小岗村资料_小岗村

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小岗村资料

1.1前言：安徽省凤阳县小岗村因首先在我国实行“大包干”而闻名全国。1978年末，小岗村18户农民冒着坐牢的危险在大包干协议上按下了手印。小岗村大包干前后的变化说明，中国没有懒人，所谓的懒人是由于制度和管理办法造成的，如何使人由懒变勤，调动人们的积极，也要了解小岗村的变革历程,小岗村的改革是各行各业人们都要关注的。小岗村的改革，推动了联产承包责任制在全国农村的推广，促得全国农民不断走上富裕的道路。

1.2简介：小岗村2008年以前，小岗村由两个自然庄组成，即小岗和大严队。位于安徽凤阳县东部，隶属小溪河镇，距京沪铁路4公里，距省道307线7公里，距明光、临淮两个淮河航运码头均20公里。现有106户人家、400多人、劳动力180人；耕地面积1600亩，人均耕地4.29亩。其中承包耕地面积1070亩。小岗村是中国农村改革农业“大包干”的发源地，有“农村改革第一村”的美誉，是中国十大名村之一。村民收入主要来源是种植业、家庭养殖业以及外出务工。全村基本上建起了新房，电话、手机、无线数字电视、自来水、冰箱、摩托车等已进入大部分农家；2007年小岗村实现人均纯收入6000元，是全县农民人均纯收入的1.6倍。小岗村在发展现代农业方面，主要是发展葡萄产业和双孢菇产业，仅此二项就为村民人均纯收入增加2000元。在旅游业方面，小岗村作为红色旅游基地和爱国主义教育基地，“大包干”纪念馆建成开放后，已累计接待游客50000多人，实现门票收入100多万元。2007年小岗村被省旅游局和省农委确定为滁州市唯一一个农家乐旅游示范村。在基础设施方面，小岗村已建住宅小区1个，在建住宅小区1个，新建了农贸市场1个，小岗村信息综合服务大楼、小岗广场正在紧张施工之中，计划3月底前完工并交付使用。

1.3发展历程：1978年以前的小岗村，是全县有名的“吃粮靠返销，用钱靠救济、生产靠代款”的“三靠村”，每年秋收后几乎家家外出讨饭。1978年冬，小岗村18位农民以“托孤”的方式，冒险在土地承包责任书按下鲜红手印，实施了“大包干”。这一“按”竟成了中国农村改革的第一份宣言，它改变了中国农村发展史，开创了中国改革开放史。自强不息的小岗人创造出了小岗村精神，那就是“自力更生的奋发图强精神，实事求是的和谐求真精神，敢为人先的突破创新精神”。小岗村也由普普通通的小村庄一跃而为中国农村改革第一村。

小岗村位于凤阳县东部的小溪河镇，“大包干”前隶属于梨园公社，当时仅仅是一个有20户、115人的生产队，以“吃粮靠返销、用钱靠救济、生产靠贷款”的“三靠村”而闻名。“大包干”第一年，小岗村发生了巨大变化。全队粮食总产13.3万斤，相当于1955年到1970年粮食产量总和；油料总产3.5万斤，相当于过去20年产量的总和；人均收入400元，是1978年22元的18倍。

小岗村下辖23个村民小组，拥有849户、3823人，耕地面积8713亩。30年来，在各级党委、政府和社会各界的关心支持下，小岗村发生了可喜的变化，新农村建设取得了显著成效。修建多条水泥道路，实施农村“改水改厕”工程，有112户农户通上自来水，修建了“大包干”纪念馆、档案馆和信息中心等；从人均纯收入来看，小岗村2007年人均达到6000元，比去年全省农民人均纯收入的3556元高出2400多元，比该村2003年的2300元增加了近2倍，年均增长近千元。随着村民的生活水平不断提高，绝大多数家庭都购置了彩电、冰箱、洗衣机等基本家用电器和小型农用机械，许多农户看上了数字电视，有4户村民购置了高档轿车，102户翻盖了新房，28户村民搬进了住宅新区。

