项目管理创新与改革论文（精选18篇）

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项目管理创新与改革论文篇一

摘要：航空维修业是随着航空器的制造技术和航空运输市场的发展而变化的，未来将会有更多的航空器投入运营，由此将会产生巨大的维修市场，这会给航空维修管理带来巨大挑战。

本文主要讲述一下航空维修管理的的发展历程和对我国未来航空维修管理的意见。

1.航空维修思想的变化。

自飞机问世以来，维修思想经历了一系列的变化，先进的维修手段不断涌现，维修经验不断增加，飞机维修理论和维修思想不断完善，逐步形成了一种新的现代航空维修思想。

1.1传统的维修思想。

(1)传统的维修思想的内容。

概括地说，传统的维修思想是：飞机的安全性与各系统、部件、附件、零件的可靠性紧密相关，可靠性又与飞机的使用时间直接有关，而且在预防维修与可靠性之间存在着根本性的因果关系。

1.2现代维修思想。

现代维修思想，是以可靠性为中心的维修思想。

这种思想是建立在综合分析航空器可靠性的基础上，根据不同零部件的不同故障模式和后果，而采用不同维修方式和维修制度的科学维修思想。

它的实质是采用最经济有效的维修，对航空器的可靠性实施最优控制。

主要体现在：

(1)现代维修思想是以可靠性为中心。

(2)以保持和恢复航空器的可靠性、安全性等水平为总目标，确定正确的维修方针。

(3)制定以可靠性为中心的维修方案。

(4)以可靠性控制为主要目的建立航空维修信息系统，收集和处理航空器故障信息和维修信息，为维修的优化和航空器的改进提供必要的数据。

2.航空维修可靠性管理。

2.1以可靠性为中心的维修思想的基本原理。

(1)定时拆修对复杂设备的故障预防几乎不起作用，但对简单设备的故障预防有作用。

(2)提出潜在故障的概念，可使设备在不发生功能故障的前提下得到充分地利用，达到安全、经济的使用目的。

(3)检查并排除隐蔽功能故障，能预防多重故障产生的严重后果。

(4)有效的预防性维修工作能够以最少的资源消耗来保持设备的`固有可靠性水平。

(5)预防性维修能降低故障发生的频率，但不能改变故障的后果，要想改变故障的后果只能通过设计。

(6)预防性维修工作是根据故障的后果和所做的维修工作有效可行来确定的，否则，不做预防性维修工作，而是要考虑更改设计方案。

2.2可靠性管理的维修类型。

(1)预防性维修。

预防性维修是指通过对机件的检查、检测，发现故障征兆以防止故障发生，使其保持在规定状态所进行的各种维修活动。

预防性维修包括擦拭、润滑、调整、检查、更换和定时翻修等。

(2)恢复性维修。

恢复性维修是指设备或其机件发生故障后，使其恢复到规定状态的维修活动，也称排除故障维修或修理。

恢复性维修包括：故障定位、故障隔离、分解、更换、调校、检验，以及修复损伤件。

(3)改进性维修。

改进性维修是指对设备进行改进或改装，以提高设备的固有可靠性、维修性和安全性水平。

它是维修工作的扩幕，实质上是修改设备的设计，应属于设计、制造的范畴。

2.3可靠性管理的维修方式。

以msg-2为设计指导思想的航空器维修工作中使用了以下三种维修方式：

(1)定时方式。

定时方式是给机件规定一个时限，该机件使用到这个时限，就采取一定的措施。

定时方式的缺点：工作量大，效率低，浪费大，只要定时方式的机件到了它的使用时限，不管其本身实际技术状况如何都要翻修或更换，往往不能充分利用它的可用寿命。

此外，还会增加维修后的早期故障，甚至产生人为故障。

(2)视情方式。

视情方式是指有计划地定期检查机件的技术状态，根据机件本身的实际技术状况，确定翻修或更换的时机以及翻修工作的内容。

一般当机件的视情检查参数超出了规定的限制值时就要进行翻修或更换。

(3)状态监控。

状态监控是指不做预防性工作，当机件发生故障后再作修复或更换。

状态监控的缺点：实行这种方式，首先必须利用设计和试验资料，作机件的故障模式、影响和危害性分析，必须确保机件故障不影响安全和使用。

3.我国航空维修市场的现状。

航空维修市场可以分为5块业务：航线维护、飞机深度检修、发动机维修、部附件修理和飞机翻新与改装。

我国航空维修服务市场主体的构成可以分成3类：一类是航空公司的附属企业为本公司自己进行飞机、发动机或部附件维修;一类是某个航空公司维修企业为其他航空公司提供维修服务;还有一类是独立维修单位，为航空公司提供飞机、发动机或部附件的维修服务，以及提供航线维护维修服务。

3.1我国航空维修市场的发展趋势。

近些年，我国航空维修市场正在快速发展，这主要表现在：

(1)我国飞机数量不断增加，带动市场需求的上升。

(2)航空运输业务量增加，带动维修市场的增长。

(3)由于飞机改装市场存在巨大的需求，因此这给国内维修企业提供了扩张机会。

(4)国际维修市场的变化为我国维修市场增长提供了机会。

3.2我国航空维修市场存在的问题。

(1)维修服务供应能力不足。

(2)维修产品周期长，工时利用率不足。

(3)合格技术人员的短缺限制维修能力的保证和拓展。

(4)维修企业人员结构不合理，职业管理人员匮乏。

(5)科研能力不足，技术应用与时代不匹配。

4.对我国未来航空维修管理的意见。

要想把中国未来的航空维修市场做大做强，我觉得应该从以下几个方面着手：

4.1国家应制定支持和发展维修产业和航空基础产业的相关政策。

4.2整合国内航线维修市场，成立区域性的工程技术公司，提供维修服务。

4.3做好航空维修企业的市场定位和战略规划。

4.4完善人才培养体系,优化企业内部人员结构，提高工作效率。

5.结束语。

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项目管理创新与改革论文篇二

〔提要〕成人高等教育是普通全日制教育的有益延伸，是面向全社会进行继续教育的一种教育制度。近年来，我国的成人教育管理水平已逐渐滞后于时代发展的需要，其症结在于相对陈旧的管理理念和不合时宜的管理模式。因而，如何在我国经济又快又好健康发展的同时，向管理要效益，充分体现“以生为本”和“服务至上”的经营化管理理念，制定出一套行之有效的成人高等教育管理工作模式的改革与创新方案势在必行。

〔关键词〕成人高等教育;管理工作模式;改革;创新。

学校教育亦是如此，一流的成人教育必须配备一流的管理模式，而一流的管理模式必须由一流的管理理念作为支撑和保障。在国家加快经济调整和转型升级以及“大众创业、万众创新”的背景下，探讨我国成人高等教育管理模式的改革与创新，对于培养适宜于时代发展需要的高质量、实用复合型人才，实现教育质量互认的办学效果具有无比深远的理论意义和现实意义。

一、革新意识，树立“以生为本”的服务理念。

在管理实践中要摒弃旧有“重章法而不重人”的错误理念，取而代之以“生本位”的先进服务理念。具体做法如下。1.聆听学生的个性化需求。教师或管理人员要注重与学生进行近距离交流，扩大学院规章制度设计的参与面，吸纳学生代表融入其中，听取其意见和建议，最大限度地满足学生不同的授课需要，灵活制定最适宜的制度和方案。2.日常管理中注意“少批评、重激励”。学生一旦出现违纪情况，要讲求处理方法，调查事件真相，摆事实讲道理，不能不问青红皂白严厉指责或惩罚学生，对确实有困难的学生，要尽力帮其解决后顾之忧，提倡采用关怀和激励相结合的人性化管理方法。3.注重启发引导，在教学中体现“以生为本”。努力探求学生易于、乐于接受的教学方法，采取循序渐进、因材施教的启发引导式教学法，将学生感兴趣的理论知识点与专业实践技能相结合，并善于总结归纳，实现教学相长。

