高温汛期安全分析研判报告(通用5篇)
高温汛期安全分析研判报告(通用5篇)
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高温汛期安全分析研判报告1
入夏以来,气温持续攀升。为了切实做好辖区内航道安全畅通和规费征收工作,防止汛期洪泽湖区堤岸决堤突发事件,及时调运防汛救灾物资。根据上级要求,结合我站工作具体情况,认真检查,狠抓落实,现将我站夏季高温和汛期安全生产工作的检查情况汇报如下:
一、成立组织
我站接报后,迅速成立“夏季高温和汛期安全生产工作检查”专项组织:
组长:
成员:
领导小组下设办公室,刘军、陆玉超同志任防汛办主任。
防暑降温工作由政秘股专项负责。
二、制定相应预案
迅速制定“夏季高温和汛期安全生产工作”预案,成立抗洪抢险突击队,准备充足运力,随时投入到防汛抢险救灾中去,其中应急车辆2辆,船艇2艘,突击队员20人。
三、实行24小时值班,值班电话:
四、针对夏季酷暑高温,为了防止中暑事件发生,站领导每月上、下旬两次对驻外站点工作人员进行慰问,并发放防暑降温食品、饮品等;并及时改善站区和驻外站点防暑办公设备,切实保障全站干部职工顺利度夏。
针对防汛抢险工作,站实行统一领导、统一指挥,领导小组成员24小时开通通讯工具。值班期间做好记录,并做好交接班手续,每天下午4点由徐勇同志负责向主管局上报水情、灾情信息,航政艇由刘军同志负责,每天上航巡查确保航道畅通,确保航标发光、正位;车、船艇24小时有人在岗值班,确保拉得出打得响;工程股负责航道工程抢险,由张泽宇同志负责,以切实做好夏季高温和汛期安全生产保障工作。
通过以上措施,目前,我站防暑降温和汛期安全生产工作,各项措施已得到很好的落实,全站干部职工正以良好的心态和扎实的工作作风,积极推动我站各项工作顺利开展。
高温汛期安全分析研判报告2
6月29日,驻马店市减灾委员会办公室会同市自然资源和规划局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市气象局、市防汛抗旱指挥部办公室等13家相关单位对汛期自然灾害风险形势趋势进行了会商。会上,市减灾委员会办公室首先带领大家学习了李克强总理对防灾减灾救灾、防震减灾、自然灾害综合风险普查和防汛抗旱工作作出的重要批示。随后,参会专家对我市汛期自然灾害风险形势趋势进行了会商分析、评估研判。通过会商形成以下报告:
一、气候趋势预测
1.总趋势
降水量:全市偏少1~2成。
平均气温:全市偏高1~2℃。
2.分月预报
7月份:全市降水量在180~220毫米之间,与常年平均值216毫米偏少0~2成;全市平均气温在27~28℃之间,相比常年平均值偏高0~1℃。
8月份:降水量较常年偏少0~2成;平均气温较常年偏高0~1℃。
3.7月份灾害性天气
强对流性天气:预计7月上旬前期、下旬后期多强对流天气。
高温:预计7月1日、9-10日、27-28日将出现35℃以上的高温过程。
4.7月份主要天气过程
7月1日至4日有阵雨或雷阵雨;5到7日阴天有中雨;8日多云有阵雨;9日晴转多云;10到11日阵雨;19到20日小到中雨;24到26日中到大雨;29到30日小到中雨。
二、自然灾害形势分析
(一)气象方面
强对流天气频发多发,需密切关注短时强降水引发的城市内涝、局部洪涝及山洪、中小河流流域洪水等,重点做好山区山洪、地质灾害和城市内涝防范应对工作。由于今年夏季降水偏少,气温明显偏高,可能出现阶段性气象干旱和高温热浪。
(二)地质灾害方面
我市已经全面进入主汛期,极端天气也明显增加,短时强降水或连续降水等极端恶劣天气容易引发崩塌、滑坡和泥石流,尤其短时强降水达50mm或连续降水达100mm及其以上的,应当引起高度重视,及时做好预警预报和地质灾害防范应对工作。
(三)农业方面
汛期极端天气增多对农业生产造成了不利影响,洪涝灾害的阶段性多发,降雨偏少易产生阶段性干旱,夏季农业生产季节短,田间回旋余地小,抗灾抓生产难度较大。同时要严密监测夏季农作物重大病虫害、玉米草地贪夜蛾发生动态。
(四)水利方面
20XX年入汛以来,全市平均降雨量148.8毫米(市水文局统计),与多年同期基本持平,其中6月份全市降雨125.5毫米。目前,大中小型水库均未超过汛限水位,河道水位处于较低位置,水利工程运行安全。
