做好社区矫正工作 构建平安和谐西村_关于做好社区矫正工作

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做好社区矫正工作 构建平安和谐西村

自2006年7月社区矫正试点工作开展以来，我街党工委、办事处主要领导高度重视该项工作的开展并作了深入的研究和部署，社区矫正工作做到规范、有序、稳步地推进。到目前为止，我街共计接收矫正对象11名，均为男性，4月份如期解除矫正1名，现实有矫正对象10名，其中缓刑的有5名，假释的有2名，监外执行的有2名，附加剥夺政治权利的有1名，没有发生一起矫正对象重新犯罪或脱管情况，为构建平安和谐西村作出了一定的贡献。

一、开展社区矫正试点工作的总体情况

（一）加强组织领导，夯实基层基础，明确工作思路，积极稳妥推进社区矫正工作开展

为切实做好社区矫正工作，进一步加强和完善社会治安防范体系，提高对非监禁刑事罪犯的教育改造质量、预防和减少犯罪，我街针对自身的实际，按照区社区矫正工作领导小组的要求，成立了由街党工委副书记为领导小组组长，成员包括派出所、司法所、综治办、民政科及街道工青妇负责人等有关人员的社区矫正工作领导小组，并设置了社区矫正办公室，明确分工，负责承担社区矫正的日常工作。同时根据派出所提供的矫正对象花名册、摸清底数、掌握情况，与派出所做好衔接工作，取得有实效法律文书。并开展对矫正对象的谈话与登记，做好现场接收的准备，使矫正对象纳入社区管理正常轨道。

（二）认真抓好矫正对象的入矫前教育工作

为了能正确掌握每名矫正对象的动态心理反映以及社会表现，制 1

定出切实有效的矫正措施，司法所会同派出所对本街社区矫正对象的基本情况进行摸查，分别对各个社区矫正对象的资料进行备档以及完成相关法律文书的移交，我街对每名拟接收矫正对象均开展了必要的入矫前教育，在矫前教育中，主要开展：相关社区矫正知识的宣讲，使其明白社区矫正工作的严肃性，树立正确的身份的意识，积极配合街社区矫正办开展的工作；预留相关联系方式，便于街社区矫正办能及时通知其宣告以及相关活动的开展。按照区矫正办要求，对各个矫正对象做了首次谈话记录。从工作实际开展以及所取的效果来看，入矫前教育对社区矫正对象在被接收后开展有针对性的帮教有着积极的影响。

（三）严格按照区社区矫正办的要求，做好常规衔接和社区矫正宣告工作，确保社矫工作开展的严肃性

我街于今年1月17日举行了庄严的社区矫正宣告仪式，接收第一批四名矫正对象，在宣告仪式上严格按照相关程序，促使矫正对象及家属能正视矫正工作，主动配合矫正活动的开展，增强其自身身份意识，同时对相关制度进行宣讲、明确，与监护人及志愿者签订协议书，明确监护及监督帮教责任，并制定体现个性的社区矫正方案，并为每个矫正对象建立了专档，专人管理。在宣告仪式上，我街党工委正副书记及区司法局党委书记、何副局长参加了该会议，并对今后如何开展社区矫正工作作了重要指示。

（四）在实践中，不断改进工作方式、方法，实行制度化管理、人性化矫正，体现“以人为本、矫正为本”理念

一是认真落实监督管理制度，街社区矫正办针对社矫对象认真落

实各项矫正制度，并将相关工作记录在案。二是有针对性的开展矫正教育措施，听取其思想汇报，详细记录相关谈话记录，做到有针对性以及体现阶段性原则；三是切实做好帮困解难工作，以解社矫对象的后顾之忧，使其能安心受矫。诸如对矫正对象潘某，刚刚进入一家销售公司，推销白酒，在和他谈话教育过程中，获知他正在担忧难以完成公司规定的销售数量，司法所主动帮其联系酒楼打开销路，“五一”前夕获知潘某的父亲刚刚去世，司法所及时对潘某予以慰问，通过一点一滴的关心，潘某非常感动，表示一定会认真改造，积极配合矫正活动；又如矫正对象毛某，入矫后通过面试找到一份在白云机场上班的工作，正在办理入职手续，但单位需要其出示一份无刑事犯罪记录的证明，他正在发愁，矫正办工作人员了解后，经过商量研究和调查核实后，为其出示了一份他从判刑生效日期起至今暂未发现犯罪行为的证明,使他顺利入职，目前毛某工作稳定，并已顺利转正；四是积极探索新的工作方法，在严肃制度的同时，想矫正对象之所想，坚持人性矫正，保证相关制度能更好的落实。诸如，鉴于我街在册矫正对象中有相当一部分是年纪较少，还在读书或者刚刚出来工作，不易请假，为避免这些矫正对象产生逆反心理，各项制度得以落实，尽量安排合适的时间进行矫正活动，以使对他们的学习和工作影响减到最低。