客观地说，小岗村30年来变化很大，进步明显。“大包干”虽然激发了农民种田积极性，迅速实现了丰衣足食愿望，但从整个发展过程来看，“大包干”本身却难以全面推动小岗村走上小康之路。然而，“大包干”精神永不过时，永远是我们的财富。小岗村的富裕之路仍然需用“大包干”精神去开创，仍需进一步解放思想、努力创新。小岗村从而成为中国农村改革的发源地。20年来，小岗人在邓小平理论的指引下，在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导下，艰苦奋斗，不断创业，农民生活水平和村庄面貌发生了巨大变化，开始向小康迈进，1997年，小岗村粮食产量由1978年的3万斤增加到120万斤，人均收入由1978年的22 元增加到2500元，分别增加了39倍和112倍。彩电、冰箱、摩托车等高档生活用品已进入家庭，楼房、平房、瓦房代替了过去的茅草屋，卫星电视接收系统、程控电话已开通，道路绿化及村庄建设按现代化新农村的模式进行，文化、教育、卫生事业不断发生变化。为重振“大包干”雄风，加快小岗村经济发展，小岗村全面加强了道路、通讯、供水、供电等基础设施建设，努力为小岗村创造良好的投资环境。凤阳县委、县政府为小岗村制定了十分宽松的招商引资政策，并决定把小岗村作为观光农业旅游景区进行规划建设。按照文明村的要求，目前已制订了村庄综合规划，兴建了通往小岗村的柏油路和村内水泥路，在村内全面实施了改水、改厕和绿化、美化工程，建起了大包干陈列室、村民图书阅览室、档案室、卫生室、广播电视室、农民科技文化学校和一座含幼儿园的完全小学。去年，小岗村与张家港市长江村结为友好村，实行东西联动，共同发展。小岗村人坚信，在邓小平理论指引下，在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导和党的十五大精神指导下，进一步弘扬大包干精神，通过自己的辛勤劳动、艰苦创业，一定会在不远的将来，把小岗村建设成为富裕、文明的现代化新农村，小岗村正在走向美好的未来。

2.1组织建设

1、村务公开制度

一、村务公开是指按照规定程序、时间、形式，将涉及村民权益的重要事项如实公布于众。

二、村民委员会负责村务公开制度的实施，接受村民监督。

三、村务公开的基本内容

1、村经济社会发展规划和年度工作计划及目标执行情况。

2、年度财务计划及各项收入和支出。

3、村集体经济收益分配和债权、债务情况。

4、集体资产的管理和经营情况、土地等生产资料和农业生产经营承包方案及其承包费的收缴情况。

5、兴办集体经济项目和公益事业的“一事一议”情况。

6、救灾救济的发放情况。

7、被征用土地及其补偿费、安置补助费的收支情况。

8、宅基地的申报、批准和使用情况。

9、结婚登记和计划生育的落实情况。

10、村民委员会换届选举及人员分工情况。

四、村级财务在接受民主理财小组审核后一个季度公布一次，每季度首月的10日为村务公开日，其它事项可以根据需要和村民要求及时公布。

五、村务公开的形式

1、召开村民代表会公布。

2、在公开栏内张榜公布。

3、通过村广播公布。

2、村民公约

一、为了更好地发挥村民委员会自我管理、自我教育、自我服务的作用，推进依法治村，促进小岗村经济社会各项事业和谐发展，使全体村民在日常村务管理、生产生活中有章可循，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，特制订小岗村村民公约，供全体村民共同遵守执行。

二、拥护中国共产党的领导，认真执行党的路线、方针、政策，遵守法律、法规和村民自治章程，自觉履行公民义务，争做“有闯劲、肯实干、善团结、会发展”的新时代小岗人。

三、自觉维护小岗形象，做到不利于小岗发展的话不说，不利于小岗发展的事不做，真心关爱小岗发展，为小岗村的发展献计献力。

四、服从村党委和村民委员会的管理和领导，积极参与集体组织的各项活动，支持和监督村委会的工作，经常向村委会提出合理化的意见和建议。

五、爱护村内的水利、交通、通讯、供电、生产、文化教育、村委办公、娱乐休闲等公共设施，不在村组道路上堆放杂物，保证道路畅通。

六、邻里要和睦相处、团结互助；家庭成员间要平等相处，尊老爱幼，保护妇女、老人和残疾人的合法权益。

七、自觉服从旧村改造规划要求及宅基地管理规定，设施建设必须按村委会统一规划施工，不得随意改变规划，乱占乱建。

八、坚持依法使用承包土地，自觉服从村委会做出的土地调整计划，严禁私自抢占、抢种公有土地。

九、自觉维护环境卫生，爱护绿化，不乱倒垃圾粪便，推行垃圾袋装化，主动保持房前屋后清洁卫生，搞好庭院绿化，美化环境。

十、崇尚科学，移风易俗，反对铺张浪费，破除封建迷信，倡导文明新风，不搞非法宗教活动。

十一、严格执行殡葬改革制度，村民去世后一律火化，并在村统一规划的公墓内入葬。

十二、积极支持文教、卫生工作，积极参加新型农村合作医疗，认真执行计划生育政策，坚持优生优育，杜绝计划外生育。

十三、积极履行兵役义务，搞好民兵工作，做好拥军优属工作。

十四、自觉维护全村的社会稳定，做好安全防范工作，发生民间纠纷及时向村委会提出要求调解，把各类矛盾消灭在萌芽状态，积极协助公安机关和治保调解组织做好各项社会综合治理工作。