(五)住建方面
汛期强对流天气频发,建筑施工安全生产事故的易发多发,极易因自然灾害引发次生衍生事故。目前我市施工项目较多,需高度重视建筑施工的基坑边坡、大型设备和高处作业等方面的安全工作。
(六)交通运输方面
汛期强对流天气增多对全市交通基础设施存在损坏风险,对交通运输安全生产带来挑战;学生集中放假,各种夏令营、避暑旅游增多,人流车流叠加,旅游包车道路运输安全风险加大;高温天气会导致驾驶人员瞌睡疲劳、车辆自燃、爆胎等各种不可控制状况出现,造成交通事故的风险增加。
三、会商建议
(一)气象部门建议由于今年夏季全市降水时空分布不均,要做好防范阶段性强降水和暴雨洪涝的准备工作。今年夏季降水偏少,气温明显偏高,可能出现的阶段性气象干旱和高温热浪,应防范其对工农业生产、居民生活和人体健康的不利影响,做好水资源调度和各项应急准备工作。
(二)市自然资源和规划局要会同相关部门进一步开展地质灾害隐患排查核查,防止因灾害造成人民群众生命财产损失。积极发挥技术人员防灾指导作用,做好动态巡查信息报送,一旦发现险情,及时果断撤离受威胁人员,坚决避免人员回流。
(三)各级农业农村部门要强化监测预警和灾情信息报送,对苗情、病虫情等农情开展实时监测,根据当地实际,抓住关键时期、关键区域、关键作物,提早组织有关专家开展会商,分析研判可能造成的影响,因地制宜落实防灾减灾技术措施;针对洪涝灾害要及时疏通沟渠,抢排明水。加强墒情监测预报,科学研判旱情发展趋势,提醒农民采取有效措施,提高抗旱减灾能力。严格落实农业重大灾情信息日报制度,不得迟报、漏报、瞒报和夸大灾情,确保信息畅通。
(四)水利部门要密切关注汛期天气形势发展,做好水情旱情监测预警和分析工作,按照调度方案,科学调度水工程。严格执行防汛值班制度,防汛责任人汛期保持24小时通讯畅通,加强应急值守。
(五)住房和城乡建设部门要认真分析查找汛期施工安全生产工作的薄弱环节,全面细致地开展施工现场各类风险隐患排查,对发现的隐患和薄弱环节要建立清单,逐条整改,做到整改闭环。严格做好极端恶劣天气安全防范工作,重点做好防中暑、防触电、防雷击、防大风强降雨、防坍塌等安全防范措施的落实。
(六)交通部门要通过广播、互联网、手机短信、电视、道路电子显示屏等,及时向社会发布交通安全警示。提醒广大驾驶人员夏季天气炎热,应准备好提神醒脑、防暑降温用品,不要疲劳驾驶,杜绝酒后驾驶、无证驾驶。对危险路段要广泛向社会和群众告知,同时大力普及雨天驾车技巧和紧急自救知识。
高温汛期安全分析研判报告3
按照应急管理风险研判机制,县应急管理局会同有关部门总结了20XX年第一季度生产安全事故及自然灾害情况,重点分析研判了二季度我县面临的安全生产和自然灾害突出风险,研究提出相关建议。
一、第一季度生产安全事故情况
截止20XX年4月7日,未发生生产安全事故。其他事故情况。发生道路交通事故26起,死亡3人、受伤34人,与去年同期发生事故15起,死亡2人、伤14人相比,事故起数上升11起,死亡人数上升1人,受伤人数上升20人。直接经济损失4.57万元,较去年同期上升1.47万元。事故起数、死亡人数、受伤人数及经济损失与去年同期相比分别上升73.3%、50%、143%及47.4%。发生民房火灾5起,毁房屋10栋,一般损坏1栋,受灾11户29人,经济损失约38万元,死亡3人。其中,普安镇2起,全毁2栋,一般损坏1栋,受灾3户7人。都江镇全毁2栋,受灾2户8人。周覃镇全毁5栋,受灾5户12人。大河镇全毁1栋,受灾1户4人。
二、第二季度安全生产和自然灾害突出风险分析
总体判断,全县进入主汛期,生产安全事故和自然灾害进入多发频发季节。一是危险化学品、煤矿、交通运输、烟花爆竹、消防、非煤矿山等生产安全事故防范应对压力较大,结合历史事故数据分析,我省需重点防范道路交通和煤矿事故。二是二季度正值清明节、劳动节、端午节小长假,群众集中出行游玩、祭祀和扫墓活动频繁,人流、车流不断增多,是森林火灾、烟花爆竹等事故多发期。三是可能出现暴雨洪涝、山体滑坡、干旱等自然灾害。
