分公司项目部管理工作要点_综合管理部工作要点
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分公司项目部管理工作要点
建筑工程项目管理是为了促使工程施工管理科学化、规范化和法制化。结合中博建设集团公司利比亚分公司各项目部的工程施工实践情况，在项目工程管理中存在某些不明确的管理要件，有必要按照以下方法探索和执行：
一、分公司：分公司必须要为各部门、各项目部制定目标任务，加强督促检查。加强相互沟通，信息反馈，每周例会要形成制度，按时召开。
（一）健全各职能部门，各职能部门工作人员必须具备较理想的综合素质。
1、分公司办公室：现在分公司办公司的4个人分工时明确了，但是做企业办公室的正常事务不熟练，有些事不知道怎么去做。造成公司某些方面被动，或埋下或多或少的后遗症。
2、成本部：分公司成本部根本没有人从事项目风险评估、工程成本控制这方面的事情。三个项目部也缺少相关成本控制方面的人员。1号项目部有个刘大为是挂名的与核算员，我来了马上半年了，没有看到他做为工程成本控制的相关工作，充其量只能做个统计员，成天叫忙，而且很难指挥、难以调动（除非成国敏）。2号项目王伟伟与沈**也没有做为工程成本控制的事情，关于实行计件承包，根本没有提供有效的参考数据，只不过统计数据向甲方报量。
目前国内要尽快招收那些学校毕业1-5年的大专生（本科更好），做施工图预算的人员3-5人，做工程决算、对成本核算水平高的招收一名。分公司至少有一名，每个项目至少有一名。那些年龄大的，资格老的除了嘴巴有用，别的不顶用，工资还很高。
3，工程技术部：工程技术部至少有2名专业技术熟练的人员，做个项方案，施工功法，审查图纸，核对规范标准。经常去项目部进行技术指导、督促。
4、质量安全部：质工程师、安全工程师各1人，每月定期组织1次质量安全大检查，对3个项目部的工作成果进行评定。平时不定期对个项目部巡视检查督促，指导项目部质量安全员开展工作。
二、项目管理：
1、坚持以动态管理和优化组合的思路管理项目。工程施工的特点，决定了在工程项目的组织过程中，必须根据施工流程的需要对项目上的人、机、料实行动态管理和优化组合，严格加强施工中的过程控制。人、机、料的优化组合，是由工程项目在实施过程中的客观需要来决定的，只有在动态管理人、机、料，优化组合中才能不断提高工程质量、消除安全隐患、缩短施工周期、降低成本消耗，提高项目管理效率。要进一步克服人员、设备、物资和其它生产资源在项目上的内耗现象，有效发挥项目管理中各生产要素的充分作用。
2、坚持发挥项目部组建的“三个一次性”定位作用。即：项目部是一次性的施工生产临时组织机构；项目部是一次性的成本管理中心；项目经理是一次性的授权管理者。科学的定位决定了项目部在组建和运行过程中必须努力做到组织机构层次最简、人员配备精干高效、管理对象直接到位。这是项目部组建、运行、管理和考核的重要环节。只有坚持这一科学定位，才能实现“项目授权管理、专业施工保障、运作调控服务、考核真实可靠”的总体管理目标。
2号项目管理人员过剩，人浮于事。各项制度不健全，公司下发的制度不履行。生产经理住在2层办公楼上高高在上，遥控指挥。混凝土浇筑发生狗洞、麻面缺陷较多，重复发生。不注重经济核算，对成本不考虑，只顾赶进度。木方、大板、钢筋以及建筑材料浪费很多。
车辆管理不严格，有时候晚上几乎全部的车辆上街，车祸时有发生。工人上下班坐四轮翻斗车，每天看到，最多时一个车上做9个人，是严重的安全隐患。
3、必须坚持项目经理责任制和项目成本核算制。即：明确项目经理责任制是项目部和项目经理履行职责的首要任务。其基本内容是，项目经理受分公司经理的委托，代表分公司通过对工程项目全过程、全方位的管理，实现工程项目上三大目标，即：①代表分公司实现向业主或总包单位的合同承诺目标；②完成分公司对项目部下达的项目管理和成本控制目标；③施工现场的管理目标（包括形象宣传、安全管理、标准化现场管理、职工队伍管理等）。项目经理责任制要突出权利与责任的区别，明确项目经理的地位和作用，使项目经理能够准确地运用权利、履行职责、实现目标。
以施工成本为基准和依据，落实项目的成本核算是项目部运用经济手段履行职责的必要行为。推行项目管理必须坚持“分公司是利润中心，项目部是成本中心”的原则，合理划分分公司与项目部的职责、权限。充分运用切实可行的核算体系，使项目部真正成为成本核算的中心，成为调动全体项目部内部各方面积极性的动力，成为分公司实现经济效益最大化的管理团队。
