周恩来万隆会议之行_万隆会议周恩来

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周恩来万隆会议之行

薛斐 建环九 2009013145

会议前奏，暗流汹涌

亚非会议召开的提议，最初是由印度尼西亚总理阿里·沙斯特罗阿米佐约于1953年8月倡议的。1954年4月底至5月初，缅甸、锡兰、印度、印度尼西亚、巴基斯坦五国总理在锡兰首都科伦坡举行会议，表示支持印尼总理的这一倡议，准备正式发起亚非会议。之后不久，印度总理尼赫鲁与周恩来会晤，提到了召开亚非会议的问题，引起了周恩来的高度重视，他敏锐地看到：召开这样一次会议不仅在亚非历史上，而且在现代国际关系上都是划时代的创举，标志着亚非国家自己掌握命运的新的历史时代的来临，中国应该积极出席这次会议。这次会议将使向无往来的亚非国家能够会面，即可增加了解，消除误会与隔阂。这正是打开新中国外交局面、增进国际交往和广交朋友的又一个好机会。于是周恩来便爽快的答应了下来。

这年12月底，科伦坡国家5国总理再次聚集在印尼，发表《联合公报》，宣布定于1955年4月的最后一周在印尼的万隆举行亚非会议。因此此次亚非会议又被称为“万隆会议”。万隆会议是没有帝国主义国家参加、而又亚非绝大多数国家所举行的国际会议。大多数国家都有不同程度的要求和平、要求独立、要求发展本国经济的共同愿望。但是亚非会议要实现预期的目标并非易事。由于会议的宗旨同美国扩张侵略、称霸全球的国际策略是根本对立的，所以以美国为首的西方某些国家害怕亚非国家和人民的觉醒，他们必然会站在敌对立场上想方设法阻止万隆会议的召开，并且把矛头直接指向了新中国和共产党。而建国初期，参与会议的29个国家中只有小部分与中华人民共和国有外交关系，其余国家多数还同台湾国民党有外交关系，而且有的国家在政治上还受着美国的影响或控制，与社会主义国家有对立情绪，对周恩来等人的到来并不持有好的态度。

在这错综复杂的形势面前。要完成祖国和人民托付的神圣使命，困难之大，不了解内情的人是想象不到的。为此，周恩来从2月开始就立即着手会前的准备工作。在此期间，中国政府还通过外交途径向具体筹备亚非会议的印尼政府，就在亚非国家实行和平共处的五项原则交换了意见，并建议把五项原则作为亚非会议的指导思想。

与此同时，国民党当局也紧锣密鼓地策划破坏活动，计划对周恩来乘坐的包机进行破坏，谋害周恩来等人。于是便有了震动一时的“克什米尔公主”号包机爆炸案。

4月11日，台湾国民党特务机关指使在香港启德机场工作的特务周驹，预先在中国代表团包租的一架印度国际航空公司C—69型星座式客机，即“克什米尔公主”号右翼轮舱附近，放置了定时炸弹。

这天中午12时15分飞机飞离香港约4小时后，在大纳土纳群岛附近的南中国海上空，炸弹击穿第三号油箱，从而引发无法控制的大火、迅即飞机坠毁。中国和越南代表团工作人员以及随同前往的中外记者共11人全部罹难

由于周恩来应约去缅甸仰光同尼赫鲁、吴努、纳赛尔、范文同、纳伊姆汗举行非正式的6国会谈，事先改变了出国路线，才得以幸免于难。而面对“克什米尔公主”号凌空爆炸，周恩来处之泰然，并明确表示：临阵不换将。按照原定计划，出征万隆。会议伊始，一平**

1955年4月18日上午，万隆会议在独立大厦隆重开幕。

与会代表共计340人，分别来自29个不同的国家。这29个国家，占据了世界人口的三

分之二和世界总面积的四分之一。他们彼此肤色不同、种族不同、语言不同、文化也不同。他们身着风格迥异的服饰：利比里亚人和黄金海岸人身裹着整幅五彩绸缎，头戴绣花小帽；沙特阿拉伯人身披黑纱长袍，头顶用金箍罩住的白纱巾：缅甸人身穿马褂，头戴沙帽；菲律宾人身穿薄纱绣花衬衣，领口系着小领结；也门人身上裹着紫色布长袍，身插腰刀；印度人身着高领制服，衣服长到膝盖且扣子多；中国人则身穿中山装„„