(一)气候趋势预测:一是4月天气回顾,4月我县天气表现为气温特低、降雨量特多、日照特少。4月以阴雨天为主,下旬后期转为多云间晴天气。平均气温为17.6℃,与历年同期相比偏低1.3℃;月总降水量186.6毫米,与历年同期相比偏多74.4毫米;日照总时数为37.5小时,与历年同期相比偏少50.7小时。二是汛期(5月到9月)气候预测,我县汛期气候为中等偏差年景,具有旱涝并存、局地旱重于涝的特点。总趋势:20XX年5~9月降雨量1000毫米,与历年同期相比偏多1~2成;5~9月平均气温25.4℃,与历年同期相比偏高0.6℃。三是灾害性天气预测,冰雹方面,预计汛期冰雹过程少,灾害总体较常年同期偏轻。雨水集中期方面,预计雨水集中期主要出现在5月上旬至中旬、5月下旬、6月上旬、6月下旬、8月上旬、9月中旬,预计有6~7次全县性大范围暴雨过程发生。夏旱和少雨时段方面,预计6月无明显“洗手干”天气,7月中旬至下旬、8月中旬到下旬持续晴热少雨天气,有15~25天的伏旱。
(二)安全生产突出风险
第一季度主要存在以下问题,一是道路交通及农村消防安全形势依然严峻,事故多发频发,事故还发生人员死亡。特别是道路交通事故死亡人数、起数呈上升趋势,没有得到有效遏制,各类交通违法违规行为依然严重,酒驾、醉驾、超速及超载是造成交通事故多发频发的原因。其他行业领域虽没有发生事故,但安全形势依然严峻。二是部分单位安全执法力量严重不足,甚至部分人员在编不在岗或聘请临聘人员从事安全监管执法工作,未认真分析当前安全形势,提出有效预防控制措施。三是安全生产专项整治集中攻坚推进缓慢,部分单位对工作落实认识不足,未及时督促企业开展“三个清单”建设。
1.交通运输
一是全县公路主要以县乡道、通村路、通组路为主,县乡道、通村路、通组路线路弯曲,部分道路临水临崖路段多,落差较大,坡陡坡长,特别是在雨季,山体易发生缓坡等,增加了道路运输安全事故风险;二是部分驾驶员不遵守交通规则,酒驾、醉驾、超载、疲劳驾驶、超速行驶等违法行为增加了安全事故发生的风险。三是农村交通安全风险。“五一”、端午节等节假日、集市聚会活动将迎来高峰,农村地区出行客流、生产物流增多,加之农村道路交通安全防护设施缺乏,摩托车事故多发易发、面包车超员、三轮车违法载人等违法行为突出,农村道路管控压力持续加大。四是夜间事故高发风险。18时至24时是我县伤亡事故高发易发时间段,同时也是路面监管的薄弱时段,大队要保持夜间路面管控力度,严查各类违法行为,降低夜间事故高发风险。五是安全生产责任险推进缓慢,企业抵御安全风险能力弱。六是客运企业未能及时客运车辆所经路径的安全风险。
2.危险化学品和烟花爆竹
一是春夏季强对流天气、雷电天气频发,易引起危险化学品储存企业温度、压力、可燃气体监测等报警设施的损坏,对易燃易爆危险化学品装卸过程,燃爆风险增大。二是进入汛期,暴雨等强降雨天气频次增大,存在危险化学品罐区积水、排水系统堵塞和事故池溢水等风险;强降雨造成的山体滑坡等自然灾害对油气化长输管道易造成拉裂泄漏,继而引发燃爆、环境污染等事故;烟花爆竹企业存在土质防护屏障垮塌等风险。三是进入6月气温升高,对高温容易分解出易燃、有毒气体的危险化学品储罐区,存在泄漏、气化加剧等风险。四是安全教育培训力度不够,从业人员素质普遍偏低,操作不规范。五是非法销售、储存烟花爆竹的违法违规行为依然存在,且店面存在“前店后宅,下店上宅”的现象。
3.消防
一是部分乡镇、社区未严格按照《贵州省消防安全责任制实施办法》,对居民楼开展火灾隐患排查,未针对孤寡老人、留守儿童、残疾人等弱势群体登记造册、落实重点监护。二是大量留守家中老人、儿童自防自救能力弱,极易发生亡人火灾。三是通过对小型生产经营场所和居民自建房的排查,仍有大量场所和居民住宅存在消防安全无人管理、楼梯堆放可燃物品、未配备消防设施器材、违规住人、违规用火用电等问题隐患。四是群众消防安全意识有待加强。群众普遍存在违规用火用电用气、擅自私拉乱接电气线路等问题。特别是发生火灾后不会扑救,不能有效逃生自救,极易导致人员伤亡。五是连片木质房屋存量依然大,消防设施配备不足,电气线路老化,群众自救能力弱,极易发生民房火灾事故。
4.建筑施工
