非公有制_非公有制经

非公有制由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“非公有制经”。

当前我国非公经济遇到的问题和解决的问题

非公有制经济是相对于公有制经济而产生的一个名词。它是我国现阶段除了公有制经济形式以外的所有经济结构形式。它也是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济包括非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。非公有制经济的发展得益于党和政府的重视和市场经济体制改革的稳步推进。但是我们不能不看到，由于历史的惯性和体制的局限，非公有制经济发展还存在着不容忽视的问题，主要表现在：

一、观念滞后。计划经济体制条件下形成的一些思维方式、工作习惯、说话态度仍然或多或少地起作用。部分人对非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分理解、认识还不到位。个别部门发展意识淡薄，不以积极发展的眼光看待非公有制经济，而是以偏概全“求全责备”的态度对待非公有制企业在发展过程中存在的问题和不足。面对新形势下如何组织、协调、管理、服务、支持非公有制企业的发展，缺乏主动探索和研究。部分私营业主认为得不到与国有企业同等的政策待遇。在招商引资中，还存在着轻发展本地非公有制企业的思想倾向，一些私营企业主称“招来女婿气走儿”这些都不利于非公有制经济的发展。

二、资金缺乏，技术管理落后。我市个私企业中有99%的是中小企业，其中77%面临资金短缺问题，客观上已经成为制约其生存和发展的“瓶颈”.市上虽然建立了发展基金，但与我市非公有制经济发展的需求相比仍是杯水车薪。从技术和管理上看仍然十分落后，绝大多数生产型企业是作坊式生产，家族式管理，近亲化用工，很难适应竞争和发展的需要。

三、求长远发展的意识不强。多数经营者受自身文化素质低和信息闭塞的制约，仅能从事自己熟悉的行业，经营思路跟不上市场经济发展的形势，只满足于养家糊口，缺乏拓宽市场、创造品牌、追求长远发展的勇气和意识，以至于造成行业过于集中、竞争过度激烈、发展缺乏后劲的局面。

四、环境制约的因素仍然十分突出。一些鼓励、引导非公有制经济健康发展的政策措施落得还不实，“三乱”现象仍然存在，社会环境、法制环境、投资环境仍不尽人意，需进一步改善。尤其是今年随着国家产业政策的调整，国家进一步加大对耕地的保护力度，控制货币信贷过快增长，限制投资过热的政策，这些宏观调控措施必将在土地、融资等方面对我市发展非公有制经济产生一定的影响。

提出以下意见和建议

一、为非公有制经济创造公平竞争的市场环境。促进政府职能从管理型向服务型转变。加快政府部门的电子政务建设，各级部门制定的文件按原渠道发布与上网发布同步，创造公平的市场竞争环境，为非公经济发展创造良好优质服务。

二、树立品牌意识，坚持扶优扶强。重点扶持发展一批生产型、科技型、外向型的龙头企业，支持他们创名牌、壮实力、上规模，拉动全市非公经济的发展和行业结构的合理调整。对具有一定规模的家具、建材、花卉、服装、种养殖、中药材种植加工等骨干企业及专业村镇、区域特色行业等企业大户予以重点扶持。

三、尽快探索和完善为非公经济提供贷款担保的新机制，疏通非公经济融资的渠道。继续管理和使用好非公经济发展基金，拓宽筹资渠道，扩大基金规模，缓解发展非公经济资金不足的矛盾。

四、力促非公经济技术和管理进步。提高非公有制企业的技术创新能力，积极促进非公有制企业与科研机构的联姻、资本与技术的融合，使非公有制企业的机构优势与科研机构的研究发明优势有机结合，建立利益共享、风险共担的合作机制，促使科技成果尽快转化为现实生产力。引导非公有制经济引进现代管理理念和管理方法，提高企业运行的质量和效益。经常性地组织私企业主赴外地参观学习，参加各种商贸洽谈，促其更新知识，更新观念，了解市场，创造商机。

五、下功夫营造宽松环境。认真落实市委、市政府《关于进一步加快非公有制经济发展的实施意见》，做好与中省发展非公有制经济一系列政策的衔接，坚决废止与之抵触的相关规定，按照《行政许可法》的要求，修订和完善我市发展非公有制经济的配套政策和措施。进一步落实各项优惠政策，规范收费项目和收费标准，切实降低市场准入条件，放宽对企业注册资本的限制，放宽经营范围。召开与非公有制经济代表人士联席会议，协调解决非公有制企业在发展中存在的困难和问题，下功夫为非公有制经济发展创造良好的法制环境、政策环境、服务环境、人才环境、舆论环境、社会环境等，进一步规范收费项目和收费标准，严肃查处无理刁难、敲诈勒索、超标准、超范围随意收费的单位和个人。切实转变政府职能，全面实行行政公示制和办事承诺制，规范办事程序，简化办事手续，提高办事效率和服务质量。

六、加强对非公有制企业的维权工作。政府要统筹成立各相关部门组成的维护非公有制企业权益联席会议或设置企业维权中心，设立举报电话，征询企业意见，促进企业发展。

七、积极引导非公有制企业向规模化、产业化、科学化、现代化方向转变，提升非公有制经济的竞争力。一是鼓励非公有制企业进行机制和技术创新。积极参与国有企业改革，做大做强产业。扶持非公有制企业通过资产控股、技术入股、兼并、租赁、承包等多种形式，利用国有、集体企业的闲置资产扩充自己的经济实力，并享受公有制企业的同等待遇。二是加快建立科学的人才培养机制，提高企业队伍的素质，引导非公有制企业树立科学的人才观，打破传统的用人机制，扩大视野，全方位地选拔人才，壮大企业的人才队伍，制定相应的政策措施，鼓励机关干部、科技人才和大中专毕业生到非公有制企业去工作，发展壮大非公有制经济。