在世人们的记忆中，还不曾有过聚集这么多已经独立的种族、民族、肤色、语言和文化等各不相同的国家参加的国际会议。

9时15分，在印尼国歌的伴奏下，神采奕奕，身着白色制服，头戴黑帽，手持短手杖的苏加诺总统和副总统哈达在五个发起国总理的引导下步入会场，就座于主席台。随后，会议主席沙斯特格阿米佐约举捶一击，宣布：“亚非会议开幕了!让我们请会议主办国印度尼西亚总统苏加诺博士致开幕词。”

在一片热烈掌声中，苏加诺发表了精彩的题为《让新亚洲和新非洲诞生吧！》的开幕词。发言中，苏加诺情绪激昂，号召亚非各国不仅取得谅解，更要团结起来，为了新非洲和新亚洲团结起来。苏加诺总统长达50分钟的开幕词，精彩异常，道出了亚非人民的共同心声，引起了各国代表的强烈共鸣，迎来一阵热烈的掌声。

下午的会议上，各国代表团团长相继发言。绝大部分代表的发言虽然有所不同，但都表达了一个共向心愿：世界还不稳定，殖民主义还没死亡，会议应守有助于因与国之间的和平共处，有助于促进世界和平，有助于消除殖民主义。

会场上充满着友好和睦的气氛，可是好景不长，很快会议上出现了不和谐的声音。当天最后一个发言的伊拉克外交大臣贾马利大唱反调，公然声称：“世界上有三股势力扰乱了和平和谐”，那就是“老式的殖民主义”、“犹太复国主义”和“共产主义”。污蔑“共产主义”是一种“压制反对意见和宗教信仰”、“在其他国家进行颠覆活动”和“在阶级和各族人民之间培育仇恨”的学说，是一种“新式的殖民主义”。蓄意挑拨与会各国的关系。

对贾马利的表演，美国国际新闻社远东分社社长马文·斯通在当天发回美国国内的新闻稿中，倒有一个比较客观的报道：

当尹拉克外交大臣贾马利指着周恩来并把世界上的共产党说成是“新殖民主义者”的时候，周恩来交叉着双手坐在那里，聚精会神地昂着头……

贾马利(他的声音发抖)看着周恩来大声叫道：“我们相信自卫，直到共产党改变他们的腔调为止。”

正如美国记者所报道的那样，众人瞩目的周恩来，却显得是那样的镇定自若、不急不躁，显示出“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”的大家风度。他静静地听着、思考着。周恩来意识到，正确的方针和政策下，巧妙地运用外交艺术已经成为会议能否成功的关键所在。他分析，在亚非会议上不宜采取那种揭露批判、置之绝境的斗争办法(哪怕是对其中的个别国家)，而只能采取消除分歧、化解矛盾的求同存异的和解办法，才能实现会议的既定目标，即团结与会的所有亚非国家，为达成—致协议而奋斗。

第二天的会议出现了明显的分歧和矛盾，有三位代表的发言偏离了会议的议程，企图劝说亚非人民不要向殖民主义进行斗争以争取独立，二是要同美国联合起来反对共产主义。会场气氛陡然紧张起来。有的代表幸灾乐祸，更多的代表则是同情和焦虑。他们心里当然清楚，如果处理稍有不慎．就必将使会议陷入混乱，形成分裂之势。

而不管与会代表心态如何，他们的目光都始终注视着周恩来。人们都在急切地等待周恩来的发言：这一时刻终于来了。下午4时45分，大会主席宣布：“我现在请中华人民共和国的代表发言”。话音未落、会场就响起了—阵哗哗的热烈掌声。

周恩来身着浅灰色的中山装，从容不迫、步履矫健地走上讲台。在极为简短的说明后，马上转入正题。

“中国代表团是来求团结，而不是来吵架的。”

周恩来以铿锵有力的声音说出了这句话。会场顿时一片寂静。

紧接着周恩来一席话娓娓道来，表明了中国代表团的诚意，也同时为解决会议分歧提供了一个有效的方法：求同存异。又利用以事实服人、以理服人的方法，心平气和地解释了各国代表对中国提出的几个关键问题。最后又发出了对各国人民团结一心求和平求发展的殷切期盼，打动了全场听众。

周恩来这篇避免陷入意识形态争论的引人入胜的发言，只有短短的18分钟，却具有强烈的感染力劝说服力．成为两天以来会议的高潮。发言一结束，会场立即就爆发出了长时间的掌声与欢呼声，这个会议大厦都沸腾了。