目前1号项目刘大伟为成本核算员，根本不起作用，对成本核算根本不去顾问。项目工程师对成本核算有至关重要的作用，1号项目工程师苏宁，在那里对成本核算不太关心，对工人的工法不是积极的在保证质量、保证安全的情况下要 2 节省人工、节约材料。还是找年轻人做这项工作，具有动力,做事迅速。应聘的李辉就是准备安排到项目上做预算员的，可是国内成本部说她不合格，我们这里不需要招投标，成本核算工作不是每天在忙。
4、必须坚持经营风险与施工风险相分离的原则。经营风险是指分公司在经营活动中，为占领市场所采取的经营策略而形成的风险，主要包括：
（1）投标风险，即：在投标过程中向业主做出的让利风险和资金运作风险；
（2）市场风险，即：项目承包合同签订后，外部市场发生较大变化（如主材价格上涨超过一定幅度）；
（3）意外风险，即项目在实施过程中发生不可抗力的意外风险；
（4）坏帐损失风险，即项目交工决算后，项目的应收帐款由于特殊原因而形成的坏帐损失。
施工风险是指工程项目在施工、组织、管理过程中形成的各种风险，主要包括：
（1）管理风险，即：项目在施工过程中由于管理水平、管理方法、管理制度和管理业绩的优劣，而形成支出大于产出的费用风险；
（2）质量风险，即：由于工程质量状况而产生的质量成本风险（如返工损失、由质量状况而引发的经济处罚等）；
（3）安全风险，即：由于安全事故而引发的责任索赔风险；
（4）施工工期风险，即：由于施工工期滞后而形成的经济责任索赔风险；（5）施工技术风险，即：由于采用陈旧原始的某种施工技术或新材料、新技术、新施工工艺而引起的费用增加风险。
3号项目生产经理个性太强，任何事都以自我为中心，别人的意见不接受，无论再先进的方法他不接受，坚决否决。基础60cm承台混凝土模板，施工前向监理申报采用了钢2道钢管抱箍，根据现场实践，一道钢管抱箍就满足要求了。项目技术负责人与监理沟通减去一道，监理同意了，施工小组也试行了一个基坑（25个承台），混凝土浇筑完成后，一切正常。在大范围推广后，生产经理认为他自己没有认可，就坚决要求手下工长强制性要求班组工人恢复为原来的2道抱箍。
经过试验计算，省去一道抱箍钢管材料可以在扩大生产一倍，一个基坑节省人工3个工日，至少600元钱，3000个基坑就是1百80万元。生产经理没有经济意识，更谈不上成本控制了。
经营风险是分公司行为，应由分公司来承担。
施工风险是工程项目部管理过程的风险，应由项目部承担。项目部作为一次性的临时组织，不具备承担企业经营风险的能力。所以，实行经营风险和施工风险相分离的原则，有利于科学合理地确定项目部成本的考核基数和考核原则，调动项目部加强成本管理，化解施工风险的主观能动性。
5、必须建立分公司内部各生产要素调剂市场，及时为项目部提供最佳的后勤服务。在分公司分管（或对口）领导的统一安排下，各要素（只能）部门与各项目部之间，按照各项目部权利义务对等的条件建立相互责任关系，目的是各项目在实施过程中发生生产要素需求或过剩时，物资后勤部门要及时准确供应与合理调度。项目部与分公司内部各部门之间要建立权利与义务平等责任关系。如：材料及时供应与调度关系；大型机械设备的充分利用关系；劳动力资源优化利用关系；特殊工种、专业施工人员的内部协调关系等。通过要素市场的合理化运作，确保全体项目人、机、料优化配置和动态管理顺利畅通的目标实现。
6、必须要以各项管理制度为基础，促进项目管理运行做到有制度可依，有章可循。各项目部要以分公司各项制度为依据，加强项目部管理制度的健全与完善，着重抓好两个方面，即：分公司的制度建立和项目部层面的制度建立。分公司的制度建立突出以下重点：
(1)项目经理的选聘制度：项目经理必须经总公司考核认可，在具备“建设工程施工项目经理资质”或“建造师执业资格”的人员中选拔，采取公开招聘或领导选聘的方式选择，其选聘过程应该引入市场机制，实现公开、公平、公正，择优选用；
(2)分公司内部生产要素市场的建立、运行、定价、结算等制度；(3)对项目部的检查考核制度：建立对项目部月、季检查考核与终结检查、考核相结合的管理制度；
(4)项目核算、审计制度：根据各项目工程施工时间的长短，建立项目期间核算和终结审计相结合的项目审计制度；
(5)授权制度：根据项目工程规模与总包单位参与管理的特点，明确分公司对项目经理的权力范围、授权时间及突发事件的处置方式。