十五、村民违反村民公约的，视情节轻重，村委会有权可以给予下列处分：

1、责令停止违规行为；

2、给予批评教育；

3、赔礼道歉；

4、排除障碍；

5、恢复原状；

6、退还原物；

7、赔偿损失；

8、对偷电偷水等违法行为以书面检讨、补交有关费用，直接按有关规定予以断电断水等相应处罚。

十六、本村民公约经小岗村村民代表会议讨论通过，自2008年４月１日起实施，由小岗村村民委员会负责监督

3、村民代表职责

1、学习、宣传宪法和法律，认真宣传贯彻村委会的工作部署和决定，积极参加村委会组织的各种培训，提高自身综合素质和履职能力。

2、充分发挥桥梁纽带作用，开展就地视察，进行调查研究，经常听取和反映村民意见，回答村民的询问，积极协助村委会推进工作。

3、积极参加村或村民小组组织的各项活动，应邀列席村民委员会及村里召开的有关会议。

4、审议修改村委会拟订的各项制度，推举产生村务公开监督小组成员。

5、听取村民委员会的年度工作报告及财务收支、经济发展等情况报告，审议公共事务、公益事业等重大事项。

6、每年对村委会成员的道德品行、工作能力、工作实绩、廉洁勤政等情况进行民主评议。

农贸市场小岗村系全国十大名村，十大美丽乡村。现有人口3800多人，贯穿南北的小岗大道连接省道101和省道307线，交通十分便利。为加快小岗村社会主义新农村建设，促进农产品交流，方便群众生产生活，繁荣市场，带动三产发展，小岗村委会经营考察论证，通过招商引资，于2007年兴建小岗村农贸市场，期工程现已全部完工。该市场占地面积12亩，门面商业用房48套，砖混摊位400个，钢结构大棚可防雨季。市场内设有干鲜、水产、家禽、肉类、豆制品、百货、五金、粮油交易等功能区，可较好地解决约20000多人的农副产品购销问题，也可提供上千人的就业。随着小岗村中心村规划建设步伐加快，公共服务设计不断完善，人气将不断聚集，市场的辐射和带动力不断增强，小岗村农贸市场以崭新的姿态、百般的热情喜迎八方宾客。

3.1产业发展

（一）、小岗村“两委”在小岗村党委的领导下，积极引导群众进行产业结构调整，努力发展生产，引导群众种植高效、高附加值的经济作物，大力发展现代农业。现就产业结构调整的情况介绍如下：村内现有葡萄600亩（自2001年张家港长江村来小岗建80亩葡萄示范园以来，每年都有增加）最多的一户是严德友（种植180亩，其中承包张家港长江村80亩，租严岗100亩土地种植葡萄。）品种主要是藤捻、夏黑等，亩均纯收入达3000多元。目前是小岗村农民的主导产业。

（二）、双孢菇种植规模逐年扩大。现在的双孢菇产业园始建于2006年，由3名科技学院大学生领建示范，带动村民种植。当年建35棚，占地28亩；2007年发展到159棚，占地150亩。由13户大学生、18户村民、5户外来人员种植。园区分大学生创业园、村民创业园、外来人员创业园。产业园区内修沙石路面8500平方米，打深水井2口，建泵站一个，铺供水管道4000米，架低压线路一条长2600米。总投资200多万元。这些基础设施的建设为创业者提供了一个良好的创业环境，也必将吸引更多的人到小岗投资、创业。

（三）、小岗村无公害大棚蔬菜示范园也正在积极筹建中。

当年农家：人生就是一段记忆。当年农家，以保存完好的茅草房、瓦房、厨房、猪圈、牛棚、茅厕等组成的农家院落为载体，通过生产、生活用具等实物展示，再现了上世纪60-80年代生产、生活场景，使人们穿越时空，收藏时间，留住记忆。

葡萄园

小岗村葡萄科技示范园占地600亩。种植藤稔、夏黑等优质葡萄品种，纯绿色食品，可提供采摘服务。每年8月份举办葡萄节。

蘑菇大棚

（大学生创业园）：首先是由3名安徽科技学院大学生到小岗村创业，而后吸引了众多大学生来到这里种植双孢菇。2007年，发展到179棚、占地150亩，现已成为大学生创业园基地。