关于在全县全面试行发展党员票决制通知(0217终稿)_发展党员票决制材料
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马组通„2011‟号
关于在全县发展党员工作中
试行票决制的通知
各乡（镇）党委，县直各党（工）委，马山供电公司党委：
为进一步扩大党内民主，保障党员权利，不断改进和规范发展党员工作，保证发展党员质量，按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的有关规定，根据中共南宁市委组织部《关于在全市发展党员工作中试行票决制的通知》（南组通„2011‟22号）精神，结合我县实际，决定在农村、社区、机关、企事业单位、非公有制经济组织和新社会组织等领域发展党员工作中试行票决制。为使我县试行发展党员票决制工作顺利实施，现将有关事项通知如下：
一、重要意义
发展党员票决制，是指支部大会在接收预备党员或讨论预备党员转正时，采取无记名投票的方式进行表决的一种制度。试行发展党员票决制是加强和改进新时期发展党员工作、保持党员队伍先进性的重要措施，是提高发展党员工作质量的重要途径，也是让党员反映真实意愿、推动基层民主政治建设的有 1
效举措。实施发展党员票决制，是贯彻党的十七届四中、五中全会精神，加强和改善新时期发展党员工作，保持党员队伍先进性，不断扩大党内民主和加强社会主义民主政治建设的需要，也是保障党员权利，提高发展党员工作质量的有益探索和制度创新。
二、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》为准则，严格执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步扩大党内民主，保障党员权利，改进和规范发展党员工作，不断提高党员队伍整体素质，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现马山科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展提供坚强组织保证。
三、适用范围
1、经一年以上培养、教育和考察，拟提交党支部大会讨论、表决能否接收为预备党员的发展对象。
2、预备期或延长预备期已满，拟提交党支部大会讨论、表决能否转正的预备党员。
四、基本程序
1、会前准备
在召开接收预备党员或预备党员转正的支部大会前，党支部要准备好每个发展对象的基本情况、培养考察和培训情况、政审情况、上级党委审查意见、征求党内外群众意见、公示情况等有关资料；预备党员转正的，应准备好预备期间的表现，考察、公示情况等有关材料。
2、票决流程
支部大会研究吸收预备党员的票决流程：
（1）由支部大会主持人宣布大会的主要议题和程序。
（2）发展对象向大会汇报自己对党的认识，介绍本人履历、家庭主要成员和社会关系,及需要向党组织说明的其他问题等。
（3）入党介绍人介绍对发展对象的培养考察情况，并对其能否入党、本人是否同意其加入党组织表明态度。
（4）支委会报告对发展对象的政审、培训、预审及征求党内外群众意见等情况。
（5）党员酝酿讨论，充分发表意见，未到会党员的书面意见由支委会在大会上宣读。发展对象对党员提出的意见表明态度。
（6）通过监票人和计票人，进行无记名投票表决，其中入党介绍人要将自己的投票结果直接交给监票人。
（7）宣布表决结果。
（8）通过是否接收预备党员的决议。
支部大会研究预备党员转正的票决流程参照上述程序进行。
3、报请审批
按规定将党支部大会表决通过的票决对象的有关材料，报上级党委审批。
五、注意事项
1、在票决前，支委会要详细介绍票决对象考察期间或预备期间的基本情况和表现情况，并认真组织到会党员进行充分讨论。如果在讨论过程中，因党员对票决对象的某些问题不清楚而出现意见不一致时，支委会应介绍有关情况或加以说明，然后再进行票决；如果在支部大会上提出新的问题，一时难以说
明清楚，可暂行休会，待查清问题后，在下一次支部大会上票决。
2、对票决对象实行逐人讨论酝酿并投票表决（每一张表决票上只能有一个票决对象），使党员了解每个票决对象，真实反映党员对每个票决对象的评判意愿。
3、在票决中，对票决对象必须一视同仁，确保党员能更加客观、公正地对待每个票决对象。
4、对一个票决对象，投票人只投一票，或不投票，但不得多投票，也不得代替未到会的党员投票，填写确有困难的，可委托他人或由党支部指定专人按其本人意愿填写。未到会的有表决权的党员不能委托投票，但可在会前书面向党支部表达自己的意愿，并统计在票数内。
5、投票人对同一票决对象，只能选择“同意”、“不同意”、“弃权”三者之一作为唯一意愿。对同一票决对象表达两种以上意愿的视为无效票，不表达意愿的视为弃权。
6、到会有表决权党员必须超过应到会有表决权党员的半数，才能召开支部大会进行投票表决。“同意接收”或“同意按期转正”的表决票须超过应到会有表决权党员的半数，才能通过“同意接收预备党员”或“同意按期转为正式党员”的支部大会决议。
7、与会党员若与提交大会票决的发展对象有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系及近姻亲关系需要回避的，在对该发展对象进行讨论时回避。
六、工作要求
1、注重宣传引导，营造良好氛围。加强社会舆论宣传，充分利用简报、党刊、网络等媒体进行广泛宣传发动，通过大会动员、党小组学习等方式向党员群众宣传实行发展党员票决制的重要意义，引导基层党务工作者从加强党的执政能力建设、保证党员队伍先进性、强化党员队伍质量的高度来认识实行发展党员票决制的重要性，使他们转变观念、端正态度，积极参与到发展党员票决制工作中。
2、加强组织领导，明确工作职责。全县各级基层党组织和广大党务工作者，要以对党高度负责的态度，统一思想，提高认识，不断增强贯彻落实发展党员票决制的自觉性和责任感。要切实加强领导，严格按照规定要求和程序做好票决工作，一级抓一级，稳步推进发展党员票决制工作。党（工）委书记是执行票决制的第一责任人，各党（工）委要积极开展摸底调查，研究确定试行发展党员票决制的支部，力争试行范围涵盖各个领域的基层党组织；支部书记是执行票决制的直接责任人，要切实落实好试行发展党员票决制的具体工作，既要做到稳妥可控，又要大胆实践，勇于创新。
3、加强监督管理，严肃工作纪律。切实加强对试行发展党员票决制工作的监督管理，严禁一切非组织行为。要严肃工作纪律，发现票决对象参与票决相关的非组织活动的，一律暂缓进行票决，并视情节轻重给予相应处理，直至取消票决对象相应资格。对那些拉帮结派、搞小圈子，或从个人、宗族、帮派利益出发，搞势力平衡，以及在投票、监票和计票等环节弄虚作假，侵害党员和票决对象合法权益的人或事，要依照有关规定严肃查处。
4、做好跟踪指导，稳步推进工作。抓好督促、检查和指导，及时研究解决试行发展党员票决制工作中遇到的困难和问题，不断总结新经验，探索新规律，积极稳妥地推进工作。各支部召开支部大会进行票决时，上级党委要派员现场指导。在票决过程中，党支部要教育和引导党员，本着对党、对同志高度负
责的态度，实事求是地表明自己同意或不同意的意见，正确行使民主权利，并认真做好填写表决票的解释、说明工作，减少无效票、废票的出现。同时，党支部要认真梳理分析和调查核实到会党员在票决过程中的意见、建议，并及时反馈给票决对象，帮助他们发扬优点、改正缺点、找出差距，明确努力方向。
各党（工）委在工作中的好做法、好经验要及时形成信息上报，年中及年底将试行发展党员票决制的情况和典型案例以书面和电子邮件形式上报县委组织部组织股，邮箱：gxmszzb@163.com,电话：6826167。
中共马山县委组织部
2011年 月日
主题词：发展党员票决制 试行 通知
中共马山县委组织部办公室2011年 月 日印
（共印35份）
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