健全安全生生产管理体系 保证职工生命安全_整套安全生产管理体系

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健全安全生生产管理体系 保证职工生命安全

高青县建筑安装总公司

张中华

摘要：安全生产管理体系是实现安全生产管理科学化、规范化和程序化的重要基础工作，是降低伤亡事故、抓好安全生产的治本之举之一。建筑工程都是在高处和露天施工，作业量大而面广，且又是多工种立体交叉作业，所以健全的安全生产管理体系，是预防事故发生的重要环节。因此，本文通过企业的角度对建立健全的安全生产管理体系给出了几点做法。

关键词：一个目标、四个到位、三个精心

近几年来，随着我国《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理

条例》和《安全生产许可证条例》的相继出台，建筑安全生产管理工作已步入了有法可依、依法行政的轨道。目前建筑行业的员工对安全生产重要性的认识也有了进一步提高，但是随着国家大规范建设的铺开，各种高、大、精、难工程相继开工，全行业的安全生产形势仍不容乐观。

在这种安全生产形势下，做为我们施工企业来讲，感触很深，责任重大。几年来，我们围绕“一个目标”，坚持抓好“四个到位”，做到“三个精心”，取得了一定成绩，这里浅谈一下我们几年对抓好安全工作的一点做法：

一、一个目标：

杜绝3人以上重大伤亡事故发生，有效控制一般事故，百亿元产值死亡率控制在4.0以内，轻负伤率控制在10‰以内。

二、围绕“一个目标”，我们坚持抓好“四个到位”。

1、思想认识到位。

目前，建筑企业的生产经营活动存在的一个突出问题，就是部分企业包括企业经营管理者在内的企业员工法律法规意识观念淡薄，在思想上不重视安全生产，从而造成企业片面追求经济效益，千方百计降低成本和减少安全生产的投入，放松对职工的安全生产教育，使企业存在较多的安全隐患以致事故连续不断。安全生产做为一个大的系统工程，必须保证这一系统的每一环节、每一部位、每个工种、每个操作都达到本质安全，才能保证整个系统的安全生产。公司在安全生产工作中首先认真抓好管理人员和一线职工的安全思想教育，做好新工人入场前的三级安全教育及基地安全教育，教育培训率达到100%。通过学习，从企业主要负责人到每一个部门，每一个班组，每一个岗位操作人员，在思想上真正认识到安全的重要性，使安全生产工作得到保障。

2、职工安全教育培训到位。

企业对职工的安全教育培训工作重视不足，职工自身文化层次普遍偏低等自身原因导致企业职工安全教育培训只流于表面形式。为此我们利用会议、文件、基地教育、农民工夜校等宣传手段和场所，及时把上级主管部门的精神、把安全生产工作的重要性和必要性传达到项目部的一线职工中，使干部职工不断提高自身水平，做到干前明白、干中预防、干后提高。积极参加上级主管部门对特殊工种、三类人员的学习、培训，不但要使职工掌握专业的理论知识而且还要掌握实际操作技能，确保施工现场特种作业人员、三类人员持证上岗率100%。

3、制度制定落实到位。

根据安全生产的法律法规，我们建立健全了公司的各种规章制

度，使安全管理工作做到有章可循、有规可依、严格考核。

一是强化安全生产责任制，尤其是终端责任制，确保安全生产有序可控。首先，健全完善了各级、各部门安全生产责任制，做到了单位部门层层有责任，岗位职工人人有职责。其次，按照“横向到边、纵向到底”的原则，建立责任体系，明确班组对项目部负责，项目部对企业负责的管理体系，实行一级抓一级，层层抓落实。第三，按照“谁主管谁负责”的原因，建立领导体系，明确企业法人为本企业安全生产的第一责任人，各项目部负责人为本项目部安全生产的第一责任人，职工在自己的工作职责范围内，对安全生产负责。

二是层层签订安全生产责任书，认真执行“一岗双责制”。公司通过签订安全生产目标责任书的形式，将安全生产责任分解落实到各分公司，各分公司分解落实到各项目部，各项目部分解落实到班组，班组落实到岗位和职工个人。结合实际情况，制定出具体有效的岗位安全责任制，真正做到一岗双责。安全生产目标责任书的签订，在企业内部形成了岗位（个人）保班组，班组保项目部，项目部保企业的强有力的安全责任体系。

