石城村基层党组织_优秀基层村党组织
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石城村基层党组织
——发展新农村建设调查报告
握记得党中央在《决定》中有提到，提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设。”农村基层党组织执政能力建设是党的建设的重要组成部分，其成效如何，直接关系着农村的改革、发展和稳定。同时为了深入贯彻十七届五中全会精神，全面了解和掌握当前农村基层党组织的执政能力现状，我制定了 “提高农村基层党组织执政能力调查”计划，利用近两个月时间，调查走访了莆田市秀屿区石城村。就我村农村基层党组织执政能力建设现状和对策进行了广泛调研和认真分析。
近年来，石城村坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实加强农村基层党组织建设，推动农村党建工作与农村经济建设同步发展，农村基层党组织的执政能力不断提高。在百份问卷调查中，85%的人认为石城村党组织对农村基层党组织执政能力建设高度重视或比较重视，51%的人认为党组织采取的措施有力有效，92%的人认为石城村基层党组织总体执政能力得到提高甚至快速提高。由此可见，石城村党组织近年来加强农村基层党组织建设，态度是积极的，措施是有力的，效果是明显的。
通过相关人员口中了解到，石城村党组织在以下几方面内做出了很大的改进和努力。
一是抓班子建设，增强村级党组织的领导能力。坚持把村级党组织班子建设作为农村基层组织建设工作的重中之重米抓，以村级组织换届选举为契机，努力在配齐配强村级党组织班子建设上下功夫。统一制定了村级党组织班子成员的任职条件和要求。
二是抓教育培训，提高村干部的整体素质。采取领导巡回讲党课，优秀电教片巡回演放。知识竞赛等有效形式来进一步提高村干部的理论素质，解决村干部的科技修养，增强带头致富的能力，并且组织了很多期村干部外出参观，开拓村干部视野，增强了不少信心。
三是抓村干部和党员管理，充分发挥党员先锋模范作用。逐步完善了以农村基层干部工作任期目标责任制，评议考核制，离任审计制为主要内容的管理机制，制定出台了《秀屿区石城村加强村干部教育管理工作意见》，更好的推动了村干部的工作积极性。在党员管理上，一是继续加大投入，完善设施，创新手段，建立以区为龙头，村党员活动室，宣传室为依托，以党员活动日，学习日为基本形式的党员教育网络。二是抓强党员经常性教育，开展民主评议党员活动。三是继续抓好外出党员流动管理，紧紧围绕发展农村建设这一主题，进行更有利的探索，是党员充分发挥在资金，技术，信息等方面的优势，服务家乡建设，为家乡经济建设和社会发展出谋献策。同时还开展新党员知识测试和宣誓等十一个系列活动，进一步增强党组织的凝聚力，增强党员的党性意识。
而且，近年来，村党支部立足沿海实际，发展三大特色产业，做大做强海的文章。一是发展鲍鱼养殖。组建鲍鱼养殖合作社，发动全体村民投股，成立了42个养殖联合体，从业户数500多户，投入资金超亿元。目前，石城村已逐步形成了集育苗、养殖、加工、藻类养殖为一体的完整产业链。二是做强劳务出口。村党支部积极牵线，不断输出海员劳务，规模逐年扩大，目前每年外派劳务达800多人次，创收5000多万元。为提高海员的文化素质和外语能力，我们还办起全省首家农民英语培训班，已有2000多人次参加了培训。三是壮大海洋运输。在党员干部带头参股和组织下，村民投资航运热情高涨。现已筹集股金1.1亿元，购置钢质货轮4艘，年可增加收入2000多万元。
据了解，海洋运输业一直是石城村党总支部带领村民创业的一大奋斗目标，近年来也为之苦苦探索，如今已初具规模。村委主任林金地说，这几年，在股份发展机制、船员管理、航运业务知识等方面积累了许多成功经验，尤其在资金筹集方面，更体现了“石城特色”的融资渠道和投资热情。同时，也说明了石城村党组织的明确领导的确是有很大的促进作用。