(6)目标责任书的下达制度：目标责任书是明确分公司与项目部之间责权利以及对项目部实施考核奖奖惩的主要依据。在工程项目实施前，分公司应按照经 4 营风险与施工风险相分离的原则，向项目部下达并签订目标责任书；
(7)项目奖惩制度：明确分公司对项目经理及项目部的奖惩条件、奖惩方式及奖惩兑现的时间等。
项目部的制度建设应着重抓好：
（1）项目管理人员岗位责任制度：建立高效精干、分工明确、协调有力、责任到人的项目人员岗位责任制；
（2）项目成本核算制度：明确项目成本核算小组、核算内容、核算方式、核算时间和核算责任；
（3）项目合同管理制度：明确项目部的一切经营活动都必须以合同管理为依据；
（4）项目计划管理制度：项目部的一切人、机、料的协调配置和优化组合都应该以计划管理为手段；
（5）项目技术、质量、安全管理制度：明确以技术进步、技术措施和技术方案为依据，确保工程质量和安全文明施工；
（6）项目现场管理制度：按照本项目的规模特点及分公司对项目部的要求，建立施工现场标准化管理制度；
（7）项目信息管理制度：要建立在施工项目实施过程中，对信息收集、整理处理、储存、传递和应用等全过程的管理，充分利用信息资源，建立上下、平行。内外有效沟通机制，实现“沟通管理”流畅。
7、对项目部全面考核必须采取激励机制，要保证项目责任目标的全面实现，根据项目的实施情况和考核效果，在各管理人员合同工资为基本工资的基础上，对项目经理和项目部其它人员实行绩效考核与奖惩调控。搞好项目管理人员的绩效考核与奖惩调控，是调动项目人员积极性，健全项目激励和约束机制的重要环节和重要手段，实施中应重点解决好以下两个问题：
一是，明确合同基本工资和绩效考核奖惩调控的内容、比重和侧重点。合同基本工资以其工作表现正常发放合同工资的形式体现。根据项目工程的施工特点、管理要求、技术难易程度、时间跨度和个管理人员的绩效考核成果确定奖惩工资的标准。合同工资体现在项目经理和项目部其他管理人员的岗位职责，即项目部的岗位工资。绩效奖惩工资调控侧重于体现项目的经营业绩和经营效果。因此，项目管理绩效工资调控的总额应给与充分明确，体现项目部对分公司的贡献大小和管理水平的高低。分公司奖惩工资的调控应以项目经理等项目管理班子成 5 员为主体，主要体现责任与贡献。项目部其他管理人员的奖惩工资由项目部管理班子集体评定报分公司审定。为了更好地发挥绩效考核奖惩工资调控在整个项目管理中的激励作用，在全面实现项目管理目标的前提下，奖惩工资分配与一次分配相比，其在分配总量中的权重应控制在15-20％左右。
二是，明确奖励工资分配兑现的前提条件和时间安排。奖励工资分配兑现必须同时具备以下条件：
(1)工程施工按照阶段性进度计划提前10％的时间完成，并受到业主或总包方认可（特殊原因视情况协商）；
(2)完成了项目部对所完成施工工程量的阶段性结算、材料结算、工资结算和财务结算等；
(3)分公司成本部门对项目的经营效果予以审计并确认；
(4)分公司的管理部门对项目部的各项管理目标（如人员管理、成本、质量、安全、交工资料等）予以考核确认。
这样，能充分调动项目部管理人员的积极性，使他们做到带好人员、干好工程、管好安全、抓好质量、降低成本、办好核算，形成良性循环的运行状态。
8、必须坚持项目管理的技术创新和管理创新，不断提高项目部管理水平和核心竞争能力。施工企业的竞争从某种意义上来讲就是项目管理水平的竞争。要适应市场，提高竞争能力，就必须坚持项目管理的技术创新和管理创新。
项目创新首先是技术创新。项目部的技术创新与新材料、新工法的发明成果，必须保证其创新成果的技术领先地位和不可替代性。项目部要在分公司各项制度的基础上通过优化各项管理制度和组织体制的创新，为技术创新、技术进步和技术应用提供制度保证；要建立项目技术创新的内在机制，使项目部产生强烈的通过技术创新以获取长期利益的愿望，从而自觉地进行技术创新和技术进步活动。
管理创新就是要不断应用现代化的管理手段，加强和改造项目管理的各项原始基础管理。要充分利用计算机网络技术来实现项目管理现代化。计算机网络技术的发展和应用，可以大大改善工程施工管理的方法和手段，加速项目管理管理信息的集成化，实现分公司对异地项目的零距离管理控制，使管理透明度增强，管理效率提高，对项目的控制能力和协调能力增强，从而为分公司开拓国际经营、扩展经营规模提供强有力的技术支撑和管理支持。
中博建设集团公司利比亚分公司 2010年12月1日
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