三是建立安全教育培训制度。为提高职工安全意识和安全技术水平，加强自我保护，做到安全施工，公司项目部在开工前对职工进行三级安全教育培训，传达事故案例，总结经验教训，进行正反两方面的教育。利用班前会活动进行安全教育，总结经验教训，重温安全规章制度，杜绝“三违”现象，提高了安全管理的自觉性、主动性，使职工从“要我安全”转变为“我要安全”，确保了安全生产。

四是建立安全生产奖罚制度。为更好的督促落实好安全生产管理目标，公司每月组织一次安全检查，并进行一遍复查，分公司每半月进行一次检查，安全设备部不定期巡查。每月检查完毕后，公司召开分公司、项目部经理会议，主要对检查的内容进行总结考核，总结查出的隐患，对达不到安全文明施工的依据公司文件规定，进行处罚，同时对评出的本月安全文明工地的优秀项目部给予奖励。使广大从业人员都能正确对待安全考核工作，自觉地遵守安全生产责任制。

五是完善检查及事故隐患整改制度。为强化安全岗位责任制的落实，公司在分管经理的领导下，由安全设备部组织，在公司安委会监督下，每月对全公司所有在建工程按照“一标准”、“六规范”进行检查评分，安全检查除对施工用电、机具、脚手架、塔吊、物料提升机、模板工程、易燃易爆危险场所、学校临边等组织专项检查外，还根据不同季节、地点进行防火、防雷电、防汛、防寒等为主要内容的检查。安全设备部在安全管理及安全监管工作中，做到“严”字当头、“敢”言为先，深入施工现场去，做到人到心到，看到说到，一抓到底。发现的事故隐患及时下达整改通知书，对大的事故隐患下达责令停工通知书，并落实“三定”，及时反馈和复查。检查中，对检查做到100%的细心，对制度做到100%地执行，对违章做到100%的追究，宁听骂声，不听哭声。分公司做到每半月对项目部进行一次全面检查，项目部每周检查一次，专职安全员、班组每天对所属岗位进行检查，严防事故发生。

4、防护用品到位。

安全需要投资，安全也具有成本。用于安全方面投资的直接效

益是减少了不必要的损失。尤其是当行业竞争激烈的时候，这方面的投资带来的效益往往比直接用于其他方面的投资更好。几年来，公司所有施工现场使用的防护用品全部是省、市准用产品。安全投入的资金不低于工程总造价的2%。今年对安全网实行检测以来，我们组织项目部统一购置，并及时抽样送检，确保了施工现场所用安全网全部是检测合格产品。安全设备部及时检查，防护用品不到位的不准施工。总公司及项目部按照省市主管部门要求及时配备了五种检测仪器，并对操作人员进行培训，做到熟练使用。通过以上措施，杜绝了施工现场防护用品、设备机具超期服役现象，设备完好率达到95%以上。

三、为了实现“一个目标”，我们在抓好“四个到位”的同时做到了“三个精心”。

一是精心安排预防问题形成。针对工程情况，我们及时分析存在危险源，并采取分级控制及公示的办法。低度风险的危险源，采取加强安全教育和日常检查的办法进行控制。中高度风险的危险源，必须制定专项施工方案和安全措施，需要专家论证的必须组织专家对方案进行论证，论证成功后，再进行三级安全技术交底，加强现场控制的办法进行监控。所有危险源都在现场用公示牌的方法进行公示，并明确责任人。

二是精心检查及时发现问题。细节决定成败，重视安全，谨小慎微，安全检查便是如此，比如我们检查时，塔机基础要细到商砼检查报告书，钢筋布置图，设备检查要细到螺帽，电气检查要细到线头，消防检查要细到灭火器压力等等。这样才能从细微处入手，及时发现问题，防微杜渐，起到防患于未然的作用。

三是精心研究，认真处理问题。安全生产管理工作的好坏，是一个企业综合管理水平的集中体现，由于安全事故隐患和整改措施，涉及面广，包括计划问题，设计及施工技术问题，财务经费的安排问题，材料供应问题，这些光靠安全设备部是无法协调解决的，安全生产管理必须和企业各职能部门结合起来，依靠各职能部门的密切协作，才能实现企业的安全生产。几年来，我们转变观念，提高认识，并充分发挥企业员工的主动性，制定各部门、各岗位安全生产责任制，让企业的所有部门和全体员工都协调动作，最终实现了安全生产的根本转变。

“重视安全”是一种态度，一种责任，更是一种境界。针对行业当前面临的安全生产形势，在今后的工作中我们将进一步加强安全生产管理工作，最大限度地控制各类安全隐患，杜绝各类事故的发生，为建筑业的安全生产做出义不容辞的责任。