二、找准方向，明确成人高等教育管理工作目标。

要积极探索新形势下成人高等教育自身的特点和规律，加大管理工作投入力度，提升管理团队的综合素质，构建科学的管理工作体系，加强成人高等教育的管理力量，坚持“质量至上”的原则，在全体教职员工中树立“我是成教人，处处为成教”的主人翁责任感。一方面，应制定合情入理的管理措施和办法以及科学的教学计划和教学大纲，并在遵照“人本至上”原则的前提下，努力使各项规章制度和计划方案落到实处，得以实施；另一方面，应集聚精英力量齐抓共建成教管理工作，形成上下一盘棋、一条心，做品牌教育，创优质服务。在此过程中，要充分调动全体教职员工的.积极性，注重先进教师和管理标兵的带头示范作用，合理配置教学、管理、后勤等各类资源，促进成人高等教育的教学和管理水平稳步提高。

三、拓宽渠道、创新成人高等教育办学思路和方法。

1.引进先进理念，拓宽办学思路。成人院校不要拘泥于单纯的校内教育模式，可以引进国外先进的办学理念，如源自德国的“双元制”职业培训模式，即学生在读期间经历职业院校和公共事业单位等校外实训场所的“双元式”培训，使学生毕业前即具备职业相关的专业知识与技能，增强其市场竞争力；建立“成教集团”，即成教院校与相关企事业单位以契约形式结为联合办学体，针对若干专业进行校企合作，在校期间即可让学生顶岗实践或为企事业单位定向委培，提高学生就业率和社会吸引力，提升学校办学效益及口碑，以最大限度地实现双赢或多赢。此外，还可以积极承办各类岗前培训、素质提高培训、职业技术教育、实训基地培养等多层次、多角度的非学历教育。2.优化教学策略，创新教学方法。可通过问卷调查或座谈、访谈的形式，摸清学生对教学内容及教学形式的真实需求，依照“与时俱进”的原则，组织学科专家根据学生需求及学科发展对教学大纲和教学计划进行重新修订。此外，也可以组织学科带头人和优秀教师编写特色、实用的成教教材及自学指导书等辅助材料，以帮助学生更好地掌握所学知识。在授课实践中，要充分发挥学生的主观能动性，采用灵活多样的教学方法，如案例教学法、项目教学法、任务驱动法、自主学习法等多种教学方法，先抛出问题，然后让大家进行讨论交流，再由老师补充、更正、讲评，从而使学生在角色扮演中深刻体会教师传授的知识点与技能，同时，提升语言表达能力、沟通协调能力、问题解决能力以及团队合作能力，最终实现成人高等教育人文素养和专业技能培养目标的统一。

四、更新观念，建立适应成教发展的信息化管理体系。

1.成人高等院校可以设立信息化工作领导小组或信息化管理工作委员会，制定短期、中期和长期计划，经常召开例会，掌控实时进程，提高对信息化管理改革工作的监管力度。在日常工作实践中，可以围绕“招生计划管理、学籍档案管理、教学管理、成绩管理、毕业信息管理”的流程建立一套科学的信息化网络系统。2.对“院校简介、招生信息、师资队伍、专业特色、课程安排、教学特色”等信息增设便捷的搜索渠道；运用信息化技术将教师的授课内容制成课件、视频、微课等教学资源上传到校园网，以直观教学的方式呈现出书本以外的内容，便于学生深刻领会教学重点和难点。3.广大成人院校可以将学院的招生信息、专业设置等信息发布到互联网上，有效突破时间和空间的制约，使社会公众对学校信息一目了然，从而方便选择。

五、打破常规，制定灵活多变的成教管理新方法。

1.引入先进的学分制管理模式。目前，许多成人高校都在积极改革现有的管理模式，而被欧洲发达国家推崇的“学分制教育”也逐渐被纳入视野。所谓的“学分制”是一种与“学年制”并存的教学管理机制，是指学生通过自主选择感兴趣的专业、学科进行选修，只要修满学分即可取得毕业证书的一种弹性人才培养模式。从本质上讲，这是一种可以极大激发学生学习热情与积极性的竞争机制，其可有效缓解成人学生学习的多重矛盾，因而不失为一种可尝试的、灵活机动的教学管理新模式。2.加快学生管理工作的创新进程。可以效仿企业管理中的“客户关系管理”，创建在校生数据库系统，将学生的所处行业、工作职位、兴趣偏好、授课需求、实际困难等个人信息资料整合、上传、共享，便于教师及各部门管理人员分析、掌握，并根据需求变化制定相应的教学、管理实施方案。此外，还可以构建应往届毕业生网络互动平台，在该平台上实现学生间的实时互通，如可以建立“招生信息变化、学习心得体会、师生答疑解惑、前沿知识探寻”等有益的互动交流模块，以此侧面了解学生最新的心理诉求，掌握其在校学习效果，从而及时修正管理工作中的不足。3.下大气力加强师资队伍建设。打铁还需自身硬。广大成人院校要高度重视师资队伍建设的重要性，下大气力建立一支责任心强、业务能力过硬的管理团队。在实践中，要运用激励机制，注意奖惩结合，科学高效地对教学、管理等各部门工作人员进行督导，必要时也可进行抽查、抽检，以及时发现不足，提出建议，落实整改。同时，也要倾听一线教师的心声，多与其进行沟通交流，激发他们的执教热情与创造力，帮助其尽快找到适合自身的个性化教学方法。总之，成人高等教育管理工作的改革与创新是一项复杂的系统工程。面对日新月异的经济和市场变化形势，广大成教工作者要笃定目标，与时俱进，将“人本思想”和“服务理念”贯彻落实到日常的管理工作实践中。只要我们坚定信心，措施得力，始终把学生满意度和社会认可度等评价指标放在各项工作的核心位置，进一步提升成人教育管理工作的层次与水平，就一定能为社会培养出大批高素质、高技能的现代化复合型人才，进而实现成人高等教育人才培养的终极目标。

作者:李媛单位:营口职业技术学院成人教育分院。

项目管理创新与改革论文篇三

[摘要]随着我国城市化进程的需要，市政工程的项目施工管理也成为了城市规划过程中必须重视的重点内容之一。本文就市政施工项目管理的具体措施及其不足之处进行了讨论，希望对相关人员起到一定启示。

[关键词]市政工程；施工管理；项目管理。

1市政工程施工管理的概念。

市政工程一般是指国家的基础设施建设工程，包括城市内的各项交通设施，给排水系统以及燃气供电、环境卫生等与民生有关的基础设施。市政工程是一座城市存在和发展不可或缺的物质基础，其质量直接决定了城市居民的生活水平，任何质量上的瑕疵都会在民众的使用过程中被发现。施工管理是指通过一定的组织形式，对施工过程中的所有内容进行规划、指挥、协调控制[1]。

项目管理创新与改革论文篇四

开展项目管理实验室活动是中国中铁股份公司在新形势下对项目管理进行大胆改革创新的一个新举动，并在蒙华铁路新线建设上进行尝试。这项活动从9月份启动以来，中铁五局贵州公司蒙华项目部按照总体部署要求，结合项目管理实际，从“三个着眼”入手，促进项目管理顺利开展，取得了初步成效。

着眼于高标准。

注重顶层设计和组织构建。

项目管理实验室活动不是一般意义上的项目微观管理活动，中国中铁股份公司、中铁五局分别提出了“一争当”“两带头”和“开工必先、全程领先、勇争第一”的总体目标，这就要求项目管理实验室活动必须注重顶层设计和组织领导。为此，中铁五局贵州公司蒙华项目部在活动筹划阶段，突出抓好三个落实：

——组织构建落实。公司建立了上下结合、统一协调的领导机构和工作机构。在公司层面，建立了以总经理为主任、公司相关领导为副主任的项目管理实验室领导机构，同步建立了组织、工程、安质、工经、党建五个实验组。在项目层面，项目部成了项目管理分室，由公司分管领导牵头组织管理分室的工作，项目经理担任副主任，具体负责日常的活动组织工作。同时，在项目上设立五个与公司对应的实验组和专门的工作机构，做到组织落实。

——规划设计落实。公司和项目共同制定了兼顾上下要求的活动方案，明确了公司和项目部在项目管理实验活动中的职责分工，各阶段的活动重点、目标，开展实验活动的主要方法、措施等，实现了活动目的、方向、任务、职责、方法、要求六明确，做到了规划设计落实。

