全区残疾人工作要点（优秀）_全区工作要点
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2015年全区残疾人工作要点
2015年，区残联根据区委、区政府的工作部署和市残联工作的具体要求，我区残疾人工作的总体思路是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实区委、区政府的决策部署，以残疾人“整体赶平均、共同奔小康”计划为总抓手，以加强残疾人社会保障体系和服务体系建设为重点，认真履行“代表、服务、管理”职能，全面完成残疾人事业“十二五”规划任务，千方百计为残疾人做实事、办好事、解难事，努力推动我区残疾人事业在新的起点上再上新台阶。
一、深入学习贯彻党的十八届四中全会和习近平总书记系列讲话精神，扎实落实关于残疾人工作的新部署、新要求
把学习贯彻四中全会和习近平总书记系列讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，组织开展形式多样、生动活泼的学习宣传贯彻活动。立足残疾人工作实际，自觉用全会精神统一思想、凝聚共识、指导行动，切实把党中央、国务院，省市区委、区政府的新部署、新要求落实到残疾人工作中，打牢依法依规办事的思想基础。
二、深入推进党风廉政建设
坚持一岗双责，认真履行抓党建主体责任，严格落实党风廉政建设责任制，按照一把手负总责，分管领导负次责的要求，细
化分解任务，签订党风廉政建设责任书，严格遵守中央八项规定和区委、区政府实施办法。强化干部队伍建设，把反“四风”作为党风廉政建设工作的重中之重，组织多形式的党性教育和警示教育，完善廉洁执法风险防控机制，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，为促进残疾人工作提供强有力保证。
三、全面贯彻落实残疾人“整体赶平均、共同奔小康”行动方案，加快推进残疾人奔小康进程
（一）基本生活保障。以贫困重度残疾人基本生活保障为重点，在抓好残疾人普遍享受普惠性民生保障政策的同时，推动残疾人特惠政策的制定落实。推动落实成年未婚贫困重度残疾人单独纳入最低生活保障制度，确保符合条件的残疾人应保尽保。落实好残疾人生活补贴和护理补贴政策，将护理补贴范围扩大到就业年龄段二级以上智力、精神和肢体残疾人。继续落实好政府为重度困难残疾人代缴养老保险和重度残疾人提前领取养老保险金政策。建立和完善残疾人意外伤害保险制度，联合保险公司，为外出参加教育培训和就业的残疾人购买意外伤害保险。继续实施“阳光家园计划”，通过第三方机构进行绩效评估，探索政府购买托养服务的新途径，逐步建立残疾人托养服务制度。
（二）就业扶贫。大力推进城镇百万残疾人就业工程，完善城镇残疾人就业各项制度，规范残疾人就业实名制统计管理。继续实施“百千万残疾人就业创业扶贫工程”，加大对就业扶贫基地、创业标兵和致富能手的扶持力度，加强对就业扶贫基地的绩效评
估。今年内至少培育扶持3处残疾人就业扶贫基地、5名以上创业标兵和致富能手。进一步规范和完善残疾人保障金征收工作机制，完善征收方式，强化征收手段，加大征收力度，确保在2014年的基础上增长5%。落实中国残联、国务院扶贫办等五部门《关于创新农村残疾人扶贫开发工作的实施意见》，按照精准扶贫工作的要求，推动将农村有扶贫潜力的困难残疾人家庭纳入重点扶持范围。实施“基层党组织结对助残扶贫工程”、“第一书记”帮包村助残致富奔小康项目，加强督导检查，总结推广典型经验。
（三）康复服务。抓好0－6岁残疾儿童抢救性康复救助政策的落实，探索残疾儿童康复生活补贴制度和残疾筛查工作长效机制，逐步将残疾儿童康复服务纳入居民医疗保险范围，将符合条件的康复机构纳入医保定点机构。积极完善残疾人康复中心建设，提高民办康复机构服务管理水平，促进康复机构多元化发展。不断提高基层康复服务能力，加快社区康复站点规范化建设，为残疾人就近接受康复服务创造条件。位于残疾人综合服务中心楼四楼阳光医院已经第一季度建成并投入使用。按照省残联部署，落实政府购买残疾人康复服务工作。实施辅助器具进家庭活动，探索建立筛查-评估-适配-康复训练-回访的辅具工作模式，为贫困残疾人适配个人移动类、生活辅助类辅助器具。