一是建筑施工行业进入活跃期,现场生产设备设施多,施工作业频繁,安全风险增大,易发生物体打击、高处坠落和坍塌事故。二是部分参建单位安全管理体系及制度不健全,各级岗位安全责任不明确,安全防护不能满足使用要求。三是部分施工企业工人素质不高,人员流动大,安全教育力度不够,违章违规作业和无证上岗现象时有发生。四是建筑深基坑、高边坡、临边防护、临时用电等整治力度不够。五是施工企业安全管理制度不健全,或是有完备的安全管理制度却没有严格执行,缺乏相应的安全设备经费投入,职工上岗前没有进行安全教育培训,企业未普及各个工种不同的安全技术,没有落实好安全生产检查,增加了安全交通工程建设事故发生的风险。
5.旅游
一是五月进入旅游旺季,劳动节、端午节小长假,各景区旅游人群大量增加,易导致拥挤踩踏风险。二是进入汛期,山区型景区易发生洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害。三是旅游路线长、景点多,多数通过旅游包车通行,增加道路交通风险。四是部分景区长期无人管理,安全隐患没有及时排查,且部分景区极易发生森林火灾。
6.非煤矿山
一是汛期露天矿山边坡易产生垮塌危险,排土场边坡易产生失稳危险;地下矿山井口处于低洼地带、河边和河流下游区域的淹井风险大;尾矿库特别是长期停用的尾矿库(包括无主库),汛期易出现调洪库容不足、干滩长度不够、坝体出现裂缝、管涌等,有垮坝、漫坝的危险。二是部分企业未认真开展汛前、汛中安全大排查、大检查,排洪设施不畅、排水能力不足,应急抢险物资配备不齐。三是部分地下矿山企业汛期未查清井下水文地质状况、未严格落实探放水设计、擅自开采各类保安矿柱或者发现透水预兆未果断停产撤人,易导致透水事故发生;雨季顶板淋水、顶板破碎,易导致冒顶片帮事故发生。四是长期停工停产的企业,未申请复工复产擅自进行生产建设,导致事故发生;监管部门对企业的复工复产把关不严,未严格验收程序和标准,造成事故发生。五是从业人员以农民工为主,文化素质普遍偏低,安全意识薄弱,没有经过专门的生产技能培训和安全生产知识培训,且流动频繁,“三违”作业行为时有发生。
7.民爆物品
一是民爆物品储存仓库大多地处林地,二季度天气干燥,易引发火灾事故。二是节假日期间,民爆物品销售企业将停工停产,容易出现人员思想松懈,炸药生产线设备维护保养不及时,致节后复工复产易发生事故。三是个别长期从事民爆物品生产、搬运、装卸等工作的从业人员可能会思想麻痹、安全意识弱化,操作随意甚至违规操作,引发安全生产事故的可能性增加。
8.教育
一是学生溺水、交通安全、消防安全等生产安全事故防范应对压力较大,结合历史事故数据分析,我县教育系统需重点防范学生溺水事故。二是二季度正值清明节、劳动节、端午节小长假,师生集中出行游玩、祭祀和扫墓活动频繁,人流、车流不断增多,是学生溺水、学生意外伤害、森林火灾、道路交通等事故多发期。三是可能出现暴雨导致临河低洼学校洪涝、山体滑坡等自然灾害。
9.水利
一是水利行业施工行业进入活跃期,现场生产设备设施多,施工作业频繁,安全风险增大,易发生高处坠落和坍塌事故。二是部分水利施工单位安全管理体系及制度不健全,各级岗位安全责任不明确,安全防护不能满足使用要求。三是部分水利施工企业工人素质不高,人员流动大,安全教育力度不够,违章违规作业和无证上岗现象时有发生。
10.电力
二季度进入高温汛期,雷电、大风、暴雨、高温等恶劣天气增多,10kV及以上电网在恶劣天气下的安全稳定运行受到极大的考验,存在电力线路倒杆断线、避雷器击穿、配变设备损坏的设备风险。在全面提升供电可靠性的要求下,电力设备故障抢修工作任务重、时间紧,增大了抢修作业风险。电网建设陆续进场施工,项目施工点多面广,给安全生产风险管控带来难度,风险有所提升。
11.地质灾害
三合街道永康村夭寨四组姑岜滑坡-崩塌自然灾害隐患点,类型规模小型,受威胁对象为4户8人;三合街道苗龙村排偷一、二、三组滑坡自然灾害隐患点,类型规模中型,受威胁对象为45户233人。还有一些人为自然灾害主要是群众依山建房开挖平基工程活动留下的高陡坡,经暴雨浸蚀后形成的`山体滑坡、泥石流、岩崩等现象。
12.森林防火
预计4-6月为高峰期。可能会火灾导致林木资源和国家流动资产损失,危害人民群众安全和社会稳定。正值劳动节、端午节小长假,群众野外用火频繁。群众集中春游、野炊,由此森林防火仍需加以防范。