但是，令人赞赏的成就背后还是有些令党组织领导们头疼的地方。在建设新农村建设过程中，也存在了一些必然的不足，一是宣传氛围不浓厚，示范作用模范做的还是有一些不足。二是日常的科学考核和奖惩制度缺乏些有激励性的手段。三是农村活动场地得不到更广阔的开拓。四是农民入党的积极性降低。按照上级组织的要求，需要逐步扩大农民党员队伍，每年新入党的农民数量基本稳定在20人以上，但是要求入党的积极分子相对明显减少，主要原因是一些青年农民常年在外打工不想回乡入党，有的认为入党没好处不愿入党。再加上外流的家庭数目逐年增多等等。随着农村经济结构，分配形式，就业形势和社会组织日益的多元化，就要加强对农村党组织的建设工作的理解和认识，力戒形式主义，树立常抓不懈的思想，坚持从实际出发，制定符合实际工作的计划，保证各项措施，各项制度得到有效的落实，使石城村的建设得到得到一个新水
平的提升。
下面，我就如何进一步加强石城村新农村建设的发展提出一些建议。
一是建立和完善提升农村党员能力和素质的长效机制。一是提高文化素质。针对农民党员素质偏低的问题，本着“缺啥补啥”、“干啥学啥”的原则，进行培养和教育，采取“党员点菜，组织送餐”的办法，利用农民党员现代远程教育网络和专题培训班，使农民党员掌握一技之长。二是提高致富能力。以协调资金，提供信息技术等方式，帮助贫困党员脱贫；组织党员领办、创办农民专业合作组织，搭建党员发挥作用平台；大张旗鼓地宣传树立党员致富典型，推广党员致富经验，在党员和农民中真正形成一个致富光荣的良好社会氛围。三是注入新鲜血液。通过建立“三位一体”的工作格局，在农村实用人才中培养入党积极分子、发展农民党员、选拔村干部。继续深入开展基层党组织“三诺一通”（承诺、践诺、评诺，服务百姓速通）服务民生主题实践活动，帮助群众解决了一些实实在在的问题，使群众认识到基层党组织的作用，提升基层党组织在群众心中的地位。
二是建立和完善基层党组织负责人的激励机制。一是提高基层党组织负责人的工资待遇，保持与当地的农民收入相适应，达到本地农民收入的中上等水平。二是优先在“大学生村官”中选拔乡镇公务员。“大学生村官”实践期满后，对这部分大学生实行专项考试录用政策，把笔试和实践考核有机结合起来，既有笔试分，又有实践分，实践分在总分的比重要占大头。
三是标本兼治，规划管理，扎实推进村务公开民主管理。一要进一步提高对村务公开工作重要性的认识。要在规范化，制度化，经常化上下功夫。在村务公开的内容，形式，程序，标准，时间，监督等方面做到“按章理事”，并逐步向
村民小组延伸。二要下大力气治理好群众反映的热点问题，确保农村社会稳定，要认真排查当前农村群众最关心的村财管理，土地管理，计生管理，统筹提留等热点，难点问题。三是要坚持预防和治理相结合，要对村务公开民主管理暴露出来的问题进行分类排队，限时做好整改。
总之，农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是农村各项工作的领导核心，农村党员是农村基层党组织的细胞，是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干力量。加强基层组织建设关系着农业的发展、农村的稳定、农民的增收，关系着社会主义新农村建设进程。
“如何创造条件更好地让村民安居乐业，这也是村党总支部一班人考虑的问题。”林炳东如是说。近年来，村党总支部与石城边防所结对子，实施“爱民固边”战略，安装电子报警和监控系统；开展“公民学法”，对青少年进行经常性的法制宣传，充分发挥治保和调解功能，做到民事纠纷不出村，把大量矛盾消除在萌芽状态。多年来，全村一直呈现着社会稳定、乡风文明、群众安居乐业的盛世景象。
石城山水可以作证，石城村民不会忘记，石城村几年来能发生如此天翻地覆的巨变，全凭着村党总支部所构筑的坚强战斗堡垒发挥的作用和一班人高瞻远瞩致富有方的能力。
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