江苏省资料11_江苏省资料

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海安县情概况

（发布时间：2012/2/15 14:23 阅读次数：

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海安县隶属于江苏省南通市，位于南通、盐城、泰州三市交界处，靠江靠海靠上海，是苏中水陆交通要冲。四季分明，气候温和，雨水充沛，河道成网，物产丰富。总面积1180平方公里，人口96万。

近年来，海安县深入贯彻落实科学发展观，解放思想、抢抓机遇，奋力赶超、持续跨越，走出了一条统筹协调、又好又快的新时期海安之路,成为全国著名的教育之乡、装备制造之乡、建筑之乡、茧丝绸之乡、河豚之乡、纺织之乡、花鼓之乡、紫菜之乡和长寿之乡，先后获得国家生态县、全国科技进步示范县、全国文明县城、江苏省文明城市、江苏省金融生态示范县等数十项国家级、省级荣誉称号，是2009年全面达小康的县（市）之一。2011年，海安县委代表苏中地区在温家宝总理来江苏视察座谈会上发言，省委书记罗志军、省长李学勇、省委副书记石泰峰、省人大副主任李全林分别来海安视察指导，对海安经济社会发展、党建等各方面工作给予充分肯定并寄予厚望。全县实现地区生产总值430亿元，增长12.6%；财政总收入72.4亿元，其中一般预算收入28.5亿元，增长39%；城镇居民人均可支配收入23775元，增长15.9%，农民人均纯收入11216元，增长18.3%。

海安是学界确认的江海文明起源。海安境内的青墩遗址将江淮平原的历史追溯到6000年前。经考古界专家学者实地论证，青墩遗址代表了新石器时代江淮东部先进水平。春秋时期鲁哀公十二年（前483年），吴侯会卫侯于郧（今立发桥），建发繇亭以示纪念。汉代开上官运盐河过县境。东晋义熙七年（411年）始设县，此后，县治几度兴废。唐代淮南节度使李承实沿海筑捍海堰，北宋范仲淹倡导修筑海堤数百里，过境40多里。明朝海防兵备副使刘景韶、副将邱升率兵民抗倭，斩敌数千余人，保证了百姓的安宁。悠远的历史、古老的文明，让海安钟灵毓秀、人杰地灵，这里走出了魏建功、杨冰等一代名家，留下了刘少奇、陈毅、粟裕等老一辈无产阶级革命家的光辉足迹、苏中七战七捷的不朽神话和角斜红旗民兵团的革命薪火。秉承先辈的光荣传统和优秀品质，海安人民勤劳生产、热爱生活，海安花鼓舞进了奥运会和世博会，世界击剑冠军仲满等一批优秀儿女日益成为海安在世界大舞台上的靓丽名片；全县人民大力弘扬“海纳百川、聚力超越”的海安精神，在传承中致力创新，在包容中奋力进取，创造了无愧于青墩先民的辉煌业绩，续写着江海文明起源的传奇，连续多年跻身“全国县域经济基本竞争力”、“全国中小城市综合实力”、“全国最具投资潜力中小城市”百强行列。

海安是历史形成的综合交通枢纽。海安在汉代就有“三十六盐场咽喉，数十州县要道”之称，今天已经发展成为东部沿海地区承东启西、连南贯北的交通枢纽。县内两条高速（沿海高速、江海高速）、两条国道（204国道、328国道）、两条省道（221省道、226省道）、两条运河（通扬运河、连申线运河）、两条铁路[新（江苏新沂）长（浙江长兴）铁路27公里、宁（南京）启（启东）铁路]纵横交错，2小时车程内拥有3个深水大港（洋口港、大丰港、南通港）、8个机场（上海虹桥、浦东国际、南京禄口、无锡硕放、常州奔牛、盐城南洋、南通兴东、苏中江都）。宁启铁路、新长铁路复线电气化改造，海洋铁路、沪通铁路、221省道、临海高等级公路加快建设和连申线航道升级改造，海安业已形成的公铁水“三位一体”立体交通网络将更为完善；长三角一体化、江苏沿海地区发展两大国家战略的深入实施，海安的交通区位优势将更加凸显。