会后各国代表无不对周恩来的此次演说交口称赞，包括对中国一直抱有对立情绪的代表团。就连美国记者都不得不承认这次演讲是“中国以和解态度与会的绝好说明”。也正是从这次演讲开始，有利于周恩来在亚非会议开展外交活动的良好环境已经基本形成。求同存异，再平分波

4月20日，万隆会议转入实质性讨论阶段。政治委员会在离市中心6公里的红白旗大厦召开。它要讨论以下三项议程：人权和自决问题、附属地人民间题、促进和平和合作问题。经济和文化两个委员会讨论的关于经济合作问题和文化合作问题的结果也将由政治委员会批准。这样，政治委员会是3个小组委员会中最重要、最有决定权的委员会。

会议的视线随之从独立大厦转移到了红白旗大厦，而与此同时，一只无形的黑手却企图将会议拖向相反的方向。

20日，万隆传来了来自华盛顿的消息：美国总统艾森豪威尔向国会提出了特别咨文，要求通过一笔数额巨大的援助计划，其中将有21.4亿美元拨给14个亚洲非共产党国家。极少数国家代表经不住“美援”的诱惑，在万隆会议上再次掀起波澜。

巴基斯坦代表要求与会各国“注意艾森豪威尔总统建议扩大对亚洲援助的价值”。锡兰代表团团长科特拉瓦拉总理将台湾问题提上台面，继而再次节外生枝，再一次发言中公然将共产主义诬为“新的殖民主义”。随即《9国提案》被抛出，妄图把会议的锋芒从反对西方殖民主义转移到反对共产主义，进而导致会议分裂。

许多代表目睹了这一僵局，认为会议再也达不成什么协议了。

面对眼前的险恶形势，周恩来对会议前途仍然充满乐观情绪。他认为只要沉着冷静，继续坚持求同存异，耐心说理，是完全有可能继续改变少数国家不合作立场的。

4月23日上午，这时几乎已经赢得所有与会国家代表信任的周恩来，在政治委员会上再次发表了后来被某些代表称作“亚欧会议上最重要的讲话”。周恩来在大家期待的目光下，以平等协商的口气，心平气和地阐明了中国代表团对达成一致协议的坚定原则立场。然后提出了中国代表团起草的议案。这个议案将连日来各国代表发言中能为大家所同意的共同点，归纳成了七项原则，而正是这七项原则最终成就了会议后多年来广为人们称赞的《关于世界和平合作的宣言》。宣言中包含了十项原则。这十项原则是：

一、尊重基本人权、尊重联合国宪章的宗言和原则。

二、尊重一切国家的主权和领土完整。

三、承认一切种族的平等、承认—切大小国家的平等。

四、不干预或干涉他国内政。

五、尊重每—国家按照联合国宪章单独地或集体地进行自卫的权利。

六、(子)不使用集体防御的安排来为任何—个大国的特殊利益服务。

(丑)任何国家不对其他国家施加压力。

七、不以侵略行为或侵略威胁或使用武力来侵犯任何国家的领土完整或政治

独立。

八、按照联合国宪章，通过如谈判、调停、仲裁或司法解决等和平方法以及有关方面自己选择的任何其他和平方法来解决一切国际争端。

九、促进相互的利益和合作。

十、尊重正义和国际义务。

周恩来的发言持续了1个半小时。他的发言吸引了会场内的每一个人，结束了在“和平共处”问题上的纷争，为会议达成一致通过的最终协议扫清了道路：这是他出席会议以来最长的一次讲话。

会上，尼赫鲁总理发言说，中国总理今天的发言应该受到最大的重视，他的话是权威的。

更有人为此感慨道：周恩来“那准确选择时机的外交才能几乎达到炉火纯青的地步”。他在会议“几乎已经陷入僵局的时刻脱颖而出，成为会议明星，成为排难解纷，平息争端，带来和平的人物。”“周恩来并不打算改变任何一个坚持反共立场的领导人的态度，但是他改变了会议的航向。”

40年来，这十项原则促进了亚非各国在政治上、经济上的友好合作和团结反殖、反霸的伟大事业，至今仍然产生着巨大的影响。

广交朋友，果实累累

万隆会议为所有与会国家提供了难得的接触交往的机会。周恩来频频的会见接触与交往，和他无时不在的深深蕴含内涵的微笑，使他几乎结识了所有国家的代表团团长，甚至很多对中国有对立情绪的代表团团长都同周恩来建立了亲密朋友关系。