——指导帮扶落实。为了使管理实验活动在项目落地，公司主要领导、分管领导、各业务部门加强了对该活动的指导。公司总经理张顺忠带队在蒙华项目部主持了动员会，之后又多次到现场检查指导活动推进工作。公司分管领导也在活动推进的'各个阶段，带领机关相关部门到项目进行具体的督促帮扶，促使活动开展在项目落地。

着眼于高要求。

注重体系构建和基础夯实。

在项目推进和管理实验活动中，公司围绕落实高要求，注重在分层制度构建、管理模式探索、示范点培育、四化落地、文明施工、质量责任制推行等基础建设上进行大胆尝试。

一是建立符合项目管理实际的制度体系。项目部与公司共同对上百项目管理制度进行梳理，优选其中最合理的部分，同时将制度系统归类为两个蓝本、三项类别、五大板块，形成横向覆盖项目管理各要素、纵向贯穿项目管理全过程的管理制度体系，成为一套符合实际、操作性强的项目部“金字塔”结构制度办法体系，解决了过去项目管理中“无法可依、有法难依、违法难究、法效不一”的难题。

二是打造区段样板。根据工程分布特点，公司将三队作为标准化建设示范区段进行重点培育，在规划设计、技术交底、施工组织管理等方面都按照标准化要求组织施工，使该标段成为了二工区的一大亮点。然后，通过以点带面、以面带区段，最后全覆盖到整个项目各工点，达到了以点带面引路的效果。

三是真正实现“四化”支撑。在落实专业化方面，项目部根据施工特点及要求，由试验检测分公司、机电分公司、测量专业化分公司在项目设置了专业派驻站点，组建了加工服务型作业班组。在落实工厂化方面，设置混凝土拌和站两个、钢结构加工中心一个、钢筋加工厂一个，使标段内所有钢结构、混凝土生产实现了工厂化集中管理、集中加工、集中配送，提高了生产效率。在落实机械化方面，抓好机械配备，项目部共配备各类施工设备140台套，同时还引进先进装备，使项目机械化程度达到了一定高度，满足了施工作业和工厂化生产的需要。在落实信息化方面，项目建立了多项信息化管理系统，实现了对施工现场的信息化监控，并按时收集、实时上传、及时反馈，确保了信息化系统的正常运转，确保了工程质量管理的有效可控。

四是强化教育培训，增强质量意识。他们通过组织学习、对标学习、业务培训等，重点对现场管理人员、技术人员、操作人员进行分级、分专业、分工种、分项进行全员系统学习培训，培训率达到100%。他们还加强二级交底培训、黄土隧道软弱围岩施工培训，由项目经理、总工进行讲授，让工人熟悉各工序质量标准、标准的检测方法，促进其掌握施工工艺、工法，提高技术水平和管理能力。

五是认真落实三检制、班组长责任制。施工过程中他们严格实行班组自检、技术人员复检、质检人员专检的“三检制”;项目经理与各班组长签订质量责任书和工程质量承诺书;完善劳务分包合同，保证工程质量责任制的有效落实;对出现的质量问题和责任事故，除对直接责任人进行处罚外，还对相关班组长和队领导进行责任追究。截至目前，项目部先后处罚达10次，处罚资金达3.6万元。质量责任追究制度的落实，加强了各班组质量自控意识，如：文峪隧道初支班组在一次初支中发现钢架存在缺陷，主动要求退回重新更换，确保了工程质量。

着眼于促深化。

注重课题优选和研究推进。

开展项目管理课题研究，是蒙华项目管理实验室的重要工作之一。在管理实验活动中，项目部除按照标准化施工要求进行管理推进外，还根据项目和公司管理提升的目标要求，加强了管理课题的研究探索。

在选题范围上注重全覆盖。通过公司和项目部反复研究，共提出了涉及项目管理前期策划、组织管理、队伍建设、成本管理、绩效考核、党群管理、成果总结推广运用等方面的9个研究课题，使课题研究内容涉及实现了项目管理的全覆盖。

在研究重点上注重补短板。他们把课题研究的重点放到提升全公司项目管理整体水平上，针对公司作业队和专业化公司运行水平不高的短板问题，把这两个课题作为研究重点，采取公司、项目部共同努力、上下互动的方法进行研究，对专业化分公司派驻站点和作业队的职能定位、责权利梳理入手，在如何建立完善经济责任机制上下工夫，经过多次研究和意见征求，比较成熟的方案即将出台实施。

在追求效果上注重实用性。作业队内部动态考核和项目部员工绩效考核是项目管理的难点。为了实现管理突破，项目部坚持大胆探索，先行先试。在员工绩效工资考核实验中，制定了绩效工资考核管理办法，将季度考核改为每月考核兑现;将绩效工资定为一等、二等，评比为差的员工取消绩效工资，并进行通报批评，性质严重者将报公司另行安排工作及作相应处理。该考核办法运行后，干部职工的工作积极性、主动性，工作效率和质量明显提高。经过3个月的先行先试，队与队、部门与部门、员工与员工之间形成了比学赶超的良好氛围。

在党群工作推进上注重协同化。项目党工委坚持以党建带工建、带团建，围绕项目管理实验活动的开展发挥保障、服务、激励作用，积极组织开展了“蒙华铁路党旗红、中铁五局争先锋”、争创“蒙华杯”“大干60天”劳动竞赛和“三亮三比两争当”(即“亮身份、亮职责、亮承诺”，“比技能、比服务、比业绩”，“争当先进集体、争当先进标兵”)等主题活动，进一步激发了党团员和广大员工学先进、当先锋、争贡献的热情，促进了项目各项工作快速推进和健康发展。

历经7个月的管理实践和检验，项目管理实验活动取得了初步成效。二工区开工仅两个月，大临工程基本建成，一个月内建成5号拌和站并通过验收、实现文峪河特大桥12号墩第一个成桩，在局指挥部单次及综合评比中先后荣获了3次第一名和3次第二名，实现了公司下达保二争一的目标任务。20，他们共获得局指挥部奖金35万元。截至3月31日，项目部共完成产值1.42亿元，安全、质量处于可控状态并稳步提升，各项工作得到业主、监理单位及局指挥部和公司领导的认可肯定。

项目管理创新与改革论文篇五

作为社会主义新农村建设的重要组成部分，公路建设一直是政府和人民群众关注的重中之重。无论是人们进行生产活动还是生活所需，都需要交通要线的支撑，达到提高生活水平的目的。随着国家对农村公路建设步伐的加快，其项目管理的有效性将直接影响国民经济的发展速度，因此加快农村公路领域的发展和项目管理步伐是目前人们探讨的热门话题。

1农村公路建设现状及项目管理存在的主要问题。

1.1现状分析。

相较于国外发达国家而言，我国城乡贫富差距较大，这种差距不只是体现在经济悬殊方面，还延伸至公路、建筑建设等领域。总体而言，我国城市的公路建设其设施服务水平要远远高于农村的公路建设。虽然随着我国经济的快速发展，农村公路建设步伐有了一个质的飞跃发展，但是部分落后地区还没有建设公路，因此无论是站在数量方面还是质量方面，农村还需要加强建设公路以及公路建设项目管理的脚步，从而满足农村经济发展的需求[1]。

1.2主要问题分析。

纵观我国农村公路建设和管理全局，其问题主要归纳为以下三点：（1）养护管理方法方面的问题。农村公路基数较大，但是由于养护人数的不足，每个养护人员分摊的道路面积也就有限。在道路养护人员不足的前提下，每条道路上就会经常出现车辆超载或者“三无”车辆，从而严重影响公路的使用寿命，进一步加重农村公路的破坏程度。另外，缺乏高效的机械设备设施和高素质的养护人员也是影响农村公路养护执行力度不足的重要因素。就基层的养护工作人员而言，他们的专业能力还有所欠缺，个人素养还有待提高，且配备的公路养护工具大部分是简单的扫帚、铁铲，时间一长，就会慢慢降低农村公路建设和养护的效果。（2）资金问题。由于农村公路的融资渠道较为单一，因此工程建设和项目管理的资金缺乏是一个较大的难题。无论是站在政府角度还是农村居民角度，他们的收入有限，因此募集的资金较少。资金短缺问题导致很多公路在修建过程中基本处于瘫痪状态，这将进一步阻碍我国农村公路养护和管理的'步伐。一旦公路工程建设自己不到位，公路养护问题和项目管理问题就得不到有效处理。（3）管理体制的欠缺。由于城乡贫富悬殊的差距，农村公路管理体制和管理体系不够完善，也就导致农村公路管理部门的监督职能不能发挥到最大。技术工程人员和养护人员的不足导致公路设计和管理方案不到位，就会增加工程建设成本和养护成本，其工程的施工质量也就不能得到有效保障。一旦施工项目没有达到国家规定的相关标准，就会出现公路坡陡、路况差等一系列问题。