13.防汛抗旱
一是4月开始,全省陆续进入汛期,工程度汛压力增大,特别是今年截流下河施工的骨干水源工程将面临度汛考验,个别工程可能会出现为在汛前完成度汛高度而盲目赶工现象。同时,已建成水库水电站,也因汛期可能出现超标准洪水,出现超汛限水位或超负荷运行风险;二是随着汛期雨季到来,施工环境变得复杂多变,高边坡、深基坑及洞室开挖等施工中次生地质灾害问题突出;三是城市防洪能力弱,极易发生内涝,特别发生局部山洪。四是今年降雨量比往年偏少,部分高山地区极易发生干旱,影响农作物的生长。
三、对策措施建议
(一)持续开展安全生产全覆盖无死角大排查大整治工作。不断强化工作措施责任落实,常态化组织开展安全生产隐患大起底大排查大整治行动,加大监管执法和联合“打非治违”力度,全力排查整治消除各类安全风险。在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆、道路交通、建筑施工、金属冶炼及渔业生产等领域推进“双控”体系建设工作。
(二)全力推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚。切实提高政治站位,真正担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,科学处理好对下指导和与上对接、风险管控和隐患治理、在线监管和现场执法相衔接的关系,将安全生产专项整治作为安全生产工作的加强版来推动落实,紧盯风险隐患、重点难点和短板弱项,着力从根本上消除安全隐患。强化工作调度和综合督导检查,动态更新“三个清单”,聚焦重点难点问题,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系,确保专项整治见实效,提升本质安全水平。
(三)进一步夯实安全生产基础。加快推进“双控系统”和安全生产监管信息化展示平台建设,扎实开展烟花爆竹零售店安全“双提升”工作。结合“安全生产月”宣传活动,持续深入开展安全生产知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动,进一步巩固提升增强全民安全素质。
(四)做好汛期期间安全防范工作。认真做好第二季安全生产和自然灾害风险研判,提出预防防范措施,督促各责任落实单位。一是县应急管理局、县水务局、各镇(街道)要严格落实防汛责任人制度,对区域内的尾矿库、各类水库水电站、重要山塘等防汛责任明确到个人,确保有人管有人盯有人抓落实;二是各镇(街道)、各行业主管部门要结合当前开展的安全隐患大排查大整治工作,在本区域本行业认真开展汛前安全隐患排查整治和山洪等灾害防御知识宣传,重点对水库、桥梁、在建道路、建筑工地、学校、地质灾害隐患点、油气管道等要进行拉网式排查整治,对重点区域要落实人员做好监控巡查,及时开展汛期期间应急演练,储备必要的防汛物资,确保万无一失。三是县气象局要及时发布汛期期间气象灾害预警信息,极端天气要及时启动气象灾害应急预案,各镇(街道)、县减灾委员会各成员单位要及时组织群众和各生产经营单位做好灾害防范措施,必要时要及时组织群众撤离。四是扎实做好“5.12”防灾减灾日、“安全生产月”宣传活动,提高群众事故及自然灾害应急处置能力,保障人民群众的什么财产安全。
(五)全方位做好迎检准备。一是涉及此次迎检的各镇(街道)、部门主要领导要做到亲自部署、亲自安排、亲自协调、亲自督办,作好汇报准备。二是各镇(街道)、部门分管安全生产工作的领导同志要认真分析研判本辖区、本行业安全生产的薄弱环节、重点领域,切实做到心中有数,加强督查期间的安全防范工作,坚决遏制事故发生。三是严格进行自查自纠,重点排查习近平总书记关于安全生产工作指示批示传达贯彻及安排部署情况。四是做好现场迎检准备各项工作,完善归档检查材料。
(六)严格做好值班备勤和应急救援准备。一是强化会商研判,继续强化对极端天气的动态监测预警,做好各类风险的避险防范。二是严格按照物资储备规范要求,加强物资储备管理,做好物资储备采购补库。三是严格执行24小时值班和领导在岗带班制度,加强应急值守工作调度,按程序收集报送各类应急信息,做好各类事故灾害的应急处置准备。