开会的头一天，各国代表团都在会场外排队等候入场，突然，周恩来问翻译浦寿吕：站在咱们旁边的身着白色西服的那位代表是谁?当浦寿吕打听到他就是柬埔寨代表团团长诺罗敦·西哈努克亲王时，周恩来随即过去同他攀谈起来。虽然这时柬埔寨同新中国并未建交，而且还与台湾国民党当局有领事关系。

周恩来和西哈努克就是在这种场合下认识。随后周恩来设宴款待西哈努克。西哈努克从大国总理尚礼好客、对小国领导人格外尊重的举动中，深深感受到：“无需担心他们会来干涉我们的内部事务，中国人是我们的朋友。”于是，他明确表示：柬埔寨拒绝接受任何附加条件的外援；柬埔寨承认和平共处五项原则，严守中立，不参加任何军事集团，不向美国提供军事基地；柬埔寨政府决定不同台湾国民党当局建立正式外交关系„”正如大家所周知的，后来，西哈努克在中国成为家喻户晓的外国领导人。

在会议期间，周恩来还主动接近日本代表团团长高碕达之助，进行了两次使对方终身难忘的会谈，并最先对日本关于和平的宣言给以坚决的支持。高碕达之助在周恩来逝世15周年所写的《在亚非会议上见到周总理》文章中说：这次万隆会议，使我的一生发生了转变；我对政治、外交产生兴趣，实际上是从这次万隆会议开始的。”

万隆会议以后，高碕达之助与周恩束的友谊逐步加深，成为中日经贸交往的日方负责人，为推动中日关系的改善和正常化作出了重大贡献。

会议期间，周恩来十分重视把出席其他国家代表举行的宴会与会晤和邀请其他国家代表出席自己举办的宴会与会晤，作为消除隔膜与融洽感情、增进了解与友谊的一种好形式。因此，他总是尽可能多地山席—些国家代表团邀请他参加的宴会；同时，他也在短短的几天内尽可能多地举办一些宴会，邀请其他国代表参加。这些活动早的在清晨7点半就开始了，晚的到凌晨一二点还未结束。在许多场合中，周恩来还对许多国家的代表做出了友好的保证和承诺。另外，周恩来对弱小的国家也一视同仁，非常尊重。这一系列的诚挚而友好的举动给与会者留下了深刻的印象，使中国得到了越来越多的信赖和友谊。

据不完全统计，周恩来先后邀请了20余个国家的代表团参加他举行的宴会，其效果远

远超出预期想象的。的确，这种随便、轻松和惬意的会外接触与交往，往往能够获得正式会谈所不能获得的效果。

连美国记者鲍大可也赞赏道：周恩来之所以能够给人以耳目一新的形象亮相世界舞台，这是“因为他的国家不但是共产党的国家，而且也是孔子的国家”。

1955年4月24日晚6时35分，万隆会议在独立大厦举行最后一次全体会议。

在暴风雨般、经久不息的掌声中，会议一致通过历史上第一次以亚洲、非洲29个国家的名义发出的《亚非会议最后公报》。晚9时30分，获得巨大成功的亚非会议，在众人雷鸣般的掌声中落下了帷幕。

亚非会议的胜利成果，使帝国主义在政治上孤立、经济上封锁新中国的企图遭到破产。虽然会议从始至终仅个短短的一周时间，但是局面却一下子打开了。新中国的地位上升了，形象突出了。各种舆沦纷纷认为，会议获得重大成功的—个重要原因，是与周恩来这个中国革命神话般的领袖人物，作为新中国优秀代表的参与分不开的。

一位路透社记者曾经报道：“大家都承认周恩来才智至高无上地主宰着会议。代表们承认和平攻势像用这样逐步推进的艺术以及非凡的天赋施展出来，是从未有过的。代表们惊叹地说：‘他是以怎样的洞悉力能够察觉并道破大家心窝里想说的话啊!’”

美国记者鲍大可也在报道中惊呼：‘周恩来在万隆的表演完全证明了他是世界上最有经验、最有才干的外交家之一。”“他确确实实以他的才干和个人‘通情达理’的态度，给哪怕是反共国家的领导人也留下了深刻的印象。”

万隆会议之后，周恩来辗转雅加达、昆明，稍作停留。5月7日中午11时45分，满载着在会议期间所取得的累累果实，周恩来一行乘坐的专机在和煦的阳充光耀下，徐徐降落在北京首都机场。党和国家领导人和各国驻华使节早已等侯在那里了„„