项目管理创新与改革论文篇六

摘要：现阶段，在我国的国民经济当中，酒店行业发挥着重要的作用，并且一定程度上拉动了消费与旅游行业的发展。在酒店行业快速发展的基础上，竞争变得更加激烈。酒店在新时期的发展中应加强管理，对成本管控进行合理地创新。文章对酒店的管理现状进行了全面地分析，并提出了新时期酒店成本管理创新的途径，旨在更好地完善酒店的成本管理工作，不断提高其市场竞争力，彰显自身优势。

关键词：新时期；酒店成本；成本管理；创新；改革。

在我国的服务行业中，酒店始终占据着重要的地位。随着市场竞争的加剧，酒店经营管理工作也即将面临巨大挑战。因此，酒店要想持续健康发展，就必须对当前的管理方式以及服务质量进行改革与完善，加强成本管理进而有效地提高自身经济效益，促进自身的可持续发展。

一、新时期酒店管理工作中的问题。

（一）服务质量低。

新时期，酒店对自身的服务质量予以了一定的重视，并且致力于提高服务质量。然而，酒店仅仅注重的是短期的服务质量，一旦接触的时间较长，就会使顾客产生不满意，进而流失顾客。与此同时，酒店内部服务人员会因为长期从事某种形式服务，导致其服务比较僵硬，并且形式化十分严重，使顾客缺少温暖，进而流失顾客。除此之外，酒店内部的规章制度很难体现人性化，而酒店的工作人员也仅仅将工作当成谋生的方式，并不会处处为顾客着想，给顾客留下了不好的印象，最终导致顾客的大量流失。

（二）酒店特色不明显。

大部分酒店的风格与定位相似，没有明显的酒店特色，所以，自身的竞争优势低下。在此背景下，酒店只有具有明显的优势与特色，并为顾客提供个性化服务，才能够吸引顾客消费。

（三）人力资源的管理工作不合理。

酒店在管理工作中未体现出以人为本的思想，使得酒店内部工作人员感受不到温暖，同样很难把自身的利益同酒店的未来发展相互连接起来，导致工作人员的积极性大幅度下降。具体的表现就是酒店的奖惩方式比较单一，并且十分片面，无法提高工作人员的工作热情，最终导致酒店管理工作停滞不前。

（四）结构冗杂，管理效率不高。

新时期背景下，酒店不断增设服务项目，其中包括休闲娱乐以及餐饮等部门。然而，在实际的工作过程中，各部门都重视自身业绩，进而严重忽视了部门协作的重要性。所以，很难实现酒店的创新与进步。除此之外，酒店管理层工作不到位，使得酒店工作部门的层次逐渐增加，无法实现扁平化的管理，最终降低了工作人员工作的积极性。

（五）人力资本投入不足。

酒店为了减少投入的成本，在对工作人员进行岗前培训的时候草草了事，并且未对其进行后期教育，所以，在工作人员的潜意识中并不存在酒店管理理论。酒店的经营重视的只有经济利益，所以，对于工作人员的素质并不会投入过多的精力，同样会使工作人员的流失率不断增加。

二、新时期酒店成本管理创新的途径。

（一）扩大成本管理的范围。

基于战略管理理论，酒店的成本管理工作应注重其内部价值链的管理，同时还应该注重酒店外部价值链的管理，并将其延伸到供应商与顾客层面上，确保酒店的零库存管理工作顺利开展，进而减少材料的采购与存储成本，使得物资能够及时供应。与此同时，酒店应对顾客进行全面地调查，进而全面了解顾客对酒店服务以及产品方面的满意程度，对市场潜在的需求进行分析，这在酒店战略成本规划的工作中也发挥着重要的作用。酒店在内部价值链的成本管理工作中，应重视产品服务过程，同时把产品的研发设计与物资采购以及销售的环节当作成本管理工作的核心，进而不断减少非增值的作业，有效地提高酒店自身的成本管理水平。

（二）人力成本管理的创新。

1.鼓励全体工作人员参与酒店管理工作。

酒店的成本管理工作需要积极地调动工作人员的参与激情，进而实现成本全过程的有效控制。例如，酒店在制定目标成本的时候，应保证销售与财务工作人员的有效协作与合作，对成本信息进行详细地分析，并科学合理地预测未来市场竞争中酒店具有绝对优势的销售价格，同时有机结合酒店的经济效益，最终制定出目标成本。与此同时，酒店需要积极建设自身文化，形成勤俭节约的`酒店文化，进而不断强化工作人员的成本控制意识，实现管理决策层与一线工作人员共同进行成本管理的目的，使工作人员产生强烈的归属感。而且，酒店应积极引导工作人员将其自身利益同酒店利益相互联系，最终实现酒店与工作人员的同步发展。

2.岗位设置应保证合理。

酒店需要对粗放式的管理方式进行摒弃，并根据自身实际的经营规模与业务的性质，科学合理地设置相关的工作岗位，同时对岗位职责予以明确，实现工作人员的优化配置，进而有效地预防用工成本的严重浪费。除此之外，酒店需要针对自身经营的淡季与旺季来对用工计划进行适当地调整，并保证所编制的用工成本预算具有一定的可行性，把握好正式员工与临时员工间的比重，积极贯彻并落实弹性工作制度，不断提升工作人员的工作效率。

3.人性化的管理。

在进行人力成本的管理工作的时候，酒店应进行人性化的管理，进而避免由于工作人员的流失导致增加人力成本。同时，酒店的管理人员应对员工尊重并且关心，保证薪酬制度的科学合理，按照实际工作岗位的性质来设置工资与提成。酒店的人力资源管理工作需要积极引进激励机制与公平竞争机制，针对工作业绩良好并且态度好的工作人员予以奖励，同时严格处理工作态度不好并给酒店带来负面影响的工作人员。除此之外，酒店需要制定出工作人员的培训规划，严格控制培训的费用，并保证培训的内容与实际的工作需要相吻合。

（三）提升成本管理的信息化水平。

酒店在进行成本管理工作的时候可以引进信息技术，并有效提高其实效性。第一，酒店可以通过办公自动化系统来增进工作人员间的交流与沟通，并且为经营活动信息传递提供了一定的便利，使得部门的协作效率得到提高。第二，酒店可以通过网络平台来实现物资的采购工作，降低采购环节中的费用支出。第三，酒店可以开展网络订餐与订房以及网络的营销业务，这样有利于节约产品销售人工成本，并且可以有效地提升营销的效果。第四，酒店需要构建信息化的管理体系，体系中应涵盖酒店多种业务模块，并保证财务工作人员能够通过计算机软件对成本信息的相关数据进行全面地分析，节约成本核算的时间，保证对制定的成本控制措施更全面更有效。

三、结束语。

综上所述，随着经济全球化的深入，酒店经营管理的理念逐渐体现出自身的重要性。但是，在酒店的经营竞争中，其自身原有的经营模式与手段在推动其发展方面十分落后。因此，酒店需要在此背景下科学合理地完善管理模式，并进行全面地规划，通过人性化的方式来提高自身服务的质量，进而吸引更多顾客光顾，推动酒店健康可持续的发展。文章对新时期酒店的经营问题进行了分析，并在成本管理方面提出了解决措施，旨在推动酒店行业的发展。

参考文献：

[1]秦蓓.新时期酒店成本管理的创新改革浅析[j].经济视野，2014（17）.

[2]段华杰.论新时期酒店成本管理的改革[j].现代商业，2011（05）.

