战役，分局成立禁赌工作领导小组、下发文件要求各银行业机构统一思想、提高认识，加强银行结算工具及现金的管理，禁止对境外赌场提供一切服务。针对新疆‚7.5‛事件，国庆期间分局组织员工参加治安志愿者巡逻，实行24小时政务值班，全面落实银监会、云南银监局做好假日政务值班，做好风险排查的通知。通过努力，银行案防工作持续向好，— 9 — 全年无案件发生，综治维稳工作扎实有效，受到了州委表彰，荣获二等奖。

（二）强化风险处臵，银行业风险状况不断改善。一是狠抓不良贷款“控、降”，资产质量持续改善。结合辖区实际，分局按照‚差别监管、风险可控‛的原则，对大型银行实行不良贷款‚双控‛，对农村信用社实行不良贷款‚双降‛的考核办法。督促大型银行加强对到期贷款，特别是新增贷款的管理，关注客户、行业集中风险和国内外经济形势变化对银行信贷资产质量带来的影响，提高不良贷款处臵和消化能力，全力做好不良贷款的‚双控‛工作。督促农村信用社进一步细化规范分类档次和标准，有效控制新增大额贷款、加强大户贷款风险管控，加大呆账核销力度，符合核销条件的采取账销案存方式，做到应核尽核。经过努力，年末，全州银行业机构不良贷款余额7.59亿元，不良率为5.77%,不良率比年初下降1.68个百分点，实现了年初既定的‚控、降‛目标。二是严抓单体风险管控，高危机构风险得到控制。针对瑞丽市新兴农村信用社出现业务萎缩、积案缠身、支付困难的实际，分局一方面积极向上反映困难，争取政策支持。另一方面对该机构实行专人负责、跟踪监测，按周分析运行动态，督促各级联社加强资金调度、做好风险防范。经过努力，促成了省联社召开现场办公会，形成了化解风险的初步方案，目前该社已基本摆脱风险困境。

(三)深化改革，银行业综合实力和可持续发展能力不断提升。一是支持机制更新，银行业改革稳步推进。年内，分局高度关注和支持四家大型银行分支机构，特别是农业银行股份制改造和内部经营机制改革，较好地推进了农行的业务转型及人力资源整合，完成— 10 — 了31个机构网点的更名、换证工作，以及内部13个部室的调整。支持农业发展银行、邮储银行拓展业务领域，支持‚三农‛发展。年末，农业发展银行、邮储银行贷款分别增加3.28亿元和1009万元，创下了两行成立以来贷款增量的历史新高。二是完善法人治理，农村信用社产权改造稳步推进。按照‚准确分类-提足拨备-做实利润-资本充足率达标‛的要求，督促农村信用社增扩投资股，压降资格股，提足拨备、补充资本金，发挥好‚三会‛的职能作用，做好换届的准备工作。年末，农村信用社投资股较去年增加1146万元，资格股减少258万，股金结构进一步优化；实现净利润1635万元；农村信用社经营实力得到了明显提升。三是积极引进，银行业服务体系日趋健全。年内，分局加强与省局、州委州政府的请示汇报，加强与富滇银行总行、瑞丽市委政府的沟通协调，方便快捷地为富滇银行瑞丽支行办理机构设立相关手续。经过努力，富滇银行瑞丽支行于12月19日正式挂牌营业，标志着建立种类齐全、布局合理、功能完善的银行业体系迈出了坚实的步伐。

（四）创新机制，银行业服务水平明显提高。一是完善工作机制，推动中小企业信贷服务取得明显成效。引导银行业金融机构转变观念、制订规划、落实措施，保证了中小企业服务工作有力、有序、有效的推进。组织辖内银行业金融机构参加了地方政府举办的‚项目推介会‛，促成一批中小企业融资项目的对接。同时，召开银行业服务中小企业座谈会，要求各银行业金融机构对中小企业贷款实行专项管理、定期考核，按时报送小企业贷款进展情况报表，并以提示、任职前谈话（全年约见31人次）等方式引导银行业机构加大对中小企业的支持。年末，中小企业贷款余额62.34亿元，比年初