高温汛期安全分析研判报告4
按照安全生产和自然灾害综合风险研判机制,县安委办联合县减灾委、各乡镇和有关部门召开了20XX年第二季度安全生产和自然灾害综合风险研判分析会,总结了一季度安全生产和自然灾害情况,重点分析了第二季度全县面临的安全生产和自然灾害突出风险,研究提出相关对策建议。
一、第二季度全县气象趋势预测
20XX年4~6月全县气候状况总体为一般到偏差等级,预计降雨量在350~600mm之间,与常年同期相比,各乡镇偏少2~5成,短时强降水、雷雨大风、冰雹等强对流天气较上年同期略多;20XX年4~6月平均气温在23.0~26.0℃之间,与常年同期相比,各乡镇偏高0.5~1.0℃,区域性、阶段性的旱涝灾害明显,极端天气气候事件易发。
二、第二季度安全生产突出风险分析
(一)一季度安全生产情况。一季度以来,在各级党委政府的有力领导下,全县各乡镇、各部门认真贯彻落实中央、省、州、县安全生产工作部署要求,不折不扣抓深抓细抓实安全生产各项工作,坚决守牢安全生产底线。全县未发生生产安全事故,安全生产形势总体平稳。
(二)二季度各行业领域风险分析。
1.煤矿领域突出风险:一是当前煤炭等大宗商品仍处于高位运行区间,煤矿行业利润大,企业超能力、超强度、超定员冒险组织生产追逐利益致生产接续失调、超矿井灾害治理能力引发生产安全事故的风险高;二是即将进入汛期,煤矿水文地质条件复杂,地测防治水难度加大。
2.交通运输领域突出风险:一是农村地区春耕备耕全面启动,集体务农务工出行增加,将迎来春播春种、采茶植树等活动的高峰期,农用车非法载人、超载等风险突出。二是天气转暖,群众踏青、短途出游集中,加上“五一”小长假,旅游景区及通往景区的道路车流量将明显上升,自驾交通安全风险加大,交通安全风险突出,保安全保畅通的任务艰巨繁重。三是气温升高,“两客一危”等车辆性能下降,长时间、大载量行驶的车辆发生制动失效,磨损自燃和疲劳驾驶等危险因素引发事故的风险加大。四是高铁建设项目工区内工程车辆多,隧道内行驶条件差,车速过快印发事故的风险高。
3.建筑施工突出风险:一是在建工地存在安全生产企业主体责任不落实,现场管理人员不到位,安全培训不到位,作业人员安全防范意识薄弱,安全防护设施未落实,设备检修不到位等问题。二是市场疲软,开工在建的工地安全投入下降,人员流动性大,管理混乱。三是汛期临近,建筑工地边坡稳定性下降,发生滑坡、沉降等地质灾害的风险增加。四是高铁建设项目桥隧主体工程接近尾声,思想上对安全生产工作的松懈印发事故的风险高。
4.工贸行业突出风险:一是企业主体责任落实不到位,安全投入不足,安全培训不到位。二是从历年事故规律分析,二季度冶金、建材、轻工行业事故多发,起重伤害、高处坠落、车辆伤害、物体打击和触电是主要的事故类型,农民工群体是事故高发群体。三是雷电大风、暴雨高温等恶劣天气增多,一定程度上影响生产设备的运行稳定,机械伤害、电击等事故风险增加。
5.非煤矿山突出风险:一是汛期露天矿山边坡易产生垮塌危险,排土场边坡易产生失稳危险;二是露天矿山雨季边坡悬浮石易滑落造成物体打击事故发生;雨季设备受潮、未保护接地等、易导致触电事故发生;雷雨天不按规定进行爆破作业,易导致爆炸事故发生:路面湿滑、坡度大、弯道多,易造成工程车辆伤害事故发生。三是从业人员以农民工为主,文化素质普遍偏低,安全意识薄弱,没有经过专门的生产技能培训和安全生产知识培训,且流动频繁,“三违”作业行为时有发生。
6.危险化学品和烟花爆竹突出风险:一是夏季雷电天气频发,易引起危险化学品生产储存装置温度、压力、可燃气体监测等报警设施损坏而引发的事故,易燃易爆危险化学品装卸过程,因雷击引发燃爆风险增大。二是进入汛期,暴雨等强降雨天气频次增加,存在危险化学品罐区积水、排水系统堵塞和事故池溢水等风险。强降雨造成的山体滑坡等自然灾害对油气化长输管道易造成拉裂泄漏,继而引发燃爆、环境污染等事故。三是进入6月,对高温容易分解出易燃、有毒气体的危险化学品储罐区,存在泄漏、气化加剧等风险。高温天气对人的判断力和精神集中力也会产生一定的影响,员工中暑引发误操作等风险增大。