海安是国家命名的装备制造基地。海安县积极实施“一黑（机械）、一白（丝绸纺织）”等传统产业升级计划和“一绿（低碳经济、循环经济）、一新（新能源、新材料）”等新兴产业倍增计划，围绕打造千亿级装备制造产业基地，建成国家火炬计划电梯部件和建材机械两大特色产业基地，被认定为省装备制造业特色产业基地、省新型工业化示范基地。大力发展战略性新兴产业，建成全省第一条完整光伏产业链，清华启迪（海安）软件科技园成为国家级科技创新服务中心，云计算创新应用中心成为国家软件与集成电路公共服务平台。纺织化纤、丝绸服装等传统产业提档升级，联发股份成功上市。农业基本现代化水平全省第五、江北第一，农业产业化全省领先。现代物流业发展南通放样，“枢纽海安、物流天下”的品牌影响力不断放大。旅游业发展提质增效，“河豚之乡，休闲海安”的旅游品牌日趋叫响。建筑业发展势头强劲，全年施工产值超500亿元，新增2项“鲁班奖”。全县超亿元企业200家，国家级高新技术企业52家，中国驰名商标5个，中国名牌8个。上海杨浦（海安）工业园、惠海工业园、江阴华士（海安李堡）科技产业园、常安纺织科技产业园、苏台(海安)农业合作创业园、523文化产业园等特色园区建设加快，成为各类产业集聚集约发展的崭新平台。

海安是公众认可的生态宜居城市。海安县围绕现代中等城市定位和统筹城乡发展要求，加快大美海安建设步伐。不断完善城乡规划体系和基础设施，主城区九横九纵的道路框架基本形成，农村实现村村通公路，在全省率先实现城乡公交一体化。坚持环保优先，大力推进生态文明建设，营造了天蓝、地绿、水清的宜居环境，成为苏中、苏北首家国家生态县。全县百岁老人超过150人，是著名的长寿之乡。海安社会事业发达，社会管理完善，是全国教育工作先进县、江苏省全面实施素质教育先进县，高考高分段人数连续多年雄居全省榜首，素有“全国教育看江苏、江苏教育看南通、南通教育看海安”之美誉。全面实施基本药物制度，三级医疗卫生网络不断健全，“15分钟健康圈”初步形成。社会保障体系健全，农村社会保险覆盖率达99%，城乡养老保险参保人数超过65万人，其中城镇职工养老保险人数突破20万人，各类社会保障基金累计结余29.85亿元，备付能力全省前列。大调解机制健全，大防控体系完备，社会公众安全感群众满意度在南通各县（市）中名列第一，被评为全国“五五普法工作先进县”，全县社会发展水平综合评价居南通各县（市）之首。

继海安被授予全国生态县荣誉称号后，县委县政府抬高创建标杆，全县广泛动员，凝心聚力在全市率先打好生态文明建设总体战，目标到2018年基本达到国家生态文明建设标准，2020年前通过国家验收，率先在苏中、苏北建成生态文明建设先进县。

日前，从省统计局传来消息，我县2012年全年粮食单产再创历史新高，全年粮食播种面积118.46万亩，单产达到548.3公斤，实现粮食单产全省“七连冠”。2006—2012年全县粮食平均单产516.3公斤，比南通市平均416.5公斤高99.8公斤，比全省平均406.9公斤高109.4公斤。在江苏省非稻麦高产最佳区域创造出全省最高稻麦产量。

全县稻麦统计年单产在2008年全省第一个以县为单位实现“吨粮”的基础上，2008—2012年连续5年过吨粮，2011年全县稻麦年单产达到1104.3公斤，全省第一个超过1100公斤，2012年再创新高，稻麦年单产达到1120.3公斤。稻麦高产创建丰产方连续4年获省最高A级奖，连续4年获全省粮食高产增效创建先进单位，受到省农委表彰奖励。2007—2010年连续四次荣膺全国粮食生产先进县，2012年获全省粮食生产先进县，受到省政府表彰奖励。