— 11 — 增加5.45亿元,增长9.59%，同比多增9.14个百分点。二是建立考核机制，灾区金融服务富有成效。为全面落实好银监会、云南银监局关于加强盈江地震灾区金融服务的批示要求，分局一方面组织工作组深入灾区一线调查摸底，掌握实情，反映问题，指导银行业机构做好灾后金融服务。另一方面，下发文件要求各银行业机构着力加大对灾后重建的信贷扶持力度，对救灾贷款实行单项考核。明确规定，对灾区民房重建贷款要优先办理，要按照市场原则做到应贷尽贷，百分之百满足，并执行基准利率，对贴息期还款有困难农户给予展期，并实行不催收，不罚息，不作为不良记录的政策。在分局的监管引导下，农村信用社以政府贴息、担保抵押和农户小额信用贷款等方式累计向6888户灾民发放了1.31亿元民房重建贷款，支持灾民在短时期内完成了民房重建。此举不仅受到了省局的通报表扬、当地党委政府和群众的好评。而且，中国政府网、新华社、新浪网等几大媒体也及时进行了宣传报道。

四、围绕“讲团结”，创建和谐分局取得了新进步

按照‚讲团结、促和谐‛的思路，着力推动了分局党的建设、队伍建设、文明创建、内部管理‚四位一体‛的机关行政效能建设，并取得了明显成效。

（一）以构建学习实践科学发展观的长效机制为契机，党建工作得到明显加强。一是深化实践活动，在科学理论武装头脑上有新提高。3月上旬分局圆满完成了三个阶段、11个环节的科学发展观学习实践活动，提高了科学发展观武装头脑、指导工作的能力。分局结合实际，制订了《德宏银监分局建立健全学习实践科学发展观长效机制目标措施》，并在党员干部中开展‚五比五先活动‛，即：

— 12 — ‚比觉悟，敬业爱岗，在急难险重任务上抢先；比干劲，埋头苦干，在开拓创新谋发展上率先；比业务，勤学苦练，在提高自身素质上争先；比实绩，尽心尽职，在做好本职工作上领先；比形象，遵纪守法，在热情服务群众争先‛。通过深化学习实践活动，强化理论武装，分局广大党员干部贯彻科学发展观的思想更加坚定，落实科学发展观的行动更加自觉。二是丰富党内生活，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用不断增强。为全面贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，分局及时制订《关于加强党支部工作的意见》，并在广大党员中开展‚讲党性、讲奉献、讲团结、促和谐‛的学习实践活动，为每一位共产党员制作岗位牌，公示党员姓名、职务和部门岗位，强化党员意识。围绕建党88周年，组织开展党课教育、创先争优活动和农村社会实践活动，慰问农村贫困党员、开展警民共建，增强党组织活力，着力改善党建工作。‚七一‛前夕召开党员大会，对2007-2008年度优秀共产党员4人、优秀党务工作者3人，优秀党支部1个进行了表彰。建国60周年前夕，选派1名优秀共产党员到革命圣地延安参观学习，领悟延安精神，激发工作热情，通过以上举措，分局党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了较好的发挥。三是深入推进反腐倡廉建设，在营造风清气正的环境上有新成效。围绕打造清正廉洁监管队伍的目标，通过明确计划、明晰分工、落实责任、考核激励、总结提高等方式。对全局职工开展了学习教育、读书思廉、专题测试、警示教育、建立副科级非领导职务廉政档案、实施廉政监督卡、开展教育清理‚回头看‛等工作。年末，分局纪委向机关员工发放了33份《德宏银监分局纪检监察工作问卷调查表》，收回33份，满意率100%；根据省局纪

— 13 — 委《关于开展2009年度民主评议行风工作的通知》，分局向相关单位、银行业金融机构发出民主评议行风问卷26份，收回率为100%、满意率100%。反腐倡廉建设工作的有效开展，为分局建设和谐机关营造了良好的干事环境。2009年8月中共德宏州纪委对德宏分局2008年党风廉政建设责任制实施考核，结果为优秀，受到了中共德宏州委的表彰。