7.消防突出风险:一是网格化系统使用率不高,未将县城、乡镇“九小”经营场所问题隐患及时录入“三张清单”,管理力度不够,监管不力等问题,火灾隐患长期存在。二是私拉乱接电线、超负荷用电、电气设备老化及故障等易引发火灾。三是木质连片村寨火灾荷载大,耐火等级低,农村自建房防火间距不足,区域内部通道狭窄,消防设施不完善。
8.旅游突出风险:一是荔波即将迎来旅游高峰期,长时间停运的景区设施设备重启使用时可能存在检修不到位、不全面,未执行设施设备试运转直接投入使用引发事故。二是存在景区特种设备操作人员不具备相应资质、旅游新兴业态手续不全、“带病”运营等安全风险隐患。三是旅游景区内船舶、船员相关证照不齐或过期,船舶违法超员超速。四是极端天气下水上游乐设施设备安全风险增加,观光竹筏、游船等发生翻船的风险增加。五是旅游项目经营单位应急演练不到位,应急救援力量不足导致处置突发事件不及时不到位引发事故的风险高。
9.特种设备突出风险:一是大风雷电天气增多,冰雪水世界和旅游景区的游乐设施存在因天气原因临时停机,导致乘客被困而引发恐慌的风险加大。二是进入旅游旺季,酒店、商场、景区、机场、车站、游乐场所等人员密集场所的电梯、大型游乐设施等特种设备存在超负荷运行等风险。三是住宅小区内大龄用户使用电梯时不会紧急求助被困电梯和不规范乘坐电梯引发事故风险较高。
三、第二季度自然灾害突出风险
1.森林火灾风险:一季度部分乡镇发生森林火灾,二季度任处于高火险期,群众农事用火,重点人群盯守,进山火源管控,雷电火灾等风险依然很突出。
2.洪涝和地质灾害风险:二季度将陆续进入主汛期,一是建筑工地、煤矿、非煤矿山等行业随着汛期雨季到来,施工环境变得复杂多变,高边坡、深基坑及洞室开挖、采掘活动等施工中次生地质灾害。二是山塘水库、临崖临水区域发生山地滑坡的风险增加。三是水电站度汛压力持续增加。四是城镇易涝区发生内涝的风险增加。
四、化解措施及意见建议
(一)强化责任担当,落实落细安全监管责任。全县各乡镇各部门要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定,以及《中央、省、州党政领导干部安全生产责任制规定(实施细则)》等相关文件要求,按照《荔波县安全生产委员会成员单位安全生产职责分工》明确的安全生产工作职责,认真研究制定行管领域安全监管措施,全面排查化解行业领域重大安全风险,切实做到安全生产一域保全局。
(二)深入开展安全生产“打非治违”专项行动。各行业领域要紧紧围绕坚决遏制新的重大事故这个总目标,通过主动承接国务院安委会专项督导帮扶,着力增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以最高标准、最严要求、最硬措施,深入排查治理各类安全生产隐患、坚决打击非法违法生产经营建设,从严治理纠正违法违规行为,进一步规范安全生产秩序,以“打非治违”为契机推动形成长效机制,确保隐患见底、措施到底、整改彻底,有效防范各类安全事故,努力实现“减量遏大”目标,推动安全生产责任全面落实、风险防控能力显著提升、安全治理水平不断提高,促进全县安全生产形势持续稳定好转。
(三)严格落实自然灾害综合防治措施。一是森林草原火灾要强化预警监测,落实好各项预警响应措施,高火险时段要靠前驻防,确保一旦发生火灾能够重兵投入、快速扑救,实现打早、打小、打了,做到火灾早处置,坚决避免小火酿成大灾。二是防汛抗旱要加强汛前地质灾害点隐患排查,要重点防范山地丘陵地区强降雨引发的地质灾害和因人类工程活动引发的地质灾害,要加强监测预报预警,密切监视雨情、水情、汛情、灾情的发展变化,完善预报方案,强化会商分析,精准高效处置灾情。三是要强化应急演练,提升应急救援效率。及时完成应急预案修编和应急演练演训并开展预案演练评估,确保预案的科学性、针对性和可操作性。
(四)强化值班值守。各乡(镇、街道)、县直各部门要严格落实主要领导带班、值班领导坐班和值班人员24小时值班值守要求,严肃值班纪律。各乡(镇、街道)及承担应急处置、减灾救灾职能的县直有关部门,必须由班子成员和业务骨干坐岗,坚决杜绝“呼转值班”“替代值班”“挂名值班”等情况。县纪委、县值守应急救援指挥中心等相关职能部门要加大值班抽查力度,一经发现将严肃处理。确保突发事件应对及时,处置高效。
高温汛期安全分析研判报告5
