申论热点：垃圾短信从何而来_申论热点垃圾分类

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垃圾短信从何而来

唐海龙

背景阐述：

今日中央电视台《焦点访谈》栏目播放了一期“垃圾短信从何而来”的节目，有关信息安全及公民个人权利的讨论引起人们广泛热议。短信群发器、群发软件在网络上热销，这种伪录，然后强行向这些手机发送垃圾广告和诈骗短信。因此监管也是一大难事。病毒打包也是移动通讯终端的隐患。

这背后存在的巨

这一问题也备受社会各界的诟病，监管

第一，垃圾短信难以追击溯源难，处置更难。在利益的驱动下，参与发送垃圾短信的产业链环节多，比较复杂。除了不法分子用群发器，伪基站乱发外，三大通信运营商甚至参与其中。他们不只为发送垃圾短信提供便利，有的还为相关企业出主意应付监管，被公众斥为不法者的帮凶，使得这一问题的治理难上加难。

第二，监管难以从根源上解决问题。公民收到垃圾短信后想投诉，要么不知道投诉谁，要么即使投诉了也没结果，令人无可奈何。治理时间跨度长，每年的“3.15”，垃圾短信总吉林公务员面试交流 275513529国家公务员考试交流群:190938202 事业单位考试交流群:158247085吉林公务员考试资讯订阅微信号：jilinht

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是关注热点，但实际监管效果并不理想。

如果要从根源上解决问题，就须在治理及规范上下功夫，多管齐下。

首先，为治理手机通讯乱象，如垃圾短信，预装软件提供切实可行的监管依据。通过对治理规范的完善，依法整治该问题，加大处罚力度，斩断其背后利益链条。

其次，对于监管要做到有法必依，监管部门应依法做到合理监管的义务，如执法不力或不作为，应落实行政问责机制追究渎职责任。

再次，应尽快完善互联网通讯实名制，打破利用公共信息资源谋取利益的链条，使依法治理成为现实。

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