（二）以文明单位创建为契机，和谐分局建设取得重大进展。一是文明创建持续深化。分局省级文明单位任期届满，分局党委高度重视，成立新一轮创建文明单位办公室、明确‚务实奉献、和谐监管‛创建主题，向全局员工发出了‚创建文明单位，争做文明员工‛的倡议书，积极开展‚和谐平安家庭‛、‚文明楼院‛评选活动，群团组织围绕‚深化监管文化建设，打造和谐监管团队‛的目标，积极开展送鼠迎牛新春茶话会，冬季小型运动会、三八户外烧烤、‚亲情、友情、温情‛、‚走进自然，走进春天‛等主题鲜明、形式多样的活动。为庆祝建国60周年，进一步培育和弘扬伟大的民族精神，用社会主义核心价值体系武装广大员工思想，激发员工爱党、爱国、爱岗和建设美好家园的热情，分局先后开展了‚唱一首红歌、写一篇爱国征文、受一次爱国教育、搞一次绿色环保活动、开展一次走近贫困山区，珍惜岗位‛的‚五个一‛活动。活动的扎实开展，不仅增进了员工间的相互沟通了解，更重要的是强化了组织意识、团队精神，目前‚心齐、气顺、风正、劲足、和谐‛的氛围正在分局形成，省级文明单位申报工作顺利通过州文明办初审、省文明委审核。由于工作扎实有效，分局在中国银监会工会第四片区2009年度会议上作了题为《民主管理、和谐发展》的经验交流。

— 14 — 二是干部队伍建设持续推进。一年来，分局上下在营造诚信友爱的人际环境，增强构建和谐机关的亲和力；营造公平竞争的政策环境，增强构建和谐机关的向心力；营造团结平等的民主环境，增强构建和谐机关的凝聚力；营造开拓进取的创业环境，增强构建和谐机关的创造力上下功夫，着力深化班子合力和队伍活力建设，在班子建设上大力倡导‚大事讲原则、小事讲风格，多沟通少猜疑，多谦让少争功，多宽容少挑剔，多律己少责人，不以个人得失论长短，不为一己私利争高低‛的理念。在队伍建设上大力倡导‚作风务实、模范带头、谦虚谨慎、锐意进取‛的理念。党委办事坚持集体领导、民主决策，班子成员之间做到思想常见面、感情常交流、工作常研究、意见常沟通，每周召开班子碰头会，全年先后召开了21次党委会、13次局务会、7次局长办公会。分局领导班子形成了思想统一、目标一致、行动整齐，既各司其职、各负其责，又互相协调、密切配合，既运作有序，又充满合力的集体。一年来，分局党委按照党管干部的原则通过民主推荐、组织考察提拔任用了16位科级干部，对办事处、科室人员进行了轮岗整合。同时，聘请对外经济贸易大学教授讲授公文写作，州委党校教授讲座哲学与心理辅导，分批选送全局职工到发达地区、先进分局、大专院校考察学习、接受教育、开扩眼界、激发工作热情。全年组织党委中心组学习16次，先后举办各种学习培训32次，参训人数1450人次。通过以上举措，职工团结干事、奋发有为、积极进取的活力持续增强，年内在‚云南银监局首届公文写作比赛‛中，分局选送的两名参赛者双双荣获二等奖；一名员工参加德宏州电子政务知识大赛，荣获大赛第二名，并被德宏州总工会授予德宏州 ‚五一‛劳动奖章称号。一名女职工被

— 15 — 德宏州总工会授予‚德宏州先进女职工‛称号；在参加省局组织的‚大爱无边真诚奉献‛征文中两人分获三等及优秀奖；三是内部管理继续加强。主要是通过抓公文管理，抓文字综合，抓安全生产、抓预算规划、抓资产管理、严肃财经纪律、厉行节约开支，有效开展了‚小金库‛清理，规范了机关内部运作流程、加强了执行力建设(全年督办领导批示3件，督办工作安排9件)，较好地完成了《德宏年鉴》、《德宏金融志》银监部份的撰稿任务，公文传输、文件归档工作，切实加强了安全保密工作，较好地完成了地方党委政府交办的禁毒防艾、综治维稳以及新农村建设的相关工作。在省局党委的高度重视和关心下，经过努力，全面完成了办公楼的租赁、装修、搬迁工作，办公条件逐步改善，后勤保障水平持续提升。

二○一○年一月十五日

主题词：金融文秘 工作总结 报告

抄

送：州委、州人大、州政府、州政协州委。内部发送：局领导、机关各科室、各办事处。联 系 人：李娟

中国银行业监督管理委员会德宏监管分局

联系电话：0692-2998011

（共印1份）2010年1月15日印发

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