5月29日,省减灾委员会办公室组织省应急厅、省然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省地震局、省气象局、省海洋局、山东黄河河务局等单位和有关专家,对全省上半年自然灾害形势和应对工作进行了总结交流,对汛期(6-9月)自然灾害风险形势进行了会商研判。
一、气候预测
(一)降水量总体偏多。
预计雨季7月上旬开始,9月上旬结束,均较常年略偏晚。全省汛期平均降水量510~570毫米,较常年偏多2成左右。济南、淄博、东营、德州、聊城、滨州6市偏多2~5成,青岛、烟台、威海、日照4市偏少1~2成,其他6市偏多1~2成。全省6月份平均降水量60~70毫米,较常年偏少1~2成。
德州、聊城、滨州、东营四市偏多1~2成,其余各市偏少1~2成。
(二)平均气温较常年略偏高。
全省汛期平均气温25.5~26.5℃,较常年(25.4℃)略偏高。烟台、威海、泰安、潍坊、青岛、聊城6市25.0~26.0℃,其他10市26.0~27.0℃。全省6月份平均气温24.0~25.0℃,较常年(24.2℃)略
偏高,全省各市平均气温均较常年略偏高。
(三)六月份重要天气过程预测。
6月份,主要降雨天气过程出现在9~10日、15~16日、24~26日;麦收期间无明显连续阴雨天气。
二、自然灾害风险形势研判
综合研判,全省汛期气候形势复杂,总体气象年景偏差,自然灾害风险形势总体较常年基本持平或略偏高,存在发生洪涝、风雹、台风、崩塌、滑坡、泥石流等自然灾害的可能。
(一)水旱灾害局部发生的可能性较大。
汛期全省降水量呈西多东少的异常分布,鲁西北降水量较常年异常偏多,大汶河流域、沂沭泗流域发生中洪水可能性较大,鲁西、鲁南地区发生内涝可能性较大,半岛地区可能发生夏伏旱和旱涝急转。
(二)地质灾害发生频率较往年基本持平。
崩塌、滑坡和泥石流等地质灾害主要发生在7-8月份,预计次温带风暴潮过程,其中1次左右灾害性温带风暴潮过程;发生8~10次大浪过程,其中2~3次灾害性海浪过程。6月份山东沿岸将发生1次左右温带风暴潮,1次左右灾害性海浪。江苏盐城海域发现的浒苔绿潮可能于6月中上旬影响青岛、烟台、威海海域;黄海中部海域发现的浒苔绿潮可能于6月中下旬影响威海海域。
(四)农业灾害风险较低。
汛期发生“干热风”的概率较大,但影响较小。全省今年以来降雨偏多,土壤墒情较好,高温天气较少,会减轻汛期内农作物受干热风影响的危害。6月是风雹灾害多发的月份,特别是鲁西北、鲁中地区,需重点防范冰雹、雷雨大风等短时强对流天气对小麦和果树的影响。
(五)林业病虫灾害风险中等偏轻。
预计汛期林业有害生物发生面积在550万亩左右。6~9月降雨量大,一定程度上会抑制松材线虫病发生蔓延。但是如果发生严重干旱和长时间高温,威海、烟台、青岛等松材线虫病发生严重区域可能会再次暴发。6月份林业有害生物发生面积在300万亩左右。20XX年感染松材线虫病的松树在6月底之前还会陆续出现死亡,预计在20万株以上。美国白蛾第1代在大多数地区轻度发生,但在济南、青岛、潍坊、济宁、泰安、聊城、临沂局部地区仍会中、重度发生。其它林业有害生物灾害风险较低。
(六)发生5级以上破坏性地震的可能性较小。
全省汛期发生5级以上破坏性地震的可能性较小,但在华北地区3、4级地震活跃的背景下,注意鲁中地区震情趋势发展;同时胶东半岛及两侧海域地区近期活动偏弱,注意地震活动增强的可能。
三、对策及建议
(一)加强台风监测预警和联防联控。台风北上影响我省可能性较大,各部门要进一步加强协同配合,密切关注天气变化,加强监测预警预报与应急救援准备工作。严格执行汛期24小时值班值守制度,确保与联防部门间的沟通渠道畅通,应急救援有力有序。
(二)加强风险隐患排查整治。开展安全度汛风险排查,加快易涝点整治,落实重点领域防汛防台风措施,针对检查发现的突出问题和薄弱环节,建立整改台账,明确整改措施,落实整改责任。主汛期前,不能完成整治的重点隐患,要落实防范措施。
(三)全面做好备汛工作。加强防汛应急准备工作,备足防汛物资,开展抢险救灾应急演练,切实提升防汛应急处置能力。
(四)做好抗旱准备。做好应对夏伏旱和旱涝急转的准备,
确保旱象明显地区的灌溉工程正常运行,适时开展人工增雨作业。