我县是苏中地区农业大县，是全国商品粮生产基地县。近年来，全县上下认真落实各项支持粮食生产发展政策，努力按照科学发展观要求，把增加农民收入作为中心任务，通过政策扶持、行政推动、市场拉动、技术创新，积极引导和组织农民发展粮食生产，在种粮面积有所减少的情况下，依靠科技进步，集成创新粮食生产技术及推广方式，面对不利的天气条件及时优化调整技术对策，实行技术、物资、服务三连锁，稻麦种植水平稳步提高，不断实现粮食单产新突破。自1992年以来，连续21年保持全县粮食年总产超过50万吨，人均粮食超千斤，2012年全县粮食年总产达到历史最高水平64.95万吨。

从温光资源等自然生态条件来看，我省水稻高产最佳生态区域在太湖地区，小麦高产最佳生态区域在淮北地区，而土壤肥力水平中等、各种自然生产条件均不在最佳生态区域的海安，稻麦单产水平却均位居全省前列。2012年小麦统计单产459.3公斤，连续五年位居全省之首。水稻统计单产661公斤，连续五年超过600公斤，稻麦年单产连续五年全省第一。

始终重视农业服务体系建设

我县始终强化服务体系建设，培育了一支技术水平高、服务能力强的服务队伍。全县实行县镇村“技术、物资、服务”三连锁服务模式，提高了服务质量，极大地提高技术到位率，开创了具有海安特色的农技推广服务之路，为全县粮食持续增产提供了有力支撑。

稳定开展试验示范基础性工作

我县农技部门把科技创新作为提高粮食生产水平的源动力，建立了相对稳定的试验示范基地，把新品种、新技术、新产品试验示范集成创新作为每年的常规性工作。承担部省级稻麦高产增效创建、国家麦稻产业技术体系、农业部麦稻跨越计划、测土配方施肥、农业科技入户、国家级弱筋小麦标准化示范区、“主要农作物调优栽培信息化技术”、“小麦苗情数字远程监控与诊断管理关键技术”等大量的农业科技推广项目，不少项目实施水平都处于全省乃至全国领先地位。

适应形势推进专业化服务

近年来，我县农技部门适应农村劳动力转移的新情况，根据当地生产实际，积极推进专业化服务。一是以县、镇、村服务网络为载体，推进农资连锁配送，形成了农资供应主渠道，实行“技术、物资、服务”三连锁，有效保障了品种统一和优质农资的供应。二是组建各类专业化服务组织，全县建立41个粮食生产专业化服务组织，实行开方、配药、喷药一体化、测配产供施专业化服务，有效开展水稻商品化集中育供秧、病虫草专业化防治及肥水管理，提高了技术措施到位率。

因地制宜创新技术推广内容

近年来，通过承担部省级农业科技项目，通过开展稻麦周年高产相关技术攻关研究，提出了资源高效利用的稻麦种植制度与品种优化布局，集成了以早播、精播、扩行、控氮、延衰为关键的弱筋小麦量质协调机械化栽培技术，以早稀播旱育化控培育壮秧、精确抛栽与氮肥后移为核心的抛秧稻精确栽培技术，形成了稻麦周年茬口、品种优化衔接的高产栽培技术体系，制定发布了相应技术规程；全县通过稻麦周年高产技术集成推广普及，杜绝了水稻直播栽培，保证了稻麦适期早播早栽，奠定了稻麦高产基础，促进了稻麦生产水平显著提高。(通讯员 林昌明)

以发展现代农业、精致农业、休闲观光农业为方向，致力调优结构，呈现出“传统农业稳固、现代农业夯实、休闲农业兴起”的良好态势。