联村联户为民富民个人调研材料_联村联户为民富民
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联村抓产业发展 联户促增收致富
“联村联户、为民富民”行动
调研报告
某某 二0一二年三月
近年来，随着商品经济的发展，某某村原有的农业经济已不能适应当前社会供需。农村市场发展严重滞后，农产品商品率低，产供销体系没有建立，资源配臵得不到优化；技术技能落后，农村劳动力力收入依然以体力劳动为主等问题都使得某某村经济水平，人均收入远远落后于其他地区。自“双联”活动开展以来，我带领局“双联”领导小组及全体干部职工多次来到联系村、帮扶户，通过与村两委座谈，与农户交流，实地走访分析，科学合理研判，切实掌握了某某村与联系户第一手资料，制定了科学合理的发展规划。
一、贫困村、特困户基本情况
某某村现有8社481户，2065人，劳动力1209人，党员39人，贫困户351户，贫困人口1566人，贫困率73%，外出务工531人，占劳动力44%人，耕地面积5082.6亩，人均耕地面积2.45亩，种植结构以小麦、马铃薯、中药材为主，经济作物面积占38%。上年人均占有粮食200公斤，人均纯收入2100元。多年来，制约该村经济社会发展的主要瓶颈：一是农民收入结构与农业内部结构不对称。农民收入主要是家庭经营收入和工资性收入，粮食作物面积大于经济作物面积，畜牧收入占家庭收入比例低。二是劳务输出异地转移量和增速高于就地转移就业量，且主要以分散、短期、体力型输出为主，劳动技能提升对收入贡献小。三是基础设施、服务体系不完善，道路不畅、用电设施老化、电量不足，文化、体育、卫生设备落后。
“双联”活动开展后，我对我所帮扶的两户均多次深入，进行了详细摸底调查。
王列鱼，家住巩昌镇某某村红砚社，家庭人口4人，耕地面积8亩，种植作物以马铃薯、小麦为主，年人均纯收入2007元，具体情况为：丈夫去世，现带两个孩子居于其兄长家，兄长亦身体不好，两个孩子均在初中，家中主要收入来源为农产品收益，家庭生活很困难。分析主要贫困原因为缺劳动力、缺技术。
张来富，家住巩昌镇某某村红砚社，家庭人口4人，耕地面积7亩，种植作物以马铃薯、小麦为主，年人均纯收入1780元，两个老人抚养大儿子留下的孤儿，孩子正在上高中，二儿子外出打工，家庭生活收入来源主要为老两口种地，生活十分艰辛。分析主要贫困原因为缺少劳动力、缺技术。
二、打基础强基固本，抓产业科学发展
我们着眼于某某村自然条件、资源优势、经济基础、特色产业等因素，会同村“两委”班子深入分析某某村比较优势和制约发展的主要问题，立足村情、因地施策，确定了“改善条件强基础、调整结构增收入、劳务输转抓培训、丰富文化提素质、构建和谐促发展、争取项目快发展、同心协力大发展、加强党建保发展”工作思路。
（一）加强基础设施建设，改善村民生活质量。目前，某某村村民反映最强烈的民生问题有两个。一是某某村口至某某村某某某某全长5公里通村道路为简易土路，坑凹不平，坡度大、转弯急，农产品运销主要在春、秋冬季，如遇雨、雪天气，通行十分危险，近年来发生多起人身伤亡及财产损害事故，生产生活极为不便。二是农电线路及变压器已使用多年，难以负荷激增的各类电器，电力供应很不稳定。因此，解决群众当前做迫切的愿望是发展的源头和动力，唯有基础设施跟上去，才能推动产业做大做强，保障人民生产生活稳定。我们现已积极与有关单位协商，申请在2012年立项建设以“通达工程”为标准、8社群众受益的南昌公路某某村口至某某村红岘岘口全长5公里砂化主干村道。改造1972年架设的，涉及某某、任家门2社127户约3.3公里农电线路；臵换1988年安装的，涉及水眼子、曳山、火神庙、赵家湾4社156户农电变压器。联系村帮扶需要项目支撑，加快发展需要项目带动。我们争取自2012年完成对某某村各项基础设施项目建设，大力推进小康建设的进程。
