中国周边安全形势分析_中国周边安全形势剖析

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中国周边安全形势分析

摘要：近期中国周边多个方向频繁出现异常情况，中国周边安全环境增加新的变数，不稳定与不确定性有所上升，究其原因，既有不利因素也有有利因素。通过分析，可以看出当前中国周边的整体安全环境可谓喜忧参半，总体上呈现“北稳”、“南乱”、“西热”、“东闹”之势。

关键词：中国周边安全形势 南海问题 钓鱼岛问题

近期，中国周边安全环境新变数与新“乱子”有所增加，不稳定与不确定性有所上升，在中国与周边国家的关系中，一些争议和摩擦连续出现，如中日钓鱼岛之争、中印边界领土争端、中菲黄岩岛对峙事件等，分析其原因不难发现：

一是因为中国周边地理环境复杂。中国拥有960万平方公里的陆地疆土，有2.2万公里长的陆地边界线，与中国接壤的国家有14个。中国还有1.8万公里长的大陆海岸线，与6个海上邻国的领海相接或相重叠。此外还有非接壤但有着密切关系的近邻国家等，因此，中国被称为“世界上邻国数目最多的国家”。中国不仅邻国数量多，而且这些国家的情况十分复杂多样，这在世界上较为少见。中国所处周边环境特别复杂，决定了在中国与邻国之间发生摩擦的概率要更大一些。

二是因为在中国与近邻国家之间，还存在着一些历史遗留下来的，未解决的边界问题。其中包括中印边界问题、中日钓鱼岛问题，还有南中国海问题。在这些领土和领海的划界问题上，虽然中国希望通过和平谈判的方式加以解决，但一些邻国不断采取各种手段，试图强化对争议地区的实际占领。

三是由于中国崛起带来的冲击。随着中国经济地位迅速上升，日本东亚经济主导国的地位受到冲击。日本对这一前景并不是欣然接受，而是试图延缓这一进程，或者通过与其他国家联合的方式，制约中国影响力的上升。这就在一定时期内增大了双方发生摩擦的可能性。类似的情况，也在中印关系、中韩关系等双边关系中不同程度地存在。

中国近期的周边安全问题包括以下几个方面：

一、南中国海问题

南中国海总面积达350万平方公里，其中散布有东沙、西沙、中沙和南沙四 大群岛。其中的南沙群岛由于其显要的战略地位和丰富的自然资源引起了越南、菲律宾和马来西亚等南海周边国家的强烈兴趣进而挑起南海领土主权和海洋权益争端并发展成一个涉及多个国家且有国际势力插手的复杂问题。目前我国在南海问题上的主要对手是菲律宾与越南两国。越南占据着为数最多的南沙岛礁而菲律宾则态度蛮横且仰仗美国撑腰，不断带头对我国挑起事端。近期，菲律宾挑起的黄岩岛事件使问题更加紧张化，而且有与越南联手对付中国的趋势。

最重要的是，由于美国自己的战略重心正在向亚太转移，而南海问题从根本上有利于其遏制中国，所以美国一方面称不干涉南海争端一方面又强力介入南海充当菲越的后盾。日本、印度也欲借南海问题转移其与中国在东海、藏南的争端也正积极介入南海。南海问题必将成为中国对外的首要问题。

二、东海问题

东海问题主要体现在中国与日本的争端。主要有以下三个方面。

1.东海划界之争。

中日在东海划界问题上分歧很大。日本主张所谓的中间线原则，并且以钓鱼岛作为基点单方面在中间划了一条所谓的中间线，并开始对这条线采取实际控制。中国一直坚持自然延伸原则，主张在东海大陆架一直延伸到冲绳海槽中心线。

2.东海海底油气资源

20世纪60年代以来，地处东海海域的钓鱼岛及其附属岛屿周边发现蕴藏丰富的石油资源，成为太平洋上油气最丰美的区域之一。关于东海海底油气资源的划分，本主张按照“中间线”原则划分，中国表示不存在什么“中间线原则”，东海海底石油资源的划分要依据联合国海洋法所规定的大陆架原则来进行。

3.钓鱼岛及其附属岛屿的领土主权归属问题。

钓鱼列岛是台湾省的附属岛屿。自古以来中国对钓鱼诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。而日本却宣称钓鱼岛是其领土，并在上面修建灯塔等永久设施。日本是中国的海上强邻，是当今世界上第三大经济强国，又是一个曾经对中国进行侵略并且其统治者至今对此没有清醒反省的国家，还是一个拥有巨大潜力掌握核武器的国家。二战后，美国和日本结成军事同盟，90年中后期日美安全同盟实现了冷战后的重新定义。其适用范围由日本本土及周围数百海里扩大到整个亚太地区，合作内容由“日本受到武力攻击”扩展到“日本周边地区发生事态时”防卫态势由“对储威胁型”向“地区安保型”转变。这使得中国与日本的争端不得不牵扯到美国的因素。此外日本不承认二战时侵略并大量屠杀无辜平民的的政策日益遭到中国大陆和台湾以及朝鲜、韩国等地区人民的抗议，这也是一个不安定的因素。日本作为世界和能力的增强将成为东亚地区的潜在威胁和中日冲突的隐患。

三.中印边界问题

中印之间主要是边境划界问题。印度与我国存在着领土争端，并坚持不合理的领土要求。两国边界全长1700公里，双方争议地区面积达12.5万平方公里。不仅如此，近几年印度以“中国威胁”为幌子，渐渐实现军事安全战略从北方陆地向南方印度洋的倾斜，其触角已延伸到靠近南中国海的马六甲海峡附近。最近几年印度不断扩充其军事实力，不断进行核试验、与俄罗斯共用中亚军事基地、大规模购买先进武器，对我国虎视眈眈。

我国的周边安全对策：

面对如此严峻的周边安全形势,稳定是最重要的。我们只有与周边和睦相处才能共同繁荣发展。只有贯彻“与邻为善，与邻为伴”的外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的外交政策，才能有长期稳定与和平。只有提高中国的综合国力，才能处理好外部事务。面对复杂的国际局势中国需要制定妥善的战略，提高中国的综合国力、强大的国防力量、联合一切联合的国际力量削弱周边环境中不利因素，扫除和平发展的一切障碍。同时与周边国家相处过程中积极参与亚洲多边及双边机制适用本国强大的综合国力，扩大自身的影响力，发挥地区大国的作用，尽而实现中国的崛起和民族复兴。

参考文献： 1：《多个方向近期现异动 中国周边安全环境增新变数》—《瞭望》—陈向阳—2011年06月27日 2：《周边蚕食中国不应有机遇期》 —环球时报—韩旭东—2012年05月07日 3：《如何看待中国的周边安全环境》—半月谈—周方银—2009年10月14日 4：《如何看待我国的周边关系和安全问题》—张蕴岭—《中国报道》2006年03期