（四）教育培训。支持针对残疾人学历提升的网络教育，出台《滨城区残疾学生和贫困残疾人子女助学办法》，建立和完善残疾学生及低保残疾人家庭学生救助制度。积极开展扶残助学活
动，对新入学的大中专院校学生一次性救助2000元；积极协调市技术学院，开展特教招生10人；继续依托滨城区高级技工学校培训学员30人；免费为200名残疾人开展实用技术培训。同时继续走“以创业带动就业”特色路子，扶持20名残疾人开展自主创业。
四、扎实开展“基础管理建设年”活动，提高残联组织服务能力
（一）加强残联组织和干部队伍建设。加强专职干事（委员）队伍建设，进一步完善选聘考核机制，探索建立专职委员工作津贴基本保障制度，全面开展网上系统学习和能力培训工作。加强我区残联领导班子建设，切实履行干部协管职责，建立与党委组织部门的日常沟通联系机制，配合做好下一级残联班子成员的选拔配备和年终考核工作。加强残疾人干部选拔配备工作，逐步建立优秀残疾人工作者人才库。深入推进爱心同行—百千万志愿助残阳光行动，积极培育助残志愿者组织，大力培训专职、专业、志愿者队伍，不断丰富志愿助残服务的形式和内容。加强残疾人理论研究和信息化建设。认真做好残疾人专门协会工作。
（二）圆满完成残疾人专项调查工作任务。围绕提高入户调查率、降低调查项目记录差错率，逐人逐户进行入户调查，做到乡（镇、街道）不漏村（社区）、村（社区）不漏户、户不漏人、人不漏项；按照专项调查工作手册调查数据处理工作要求，认真做好数据录入工作，逐级考核验收，逐层落实残工委、残联主要
负责人“双签字”制度。建立健全残疾人基本服务状况与需求的动态更新机制。对调查数据进行分析研究，将数据运用好。
（三）加强建章立制。全面梳理现有规章制度，有针对性地加以完善和规范并抓好落实。进一步落实项目实施与监管责任，抓好康复、教育、就业、扶贫、无障碍等重点服务项目的绩效分析和跟踪考核，推进资金监管、项目运作的制度化建设，提高资金使用效益。
五、认真抓好残疾人事业法制、宣传等工作，不断优化残疾人事业发展环境
（一）做好残疾人法律维权工作。推动抓好《山东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》的贯彻落实，配合人大、政协做好执法检查，进一步加大宣传力度，增进全社会对残疾人和残疾人事业的认识和理解，进一步增强依法维护残疾人合法权益的法律观念。强化残疾人维权工作网络和队伍建设，把残疾人法律救助工作和法律助残志愿者阳光行动、维权服务热线、法律援助活动月、信访维权工作结合起来，切实做好残疾人法律救助和信访工作。注意网络舆情在残疾人利益诉求中的重要作用，分析残疾人维权工作中的新情况、新问题，找准深层次的原因,有针对性地加以解决。加强残联系统信访干部培训，提高信访干部队伍的整体素质。充分发挥维护残疾人合法权益工作小组和办公室的协调作用，完善制度，加强配合，严厉打击侵害残疾人权益的违法犯罪行为。加大无障碍建设和改造力度，提高无障碍建设质
量和水平。积极做好残疾人机动三轮车燃油补贴发放和残疾人驾驶汽车工作。严格规范二代残疾人证发放与管理工作，提高办证效率。
（二）加大残疾人事业宣传力度。积极争取宣传部门及各级媒体的支持，贯彻“抓典型，抓亮点，抓深度，抓效果”的要求，围绕残疾人事业重要政策、重大事件、重要活动、重要节点，组织举办好“全国助残日”宣传活动，集中宣传一批残疾人自强典型、扶残助残先进典型、残疾人工作者典型和受益残疾人典型，弘扬扶残助残主旋律、凝聚自强自立正能量，引导全社会更多的人关心残疾人、支持残疾人工作。逐步建立残疾人事业网络舆情监测机制，及时关注和发现残疾人舆情动态并积极应对。
（三）做好残疾人文体工作。贯彻落实《关于加强残疾人文化建设的意见》，推动将残疾人文化建设纳入公共文化服务体系。积极参加全市“残疾人文化周”、“残疾人健身周”和“全国特奥日”活动，推动残疾人群众性文体活动的开展。开展残疾人群众体育工作，强化年轻运动员的发现培养，积极向上级运动队伍输送体育人才。
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