[3]苏唯珂.新时期酒店人力资源成本管理与控制探析[j].湖北函授大学学报，2014（14）.

[4]张美芝.浅谈酒店成本管理存在问题及产生原因[j].经营者，2015（03）.

[5]刘汀.刍议酒店成本管理存在的问题与应对措施[j].现代商业，2013（14）.

[6]杨萌.酒店成本管理中的问题及相关建议[j].中国外资，2014（12）.

[7]陈丹.探究现代酒店成本管理的新思路[j].中国乡镇企业会计，2015（06）.

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项目管理创新与改革论文篇七

市政工程作为一个城市的基础性建设，使用周期长，建设范围广，消耗资源多。而且一项市政工程施工过程中，常有多个单位参与，这就极大地增大了市政工程施工管理的复杂程度。由于市政工程的施工范围常同时涉及整个城市，跨越多个专业领域，所以市政工程的施工的受限因素多，施工管理难度较大，对管理人员的专业知识要求高[2]。市政工程大都是民生工程，为了不影响人民群众的正常生活，市政工程的施工周期要尽可能短。并且市政工程可能随时开工，工期短，准备时间少。这给施工管理带来了一定的难度，也影响到了市政工程质量的控制。市政工程和其他工程最大的不同在于，市政工程不仅有使用需求，还有形象需求，政治性的要求较多。一个良好的市政工程能够体现一座城市的发展水平，也影响一座城市的城市形象。所以市政工程的施工管理相对于其他工程要更加细化，更加严格。

3市政工程施工管理的内容。

3.1施工成本管理。

市政工程建设的成本管理是指在建设过程中对各项资源的使用进行监督和调整，控制整个施工过程的总成本并确保其在合理范围之内。项目的施工成本管理一般是指对建筑材料、施工设备和施工工人的管理。除合理科学地安排施工项目过程之外，还应优化施工工艺，科学合理地采用新材料和新技术，降低市政工程建设成本。

3.2施工进度管理。

市政工程有着施工工期短、时间紧的特点，所以在市政工程施工管理中需要非常重视对施工进度的管理。想要尽可能地缩短工程的工期，不能单纯地催促施工队的进度，要在充分考虑工程施工现场情况的前提下，从安全、质量管控等多个角度进行考虑，在原来的管理机制基础之上进行完善。除此之外，工程施工的流程应该严格按照工程合同上的进度流程开展，这样能够为工程施工的进度管理提供更有力的保障。

3.3施工安全管理。

无论是哪一种工程项目施工的过程中，都必须把施工安全摆在首要位置。市政工程施工安全管理的首要目的就是控制市政工程施工过程中的不安全因素如不规范操作或不安全行为等，以起到减少安全隐患，避免事故发生的预防作用，从而保证施工的顺利进行。市政工程施工安全管理工作首先要从培养施工人员安全意识着手，提高工作人员和管理人员的安全意识，确保在整个施工过程中都保持规范的管理。承包市政工程的施工企业必须要确保施工现场的各项安全保障措施安排到位，以避免非人为的安全事故发生。

3.4施工质量管理。

衡量一项市政工程是否合格的标准就是市政工程的质量。市政工程与人民群众的生活息息相关，任何质量上的短板都会随着人民群众的使用而被发现，进而影响广大人民群众的生活质量甚至是人身安全。所以在市政工程的施工过程中，就算工期紧，也不能为了赶工期而降低工程质量。在施工过程中，要结合各个方面的情况，明确施工的质量目的，做好质量管理体系的制定工作，避免质量评定标准不明的的情况发生[6]。另外，施工管理人员还要严格把好工程材料采购和检测的关卡，实现真正严格地质量控制。

4现今施工管理的不足。

4.1各项专业人员的不足。

市政工程的`质量与施工人员的专业素质和工作态度密切相关，因此必须高度重视施工人员的挑选和管理。然而，经过实际调查，目前许多工程项目雇用的施工队都是临时成立的，施工人员以农民工为主。这些建筑工人没有接受过专业培训，对建筑技术和工程的应用标准也不了解。由于施工技术人员的综合素质不高，给管理工作带来了很多麻烦。同时，对人力资源管理的重视程度相对较差。在建设项目施工过程中，总会出现人力资源分配不均的问题，这对施工的人力资源管理和成本控制产生非常不利的影响。目前在我国就业的市政工程施工管理人员大都并非专业的管理人员。他们往往没有接受过系统的管理方法培训，这使得施工管理的组织水平参差不齐。这个问题在多数市政工程的施工过程中很突出，这通常是现今施工管理工作混乱化和复杂化的源头。

4.2各项工程管理体系不完善。

中国的城市建设起步较晚，施工管理的经验也不足。因此，我国还没有建立起一个完善的市政工程施工管理体系，这需要我们在工程实践中逐渐地完善。由于现代城市的逐渐扩大，市政工程的复杂程度也越来越高，这对施工管理人员的技术要求也相应提高。因此，建立一个完整的管理系统是新一代市政工程人员的目标。

4.3管理过程复杂，突发状况多。

市政工程的施工一般是在城市中交通繁忙的人群聚居区展开的。由于施工现场周围无关人员较多，常会发生一些出乎意料的突发状况，影响施工的管理和进度。其次，在施工过程中有很多问题在施工前期并不显露，但是到了一定程度就会带来严重的后果，轻则延长工程的工期，重则影响到整个工程的质量。

5结语。

与西方的发达国家相比，中国的现代化城市建设起步较晚，在市政工程规划、施工、管理的经验尚且不足。为了更好地进行城镇化，中国采取了许多措施并在市政建设方面取得了许多突破性成就，但在发展的过程中又有许多问题出现。市政工程作为城市建设的重要组成部分，也存在许多亟待解决的问题。现在市政工程的施工管理仍存在许多问题，如不及时解决，对社会经济的发展和人民的切身利益都有着不良的影响。因此，我们必须关注市政工程建设的管理，尽快解决相关问题。

参考文献。

项目管理创新与改革论文篇八

二、基本原则。

1、政府引导的原则。

为引导、支持、鼓励医疗卫生领域科技人员加强科技创新与成果推广应用，市科技局设立了指导性科技计划项目。指导性科技计划项目作为一般性科技计划项目（有应用研究与开发经费支助的项目）的一项补充，采取市科技局立项管理，项目承担单位自筹经费保障实施的原则。

2、科技创新的原则。

指导性科技计划（医疗卫生领域）项目选题必须围绕市经济和社会发展、科技进步战略，符合相应行业操作与管理规范，有利于推动医疗卫生领域的科技创新，提升医疗水平。项目研究内容应具有新颖性与创新性，研究成果具有指导临床或应用临床的作用。优先支持技术先进、应用前景广、社会或经济效益显著的研究或应用项目。

3、资源整合的原则。

鼓励市属及县（区）医疗卫生单位与高等院校、科研院所、医药企业开展联合研究，发挥高等院校、科研院所的人才和技术资源优势。优先支持围绕“公益、共性、关键”技术进行产学研合作开发和集成创新的项目，以及技术创新人才培养项目。

三、项目申报与立项程序。

指导性科技计划（医疗卫生领域）项目的申报立项程序一般包括：市科技局发布申报通知；各医疗卫生单位组织医卫人员申报项目；申报单位组织内部评审并推荐（县、区医疗卫生机构申报的项目由县、区科技行政主管部门负责统一推荐）；市科技局审核及受理申报材料；市科技局批准立项下文；双方签订项目合同书。共六个基本程序。

申报单位要严格把关，对所申报项目的目的意义、研究内容、研究方法和技术路线等内容要组织本单位学术委员会的专家进行集中评审，并在报送材料时提交推荐汇总表和评审推荐意见，作为立项参考依据。

四、项目申报要求。

1、申报单位要求。

申报单位应具有独立法人资格，为辖区内的医疗卫生单位，包括：市属、县（区）医疗卫生机构，驻昌高校、部队附属医院，企事业单位职工医院，民营医院等单位。申报单位应具有保障项目实施的基本条件，包括：较强的科研能力，良好的基础设施和管理能力，自筹、配套相应的科研经费能落实到位等条件。

