跨越发展是未来五年的核心主题（定稿）_云南未来发展的主题

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跨越发展是未来五年的核心主题

——一论认真贯彻落实市委二届十五次全会精神

市委二届十五次全体会议通过的《中共巴中市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，绘就了未来五年革命老区巴中的跨越发展蓝图。未来五年，是巴中打好老区建设发展翻身仗、与全省同步实现全面小康的关键时期和攻坚阶段，对于全市经济社会跨越发展具有十分重大的意义。“十一五”时期，我市面对发展基础薄弱、自然灾害频繁、各种矛盾交织等诸多不利因素的制约和挑战，市委团结带领全市人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，创造机遇、抓住机遇、用好机遇，实施“四大战略”，推进“五个突破”，奋力打好老区建设发展翻身仗，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务，为“十二五”加快经济社会跨越发展创造了有利条件。

随着新一轮西部大开发深入推进，国家对西部地区特别是革命老区、贫困地区的政策、项目、资金扶持力度不断加大，巴中处于加快发展的黄金机遇期。市委科学判断和准确把握形势，制定“十二五”规划的建议，提出以跨越发展为主题。因为，现实的发展落差迫使我们跨越发展，激烈的竞争态势催促我们跨越发展，宝贵的黄金机遇期激励我们跨越发展，现有的发展基础支撑我们跨越发展，已有的实践经验指引我们跨越发展。这是深入贯彻落实科学发展观的必然选择，也是与全省同步实现全面小康的客观要求。我们只有跨越发展，才能缩小与发达地区的差距，才能跟上全省建设小康社会的步伐。因此，要把全力推进跨越发展作为一切工作的出发点，作为解决一切问题的关键，贯彻到各个领域，落实到各项工作中去。

按照市委要求，我们一要实现发展水平的跨越。把实现持续快速发展作为首要任务，坚持“快”字当头，“好”字优先，奋起直追，在创新优势领域、潜在优势领域、后发优势领域实现超常规发展，加快缩小与全国、全省的发展差距。二要促进发展方式的跨越。坚持高起点、高标准，资源节约、环境友好，优势优先、重点突破，摒弃落后的发展方式，努力实现投资消费双轮驱动、三次产业协同带动，千方百计依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新促进经济发展。三要推动发展结构的跨越。产业结构的升级是实现跨越发展的基石。要寻求捷径，突破常规，加快发展现代农业、新型工业和现代服务业，尽快改变传统农业和低质低效服务业支撑经济发展的格局，加快跨入以新型工业和现代服务业为支撑的发展新阶段。

目前，跨越发展的天时已到、地利已成、人和已备。全市上下要进一步增强科学发展的自觉性、跨越发展的坚定性，切实营造跨越发展的优良环境，增强使命感、责任感、危机感。强化基础设施建设，全面改善发展条件；大力发展支柱产业，提升综合经济实力；推进城乡统筹，促进城乡协调发展；大力改善民生，促进社会和谐；强化投资拉动，增强经济社会发展后劲；实施大开放战略，提升合作发展水平；深入实施人才强市战略，建设创新型社会；发挥生态优势，建设生态巴中。全市上下要在市委的坚强领导下，团结鼓劲加油，传承红军精神，发扬王瑛精神，苦干实干，超常付出，跳起摸高，全力推动巴中革命老区经济社会的跨越发展