推行镇村干部“一线工作法”的探索与实践_乡镇推行一线工作法
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薛城区张范镇推行镇村干部 “一线工作法”的探索与实践
今年以来，薛城区张范镇大胆创新干部管理体制和工作方式，建立镇村干部驻组便民利民“一线工作法”服务网络，改进了干部工作作风、密切党群干群关系，充分发挥了基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，取得了明显成效。
【背景与动因】
农村税费改革后，农村除开展计划生育、经济发展外，干部深入群众时间越来越少，镇干部“身在基层却下不了基层、面对群众却服务不了群众”，干群关系有些疏远，党和国家的强农惠农政策群众知晓率不高，民主监督流于形式，群众合理诉求不畅，政策法规宣传不到位；干部事业心、责任心不强，甚有“走读”现象，工作浮在面上、效率不高，庸懒散现象严重；群众意识、大局意识、发展意识不强，各项工作开展阻力大等问题突出，矛盾纠纷层出不穷，不和谐因素增多。在深入学习实践科学发展观活动期间认真听取意见和建议，镇党委根据农村工作现状和干部急需转变作风，推行了镇村干部“一线工作法”，走出了
乐、综合服务等多功能融为一体的农村基层综合阵地、决策议事中心、便民服务中心、党员活动中心和文体活动中心。二是落实基层民主管理制度。干部驻组要对村务公开、涉农资金使用、基础设施建设项目管理、计划生育执行情况、村干部民主评议、危房改造、特困群众救助和农村低保对象评定等工作负责。帮助健全“理事会”、“议事会”和“监事会”为主要内容的“三会制度”，由群众民主决策、真正实现还权于民。三是完善农村党支部“三位一体”设臵模式，加强农村党建工作，充分利用远程教育加大对群众的教育培训，做好党员教育、管理和发展工作，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范带头作用。四是开展便民利民服务。由驻组干部直接为群众办理。直接受理群众来信来访，协调处理民事纠纷及群众生产生活中的有关矛盾和问题。为群众提供括法律法规、惠民政策、科技知识、防灾减灾、市场信息、劳动力和人才需求信息、代领证件、小额信贷咨询等事项。
三、建立镇村干部“一线工作”管理措施。一是以技能学习培训为抓手，加强对干部的学习培训，尤其是农业实用技术和政策法规知识的培训，让干部掌握在农业农村工作，为民提供便民服务中所需的政策和技术，并把得技能服务情况作为考核、表彰的重要依据。二是以强化督促
三、推行镇村干部“一线工作法”制度体现了“三农”工作重心和力量下移的基本要求。所推行“一线工作法”要求镇村干部岗位前移到村、到户，在第一线指挥，掌握第一手情况，在第一线解决问题，真正从源头上化解矛盾，维护稳定促和谐；在第一线作战，与群众肩并肩，同患难，齐心协力搞建设；在第一线吃住，与群众零距离接触，关心群众的冷暖安危。知民情，情况在一线了解；解民忧，问题在一线解决；暖民心，感情在一线交融；听民意，发展在一线共谋；成效在一线凸显。
四、推行镇村干部“一线工作法”制度体现了增强党在农村执政基础的基本要求。镇村干部通过走千家、访万户，深入群众，打成一片，以自己的实际行动建立与群众的深厚感情，树立公信，赢得公认，进一步增强了党群、干群之间的血肉联系。同时，通过干部率先垂范、言传身教，培养和带好村支两委一班人，可以提高村级基层组织的工作水平，进一步巩固党在农村的执政基础。
【初步成效】
一是通过召开群众会，宣传党的强农惠农政策。在三个多月时间里，全镇78名干部召开群众会210余次，参会人数达4500多人次，民情调查3900多户，走访群众8500多人次，宣讲强农惠民政策78次，党小组会议52次。
理清经济发展思路，有的鼓励群众创业，有的帮助解决群众在创业中贷款，有的为残疾人代办残疾证、独生子女证、准生证、代交话费等，有的为群众咨询移民政策、计划生育政策、建房占地政策等。尖锋村高台子组10余农户自筹资金2万元，新修公路1.5公里，驻组干部白彩勇一个月内在该组工作20多天调解土地问题、协助劳动力调配，直到公路开挖完工。五星村冉家棚组驻组干部赵飞在该组实施“一事一议”财政奖补公路硬化过程中，驻组工作40多天，召开群众会6次，组织劳动力1500多个，调解纠纷3个，高标准地按期完成。石灰坨驻组干部张华积极引导移民创业，该组向朝义成功养殖种兔1000多只，田进强伺养二元种母猪15头，为移民创业起到了示范带头作用。文家店老党员王国方说“这是一个很好的帮办法，我们拍手还有！”
六是村级组织活动场所得到了充分利用。实行干部驻组便民利民服务后，要求干部必须定期到活动场所办公，集中解决相关问题，为群众代办相关事务。干部到村民组开展工作时，保证两名干部住宿在村委会办公楼，实行轮流值班制度，负责接访群众，处理日常事务，村委会“有庙不开门”的现象得到了根本改变。（
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