2、项目组负责人要求。

项目组第一负责人必须具备中级以上职称或硕士以上学历，有较高的业务水平和组织协调能力，并具有开拓进取、勇于创新的科学意识。

项目组负责人，已申报并立项了当年的一个科技计划项目，原则上不允许再申报当年的指导性科技计划项目；对于承担了我市科技计划项目，正在实施或实施完成但未鉴定或验收的项目负责人的新申报项目，不予受理。

3、项目研究内容要求。

指导性科技计划（医疗卫生领域）项目的选题要围绕我市人口与健康急需解决的.医疗技术难题、重大疾病预防控制和市卫生系统“三名工程”建设的要求。项目研究内容具体、技术路线清晰、预期成果先进、应用前景广阔、社会效益显著，有助于提高医疗卫生行业科研实力和创新能力。经检索查新，显示国内有技术要点完全相同研究文献报道，研究结论已经明确了的研究项目，原则上不予受理（虽有技术要点完全相同研究文献报道，但在不同对象或扩大范围内推广应用，改进临床操作技术的项目除外）。

申报书中对技术指标、经济指标、社会效益的描述需要明确具体，即要有定性的阐述，也需要有定量的参数。

4、申报材料要求。

申报材料应包括：《市指导性科技计划项目申报（合同）书》、《科技查新报告》和相关附件证明材料。使用a4纸打印，左侧装订，一式6份。经所在单位评估审核后，按归口渠道和规定时间报市科技局，同时报送申报项目的汇总表和推荐意见。项目申报（合同）书可到科技信息网下载。

5、申报时间要求。

指导性科技计划（医疗卫生领域）项目实行集中申报，每年两批次。第一批申报时间为3月1日-5月31日，第二批申报时间为8月1日-10月31日。

五、项目的实施管理。

立项通知下达后，项目承担单位与市科技局签订项目合同书。项目承担单位应将项目纳入本部门和本单位的科技工作计划，配套相应的研究经费、提供实验设备、研究场所等方面的保障，经常性督促检查项目执行，协助市科技局进行项目实施的日常管理，确保项目按计划和合同要求完成。

项目执行期以计划下达之日为始，原则上不超过3年，研究内容与项目组人员不得随意变更。各项目组须在项目实施期内，于每年12月31日前，向本单位科教科提交《市指导性科技计划项目年度执行情况报告》。再由各医疗卫生单位科教科统一收集后，报送市科技局。

项目负责人原则上不得变更；因项目主要研究人员的人事变动和科研内容作重大调整等情况，经本单位科教科同意后，填写《市指导性科技计划项目研究人员变更申请表》，加盖单位公章，报市科技局审核批准；因计划外因素，致使项目研究需延期、调整、中止的，经本单位科教科同意后，提出书面申请，加盖单位公章，报市科技局审核批准；在项目合同规定时间内，无故不完成研究任务的，市科技局可以采取通报批评，并视情况中止、撤消项目合同、取消项目负责人三年内申报科技计划的资格；项目承担单位不提供科研保障，致使项目研究无法开展，合同任务不能按时完成的，市科技局将调减该单位今后科研项目立项数量。

六、项目的鉴定、验收。

项目承担单位在完成项目研究任务后，应向市科技局业务处室申请项目鉴定或验收，并提交鉴定或验收材料。经业务处室审核材料后，报鉴定或验收责任处室，由鉴定或验收责任处室组织专家进行会议鉴定或会议验收。鉴定或验收的相关材料与表格可到科技信息网下载。

验收材料包括：工作总结报告、技术研究报告、项目合同书、年度执行情况报告、《市指导性科技计划项目验收证书》草本、相关附件（如：著作、论文、临床数据等）。

为提高工作效率，项目承担单位可向市科技局提出申请，在同一时间段内，由市科技局组织专家对同一承担单位的多个归类项目进行集中验收。

鉴定材料包括：科技成果鉴定申请表、项目合同书、工作总结报告、技术研究报告、查新报告、相关附件（专利申请书或证书、发表的论文、用户使用情况报告、经济社会效益分析报告、行业主管部门证书或批件等）。具体参照科技计划项目成果鉴定流程。

市科技局根据专家组鉴定或验收意见，提出“通过鉴定或验收”或“需要复议”或“不通过鉴定或验收”的结论建议，并以鉴定或验收证书的形式下达给项目承担单位。

七、其他。

其他未尽事宜，请参照《市科技计划项目管理办法（试行）》和《市科技计划项目验收管理办法（试行）》执行。

项目管理创新与改革论文篇九

第二十条凡列入计划管理的项目，项目承担者应按项目合同或计划任务书约定在完成项目30日内，向市科技局报送《项目验收申请报告》和相关资料。

第二十一条项目验收由市科技局负责，以批准的项目合同或计划任务书约定的内容和确定的考核目标为基本依据，对项目实施情况做出客观、实事求是的评价。

第二十二条项目验收程序，应符合下列要求:。

(二)项目管理部门审核验收资料及数据，确定和通知验收时间，组织验收;。

(三)项目验收工作应在《项目验收申请报告》报送之日起60日内完成。

第二十三条项目承担者申请验收时应提供以下资料，以及一定形式的成果(样机、样品等)，供验收组织或评估机构审查:。

(一)项目合同或计划任务书;。

(二)项目管理部门对项目的批件或有关批复文件;。

(三)项目验收申请表;。

(四)项目验收信息汇总表及项目完成书面总结;。

(五)项目经费的决算表;。

(六)根据不同计划和项目要求提供的其它资料。

第二十四条项目管理部门可聘请熟悉专业技术、经济和管理等方面的专家组成项目验收小组进行验收，也可委托有资质的科技评估机构对项目进行评估验收。

第二十五条项目管理部门应在验收工作开始前5日内通知被验收者。被验收者应对验收报告、咨询、数据及结论的真实性、可靠性负责;验收小组和评估机构，应对验收结论和评价的准确性负责，应维护验收项目的知识产权和保守其技术秘密。

第二十六条被验收项目存在下列情况之一者，不能通过验收:。

(一)完成项目合同或计划任务书任务不到70%;。

(二)预定成果未能实现或成果已无科学或实用价值;。

(三)提供的验收文件、资料、数据不真实;。

(四)擅自修改项目合同或计划任务考核目标、内容;。

(五)超过项目合同或计划任务书约定期限半年以上未完成任务，事先未报告的。

第二十七条未通过验收的项目，项目承担者可在接到通知30日内提出复核申请，也可在接到通知90日内经整改完善有关项目计划及文件资料后，再次提出验收申请。如再次验收未通过，市科技局视情况有权要求项目承担者部分或全部退还所拨经费，项目承担者3年内不得再承担市级科技计划项目。

第二十八条除项目合同或计划任务书事先约定科技成果归属外，项目所产生科技成果的知识产权归科技成果完成者所有。

项目管理创新与改革论文篇十

第三十三条项目管理应充分发挥内部纪检监察及财务等部门的监督作用，严格按项目管理要求进行过程及重点环节的监督管理。各级财政、审计等相关监督部门应加强对项目管理的部门监督，确保项目管理的公开、公正、高效。

第三十四条项目管理部门应建立社会监督机制，实行监督员、监理员、特派员等制度，加强项目管理的社会监督。

第三十五条任何单位或个人在项目研究中弄虚作假或有截流、挪用、挤占、骗取财政资助项目经费的行为，市科技局、市财政局将根据情况采取通报批评、停止拨款、终止项目、取消申报资格等措施予以相应处理。