（二）突出区域优势产业，发挥辐射带动作用。某某村距离县城仅7公里，中药材发展潜力巨大，所产中药材质好量高。如何突出优势产业、发挥辐射带动作用是帮扶工作重点。我们计划用五年时间，集中力量抓好特色优势产业发展、先进实用技术推广，全力将某某村打造成现代生态农业示范区，发挥区域比较优势，做大做强特色优势产业。推进农村经济结构调整，大力发展中药材、玉米、马铃薯种植、畜牧养殖。在后期要依托先进农业示范体系，构建长效产供销机制，真正发挥辐射作用，实现农民持续增收，实现脱贫致富。
（三）强化基层组织建设，打造坚实战斗堡垒。单位联村目的是为民，农村两委作为村民自治组织，是引导、带领村民发展的主要力量；是维护社会和谐稳定的坚实支柱。要充分发挥村两委在农村建中的积极作用。我们将积极帮助村两委提高公共服务水平、优化创新村级服务管理、增强带领农户致富的能力。依托司法行政职能优势，在某某村营造开展广泛学法、全民懂法法制环境。把某某村两委建成一支作风好、纪律严、能力强的优秀队伍，真心实意带领村民一心谋发展促致富。
（四）扎实宣传各项政策，树立发展致富信念。要抓实政策宣传引导，加强与群众的联系沟通，拉近与群众的感情，确保各级决策部署进村入户。特别是要把中央和省委、省政府一系列强农惠农富农政策原原本本地交给农民群众。要带着感情，扑下身子，挨家挨户上门走访，宣讲政策、听取民意，采取通俗易懂的形式，帮助群众了解“联村联户、为民富民”行动的重大意义，明白“双联”行动工作目标任务，明确致富发展思路，增强脱贫致富信心。
三、真贴心排忧解难，谋发展脱贫致富
特困户贫困原因各不相同，必须全面掌握了帮扶户基本情况，积极排忧解难，因户制宜地开展帮扶工作。就我所帮扶的两户特困户来看，主要从以下四个方面开展。
一是解决突出困难，树立致富信心。近年来，两户均遭遇亲人离世的变故，家中缺劳动力，更主要的是要在安抚情绪、树立信心上下功夫。第一要资助孩子上学。王列鱼家中有两名孩子均在上初中，张来富老人家中有一名孩子在上高中，孩子上学的花销是这两户最大的支出。为缓解两户经济压力，对孩子学费、生活费尽力资助，给孩子们提供良好的生活学习环境。第二要帮助解决危房改造、农村低保等问题。王列鱼家中房屋年年久失修，一直希望能够申请农村危房改造；张来富老人希望可以纳入低保。解决他们迫切愿望，更能够让特困户感受到温暖。我会村委联系，积极协商，在政策允许的范围内，尽早将王列鱼的房屋纳入农村危房改造，将张来富老人纳入低保。第三要疏导情绪，树立信心。两户生活非常艰辛，我也看在眼里，急在心里。要通过帮助解决他们突出困难、帮扶一些生活生产物资、与他们同劳动，让他们感受到来自“双联”活动的温暖。将他们当亲人，经常走访，随时解决他们生产生活中遇到的各种困难，树立致富信心。二是调整种植结构，保证稳定增收。某某村适宜开展中草药种植，要引导两户调整农业生产结构，提供农技信息，提升土地效益。全力帮扶化肥、地膜等物资，力争在今年春耕备耕中，扭转历年来土地效能低、经济作物少的局面。同时，视工作情况，定期到农户家中帮助劳动。三是开展小型养殖，拓宽收入渠道。经过仔细分析研究，小型养殖对畜圈、饲料、人力要求不高，非常适合农村劳动力少的家庭开展。在与两户沟通后，均有发展养殖的意向。计划于下半年，给两户购买鸡苗各30只左右，帮助拓宽收入渠道，增强致富后劲，奠定致富基础。四是加强技能培训，发展劳务输出。张来富老人二儿子近年来一直在外打工，但由于文化水平低，工作一直不稳定。计划帮助其学习电焊、钳工一类技能，由体力型输出向技能型输出转变，建立常年稳定劳务输出、增加劳务收入。
最后，我们必须看到，“双联”活动是一项长期的系统工程，必须把握节奏，有计划、有重点，有步骤，分期分批稳步推进，保持工作连续性，一步一个脚印，确保“双联”活动取得实效。要坚持重实际、鼓实劲、求实效，把“双联”活动真正打造成为机关作风转变的形象提升工程、造福人民群众的德政民心工程。
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