（五）注重信息报送，及时汇报相关工作，逐步完善工作制度，改进工作方法

我街社区矫正办注重信息的报送，定期报送相关信息，在得到区矫正办反馈后，能及时改正工作上的不足，完善工作，深化矫正工作的开展。如我街为了尽快落实组织矫正对象开展公益劳动的工作，司法所分别与辖内的广州仁康医院、广州金羊养老院签订《社区矫正公益劳动基地协议书》，落实公益劳动服务点，并于6月8日组织矫正对象前往服务点开展打扫卫生等公益劳动，司法所及时向区社区矫正办汇报活动开展情况；又如为了充分发挥律师志愿者的作用，切实维护矫正对象的合法权益，预防和减少重新犯罪，提高矫正质量，维护社会稳定。6月8日上午，我街组织了四名社区矫正对象召开了一次座谈会，专程邀请了两名社区矫正律师志愿者参加，并请来了区律公科、区社区矫正办工作人员现场指导工作，收到了良好的效果。

二、开展社区矫正工作存在的困难及对策

（一）社区矫正基础还比较薄弱、社区基础设施建设、人才队伍建设与社区矫正有相当差距，矫正效果不容乐观

社区矫正是一种开放式、借助于社会力量和社会资源矫正犯罪人的活动，通过社区，把社会工作的专业理论与技术实施到犯罪矫治体系之中，协助罪犯或行为偏差者认清自我，改造或矫正行为模式，重建符合社会规范的生活方式，回归社会，并成为社会一员。因此，对社区矫正社会工作的基础设施建设、社区组织建设、法律人才队伍建设要求较高，而现状与要求还存在一定的差距。虽然在区的统筹下我街获安排了两名律师志愿者参与社区矫正工作，并组建了我街专职工作队伍、志愿者队伍和帮教队伍三支社区矫正队伍，但是目前仍难以改变大部分工作依赖于司法所工作人员开展的局面，我街将对社区矫正工作职能进行分配，以使三支队伍都能真正各施其职，充分发挥合力作用。此外鉴于时间及经费较紧张等原因，我街很多亟需开展的培

训工作仍未能开展，因此希望区社区矫正办统一开设更多有关社区矫正工作培训班，有针对性地加强对三支队伍的业务培训，提高队伍的工作水平。

（二）社区群众“安全感”、承受力、社会认同度还有待进一步提高

社区矫正工作作为一种非监禁的行刑方式，虽然我街已经在各个社区作了大量的有关社区矫正的宣传工作，但是仍有相当一部分社区群众对社区矫正工作认识比较肤浅，担心犯罪人在社区内重新犯罪，危害社会。我街社区矫正办今后将进一步加强宣传力度，充分动员和调动社会各方面的力量，共同开创地区社区矫正工作的新局面。加强对社区内单位、居民宣传社区矫正知识，使广大的社区群众能够了解社区矫正的意义、目的，增强人们对社区矫正的认识，增强人们对社区矫正人性化、人文关怀化的认识和认同，消除旧的传统观念对人们思想的束缚，打消社区群众的抵触情绪、畏难思想和恐惧心理等。从而，为社区矫正工作营造一个良好的社会氛围。借助推进平安和谐社区建设的东风，培育社区大家庭和生活共同体的理念，激发社区成员参与社区矫正工作的热情，使社区内单位、居民携起手来，形成社区矫正工作的合力。

（调研文章 西村街司法所 范志桥）