第三十六条严禁项目管理部门在项目实施过程中随意更改项目相关实施内容和指标，在项目验收过程中降低验收标准或虚假验收。

第三十七条咨询专家在咨询活动中有违规行为，市科技局可视其情节轻重，采取记录其信誉度、专家意见无效直至取消专家咨询资格等方式处理。

项目管理创新与改革论文篇十一

第十六条项目管理部门在项目管理中的基本职责:。

(二)审聘项目专家咨询委员会专家;。

(三)审查项目年度执行报告、项目完成后的总结报告和项目经费的预、决算;。

(四)定期进行项目进度及经费使用情况的检查，项目的咨询或中期评估;。

(五)督促匹配项目约定支付的科技经费;。

(六)督促项目承担单位完成项目验收的准备工作;。

(七)帮助协调项目执行中需要协调的问题。

第十七条项目承担者的基本职责:。

(一)严格执行项目合同或计划任务书，完成项目目标任务;。

(二)按时填报进度表，如实报告项目年度执行情况和年度经费决算;。

(三)接受项目管理部门对项目执行情况的监督检查;。

(四)接受并配合项目管理部门和市级有关管理部门对项目经费使用情况的监督检查;。

(六)及时报告项目执行中出现的重大事项;。

(七)按时填报市科技计划统计调查表;。

(八)报告项目执行中知识产权管理和保护情况。

第十八条项目承担者在项目实施过程中，如遇目标调整、内容更改、项目负责人变更、关键技术方案变更、不可抗拒因素等情况，必须及时向项目审批部门写出书面报告。

项目承担单位必须在每年1月中旬，向市科技局、市财政局提交项目上年度执行情况报告。

第十九条项目实施的时限为3年，但可以逐年滚动立项。重点项目的实施由市科技局牵头组织进行中期检查或中期评估。未能通过中期检查或中期评估的，市科技局有权要求项目承担单位对项目实施工作进行整改，决定终止项目合同或计划任务书，并视情况要求项目承担单位部份或全部退还所拨经费。

项目管理创新与改革论文篇十二

1.1创新生态的主要概念。创新生态观从普遍联系的哲学观点出发，把科技看成一个过程和整体，要求关注科技发展的相关因素，要在整体化的环境里找出促进科技发展的相关性。面对着科技发展领域存在的问题，20世纪70年年代开始，人们尝试着用生态化的观点来解决问题，着力在大环境下实现生态理论系统的有效结合，从而完成相关科技上下游及相关因素的结合，实现在合作与竞争中促进科技的全面快速发展。首先，创新生态观要求全面整合促进科学技术发展的各种资源，要在全面加强资源管理的基础上促进科技的发展。其次，要为科研人员建立起科技和研究领域的交流平台，实现集体智慧促进科技发展目标，要求在创新性的科技研究模式下，加快科研工作的速度。第三，根据以往科研工作的经验，要求解除科研孤岛现象带来的问题，要把科研成果向着产业化的方向转换，建立起科研、市场、资本相配套的科研发展的流程体系。从以上角度说，建立起基于创新生态观的科技管理模式，有助于促进科技的快速发展。1.2创新生态的基本构成。科技的发展是由多种因素构成的，技术与技术之间的相关性也非常的紧密，只有把相关因素配合起来，才能形成完成的科技创新的新环境。首先，要建立起设备、材料、上下游企业之间的协作配合的制度，建立起创新性的科学工作管理动态系统，实现相关因素的有效结合。其次，从市场角度建立起围绕产品的科研生态体系，实现技术与非技术因素之间的分配，保证技术与环境的密不可分，着力从产品角度实现技术的创新发展。第三，实现产业创新生态，着力通过产品起到对企业的培育作用，建立起完善的产业链，有效整合上下流企业的科技资源。

2传统科技管理模式存在的问题。

2.1过于注重取得技术优势。取得技术优势对实现科技领先有重要的意义，但是过度的渲染技术优势，不注重将优势技术转化成产业，不仅没能实现技术优势的真正价值，而且也不利于优势技术的继续发展。首先，对项目的评价目前还停在技术层面上，技术绝对化仍是科技管理存在的重要问题，只有把技术放到市场上进行评价，才能真实检验技术的优劣。其次，没能从市场需要的角度进行技术研究，导致技术的实用价值不强，没能实现技术研究部门与生产部门的有效结合。第三，当前科技研究部门过于重视从自身角度评价技术，忽略了技术的适用性，同时排斥了非技术因素的研究，导致技术没能与商业模式，没能与市场需求等要素进行有效的结合。第四，当前科技管理模式中价值评审还以高校和科研机构单位为主，实际上严重忽略了整个产业链的存在，致使好技术走不出实验室，不仅浪费了国家的经费支持，而且缺乏必要的技术发展战略眼光。2.2过于强调科技自主。科技自主是当科技发展的内在要求，但是把科持自主放在最高的地位，不利于科技的有效融合，不利于借助国外的先进技术经验促进民族工业的发展。在现有技术条件和情况下，只有把自主创新能力与科学技术发展的.战略和模式结合起来，以促进产业结构调整为先，以转变经济增长方式为先，才能实现跨越式发展，从而为科技自主创新创造良好的条件，实现在科技全球化背景下的快速发展，培养出具有我国特色的优势技术人才。首先，当前不少企业存在着误区，把自主创新当成了自己进行技术创新，没能有效的发挥知识产权法律法规等方面的作用，没能有效的引进急缺的技术。其次，特别是在某些不具备进行自主技术创新实力的行业里，往往自主创新道路上忽略了科学技术的发展规律，没能就行业的实际情况实现有效的科技技术自主创新的管理，完全依靠单干硬闯，导致技术发展水平不高，技术研究方向有失偏颇，同时不符合我国当前紧迫的科技形式需要。第三，当前技术发展没能从取得竞争优势的角度出发，没能在生态化的概念里实现企业技术的有效发展，没能在有效的合作中实现技术创新，全面提高新技术的应用效率。2.3过于强调科研机构的作用。科研机构在科技创新和使用领域里担负着龙头的作用，应当正确的发挥出科研机构的价值，为我国科技创新提供必要的支撑，但是不少科研机构没能发挥有效的作用，不能把科技使用与管理工作有机结合起来。首先，我国当前的科技创新与科技管理模式较落后，没能发挥出企业与科研机构的合力，不少科研机构只与大型国有的企业进行合作，没能建立起公平竞争和全面合作的模式，导致不少民营企业没能参与到科技创新与科技管理活动中，导致我国民营企业的科技创新和管理效率较低。其次，部分科研机构不关心科技成果转化问题，没能根据市场的实际需要，开拓出有着十分广泛科技优势的市场化科技产品，造成往往单项技术突破的无用论，导致最后即使中国研究出的新技术也落在他人的后面。第三，科技研究还没能关注到产业布局的层面，没能带动科技企业投入到相关技术的研究中，更没能建立起有效的科技研究发与沟通共享的平台，科技难与经济有效的结合是当前的瓶颈问题。

项目管理创新与改革论文篇十三

近年来，随着科技计划项目投入经费的增加、科技计划项目规模的逐渐扩大，科技计划项目管理的难度和复杂性也在逐步加大，各级政府部门开始尝试不同的管理模式。昆明市科技计划项目管理在借鉴国家和其他地方的管理方法的基础上，建立了自己的管理模式、制定了相应的管理办法，从科技计划项目的管理理念、管理制度和管理手段方法进行创新，推动信息化进程、完善信息公开制度、加强科技人才队伍建设、强化科技成果与市场紧密结合，为科技计划项目的管理创新进行了积极的探索和努力。

1.1管理理念创新。

观念的创新是管理创新的基础和前提。根据昆明市科技发展现状以及目前科技项目的特点，科技管理部门及管理人员积极转变管理思维，树立新的管理观念，把民主决策、科学决策的理念贯穿于项目的立项评估、监督管理、验收结题过程中。同时，认真学习国家和其他地方的先进管理经验，树立前瞻意识和创新意识，对当前科技计划项目管理所面临的挑战和机遇有清醒的认识。结合当前国家科技发展的新形势，科技管理部门在加强科技系统自身建设基础上，积极搭建科技创新服务平台，充分利用各类科技资源，积极推进科技创新，同时，积极引导广大科技人员始终保持创新进取的状态，让科技计划项目管理创新工作迈上新台阶。

1.2管理制度创新。

制度是实现科技计划项目管理有序实施的重要保障。首先，管理部门通过制定相应的科技计划项目管理办法和申报指南，完善科技计划项目的评价制度，从发展前景、社会效益和经济效益等方面对项目进行全面综合的分析与考察，提高科技计划项目的管理效率。其次，建立相应的项目立项评估、项目追踪管理机制，对立项的项目进行全过程监督管理，对项目的经费和最终目标按合同要求管理，未经许可计划部门许可不得随意变更经费预算和合同内容，在过程管理中进行中期评估和检查，对项目的实施进度掌握明确。最后，建立相应的成果评价机制，从科技成果实用性、有效性及创新性进行综合考察评价然后给予相应的科技奖励，促进科技成果的鉴定、转化及推广，激发科技人员的工作热情。

