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永档发„2010‟10号

永平县档案事业局关于印发《推行效能政府四项制度实施方案》的通知

各股室、馆：

根据《永平县推行行政机关效能政府四项制度实施方案》的要求，结合局馆实际，制定了《永平县档案事业局关于推行效能政府四项制度实施方案》，已经局务会议研究决定，现将方案印发给你们，望遵照执行。

二O一0年五月十日永平县档案事业局关于推行效能政府

四项制度实施方案

为认真贯彻落实省、州、县人民政府的部署和要求，全面深入推进效能政府四项制度在我局的贯彻实施，根据《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》(云政发[2010]40号)、《大理白族自治州政府自身建设工作委员会办公室关于印发效能政府四项制度具体工作方案的通知》（大政自建办发[2010]2号）及《永平县推行行政机关效能政府四项制度实施方案》（永政发[2010]10号）文件精神，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想和目标想任务

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、依法行政和执政为民，通过效能政府四项制度的实施，切实强化对政府绩效的管理，加强对行政成本的控制，严格对行政行为的监督，努力用最小的行政成本实现行政效能的最大化，构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，提高档案局的执行力和公信力，推动法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设，促进永平经济社会又好又快发展。

（二）目标任务改进会风、文风，有效压缩局机关公用经费和一般性开支，打造节约型机关，增强局机关改善民生、促进改革和发展的服务保障能力，提高全局干部职工的工作能力，提升档案工作服务水平，增强廉洁自律能力。进一步规范局机关的行政行为，强化档案局行政权力运行的公平公正性，树立为民、务实、清廉、和谐的机关形象。促进学习创新型、求真务实型、优质服务型、文明和谐型、廉洁高效型等“五型机关”建设。

二、推行效能政府四项制度的组织领导

成立效能政府四项制度工作领导小组，其成员如下：

组 长: 奚绍先 档案局局长 副组长： 张琮武 档案局副局长

欧素平

档案局副局长

成员： 陈俐丽 档案局办公室主任 赖炬岗 档案局监督指导股股长

字学兰 档案局档案管理股股长

梁一鸣 档案局主任科员

领导小组下设办公室在档案局办公室，办公室主任由陈俐丽同志兼任，办公室负责开展效能政府四项制度日常工作。

三、实施内容

（一）行政绩效管理制度

积极引入现代绩效评价方式，对档案局各项工作执行情况实施绩效监督，强化下列档案工作绩效评价：

（1）对局馆重大决策部署、专项资金的落实情况开展效能监督。

（2）对年度重要工作执行情况实施绩效监督。通过对上述工作进行绩效评价，以达到提升档案工作服务能力和水平的目的，更好地为全县科学发展提供优质服务保障。

（二）行政成本控制制度

从严控制行政成本，着力控制以下事项：（1）机构编制和人员；（2）公务用车购置和管理；（3）会议、庆典、论坛；（4）出国、出境、出省考察；（5）其它行政支出控制。

通过控制上述事项，建立健全行政成本内部控制制度，做好部门预算控制和部门支出控制。全面落实行政成本控制任务，大力压缩一般性开支，有效降低行政成本。

（三）行政行为监督制度

着重围绕关键岗位和重点环节的监督，以办公室、档案管理股、监督指导股三个职能岗位为重点，以预 4 防、监督和处置为手段，制定相应工作措施，规范运行流程，完善监督制度。

（四）行政能力提升制度

全局干部职工围绕下列重点，着力提升执行力和公信力：

1、规范行政行为；

2、强化管理目标；

3、创新工作机制；

4、搭建信息平台。

以创建学习创新型机关活动为载体，深化学习，提升全局干部职工研究和解决问题的能力、创造性工作的能力、应对复杂局面的能力。规范行政审批行为，实现行政审批高效、便捷、透明运行；规范行政处罚行为，做到行政处罚公平公正；规范行政复议行为，确保复议结果合法合理。维护公民、法人和其他组织的合法权利，提高依法行政的能力和水平。确定科学合理、目标明确的管理机制，通过流程再造、时间倒逼、强化督促检查，促使全局干部职工围绕目标任务充分发挥主观能动性，创造性地开展各项工作，以目标任务的落实，推动执行力的提高。建立完善各项工作管理制度，以扎实的工作作风推动档案工作服务水 5 平和公信力提高。加强档案局政府公开信息发布力度，提升档案信息服务能力，提高政务效率。

四、实施步骤

（一）启动阶段（3月）

1、3月底前，成立局贯彻效能政府四项制度工作领导小组及领导小组办公室，明确工作职责。

2、4月30日前，制定《永平县档案局贯彻效能政府四项制度实施方案》。

（二）动员部署

4月底前，召开全局效能建设动员大会，传达县人民政府效能建设工作精神和总体要求，部署全局2010年机关效能建设各项任务。

（三）组织实施

4月下旬至11月，按照局推行效能政府四项制度实施方案和相关实施办法，逐项展开工作，全面推进效能政府四项制度的落实。要根据统一部署，突出重点，抓好各项工作的落实。局效能政府四项制度领导小组按季度抓好检查督查工作，指导各股室、开展各项工作。

（四）总结检查12月初，组织各股室进行效能建设情况自查总结，由领导小组办公室负责综合整理，形成全局2010年效能建设自查工作总结，12月20日前上报政府办、审计局、财政局、政府督查室、人事局、监察局、发改局等有关部门。

12月25日前，局效能政府四项制度领导小组负责组织各股室、进行效能建设考核，并作为年终公务员考核及评优的主要依据。

主题词：行政事务

效能政府

四项制度

实施方案

抄报：州档案局；

抄送：县政府自身建设委员会、审计局、财政局、监察局、人事局、发改局、政府督查室、法制局、社会事业口纪工委、办存。

永平县档案事业局 2010年5月10日