1.3管理手段创新。

管理手段是实现当前科技项目的多元化发展有效管理的重要途径。网络信息化技术是提高科技计划项目管理效率的重要手段，项目实行网络管理不仅节约管理成本，同时还促进资源共享。针对当前昆明市科技计划项目的特点，管理部门积极探索新的管理手段，紧跟时代发展，积极推进科技项目管理信息化，通过网络化管理，搭建信息管理平台，建立科技项目管理信息数据库和专家数据库，借助平板电脑和手机，评估和验收前，专家名单严格保密，保证了评审的公开公正公平，为科技计划项目管理提供统一、方便的管理平台。实现科技计划项目管理的信息化发展，通过项目管理的整个信息化工作逐步促进科技项目管理大环境的改善，提高科技项目的管理效率。

项目管理创新与改革论文篇十四

科技计划项目管理创新是实现科技跨越式发展的重要因素，目前科技计划项目管理已从管理理念、管理制度和管理手段等方面进行了积极创新。该文通过对昆明市科技计划项目管理创新现状的分析，提出了项目管理进一步创新的关键点，以进一步提升科技计划项目管理水平，建立与当前科技发展相适应的科学高效的管理模式，更好地协调地方资源，搭建科技服务平台，促进科技创新，提升地区的科技竞争力和综合实力。

十八届五中全会提出发挥科技创新在全面创新中的引领作用，明确了下一步科技工作的努力方向，要加快部署实施一批国家重大科技项目，将实现战略领域的重点突破作为“十三五”科技创新的重中之重，要建立健全适应创新驱动发展理念的工作模式和机制，对下一步的科技工作做了明确的要求，在这样的形式下，现有的科技计划项目的管理机制和模式必须进行相应的调整和创新。

针对目前昆明市科技发展的现状以及国家和省市对深化科技体制改革的要求，作为保证科技计划项目有效执行，提高科研效率重要手段的科技计划项目管理工作，要不断创新。加强对科技计划项目管理创新，提升科技计划项目的管理水平，建立与当前科技发展相适应的科学高效管理模式，使得科技计划项目的管理工作能够适应新形势、新任务的要求，能进一步协调好地方资源，搭建好科技服务平台，促进科技创新，提升地区的科技竞争力和综合实力，提高企业的创新效益，是实现创新驱动发展，提高科技资源配置效率的战略需求。

项目管理创新与改革论文篇十五

科技计划项目管理创新是提高项目管理效率，促进地区科技发展的重要措施。科技计划项目管理的有效性直接关系到项目实施的效果，不断加强科技项目的管理创新，为科技的持续发展不断注入新的动力和活力。针对当前昆明市的科技计划项目的管理的现状，建议下一步科技计划项目管理创新工作应完善以下几个方面。

一个完整高效的科技计划项目管理体系是科技活动效益与效率的重要保证。通过完善现有的科技计划项目管理方法，制定更完整的科技项目评价规范与项目管理细则，严格规范各项管理行为，构建更合理的科技计划项目评价体系，加大信息公开力度，进一步保证科技计划项目的评价公开、公正和公平;制定相关管理办法，完善科技信用管理制度;完善科技项目经费预算制度，建立与当前经济相适应的科技计划项目预算管理制度，优化资源配置，提高科技计划项目的经费使用效率;完善监督措施，明确科技计划项目执行过程中违规行为的处理。

科技计划项目的管理从立项前的调研一直到结题验收后的成果转化，不管是重大项目还是一般项目，均要对这个周期的每一个过程同等重视，从项目的质量保证、进度管理、风险控制等方面进行全过程管理，可借助信息管理工具和手段。特别是针对重大项目，要对项目执行过程中的每一个阶段性的目标实现情况有清楚的了解和相应的评估验证，根据项目实施的评估情况来决定经费的.继续资助与否。在重视前期工作的同时，对结题验收后的项目，也要加强成果登记或专利申请，避免项目承担单位或个人知识产权流失，应将计划管理和成果管理协调发展，同等重视，促进具有自主知识产权的科技成果产出。

2.3加强信息平台建设。

加强科技计划项目管理平台的信息化建设工作，充分利用信息化进行项目的管理工作;加大平台的信息容量，及时将最新的科技成果及有用的科技信息动态对科技人员公布;注重对管理人员的培训，让管理人员及时掌握到其他地方的先进有效的管理经验和方法，并运用到实际的工作中;加强对项目科技档案的管理，把科技档案解放出来进行信息化、资源化处理;逐步建立统一的科技报告制度，进一步促进科技资源的积累、共享和交流，加大推动科技成果转化应用。

3结语。

当前，科技创新能力决定着国家的根本实力，随着政府对科技计划项目经费投入力度的不断加大，科技创新实力将不断增强，作为政府科技管理的重要组成部分的科技计划项目管理，不仅发挥着政府的科技计划作用，同时对增强科技与经济能力，推动科技创新以及科技成果的转化，对科技资源的整合以及高效配置都具有重要意义。科技计划项目的管理创新是集成创新技术和推广应用新技术的关键环节，对于推动科技与经济融合，实现产业升级和结构调整具有非常重要的作用。在总结过去经验的基础上，借鉴和学习其他地方先进的管理经验，结合当前地区实际状况以及下一步面对科技改革创新的新要求，市级技计划项目管理要更进一步的创新，进一步提升管理的有效性，以适应当代科技创新的要求。

项目管理创新与改革论文篇十六

第二十九条市级科技计划在项目的可行性论证、立项审查、招标、评估、中期检查、项目验收等环节，项目管理部门可以组织专家咨询，专家咨询意见作为科技管理决策的参考依据。

第三十条项目管理部门应在聘请专家时向专家阐明咨询目的、工作原则和职责与权利，明确咨询任务与要求。专家本人同意并符合回避原则的，方可聘为咨询专家，正式参与咨询活动。

第三十一条项目管理部门应向咨询专家提供与咨询工作相关的资料、信息和数据，提供必要的工作条件，支付咨询费用，对有关咨询内容和项目背景作必要的介绍与说明，对咨询专家的具体意见负有保密责任。

第三十二条项目管理部门不得向咨询专家施加倾向性影响，不得故意引导专家的咨询意见，不得伪造、修改咨询专家意见，不得向咨询对象及与计划管理决策无关的任何单位或个人扩散咨询专家姓名和咨询意见。采用咨询专家意见后的决策行为，其责任由决策者承担。

项目管理创新与改革论文篇十七

摘要：随着科技的发展和经济的进步，基于文化产业语境下，文化与科技创新融合已经成为重要的推动力量，得到了越来越多人的重视与关注。加强文化艺术与科技的融合，可以稳步提升文化产业的核心竞争力，已经成为发展我国文化产业不可或缺的组成要素，为文化产业的发展注入了强大的生命力。本文主要针对文化产业语境下文化艺术与科技的融合创新展开深入的研究，并提出几点针对性的建议。

关键词：文化产业；文化艺术；科技；创新建议。

1文化产业语境下文化艺术与科技融合的关系。

1.1科技提升了文化艺术的社会价值。

文化是社会进步和发展的根源，只有发展国民文化，才能有效提升国家的综合国力。科技是先进的生产力，对国民经济的发展水平起着一定的决定性作用，科技的创新和发展是国家生产力发展水平的重要体现。通过电脑、网络等科技产品，可以有效传播文化艺术，提升文化艺术的社会影响力，使越来越多的人受惠于文化艺术，从整体上促进国民文化水平的提升。电影是新型的`文化产业，是文化艺术的传承者，一些文化内涵往往通过电影表现出来。例如，电影《红高粱》是根据莫言的小说《红高粱家族》改编而成的，得到了观众的一致好评和认可，［1］已经成为家喻户晓的经典作品。

1.2文化艺术可以使科技更加人文化。

在文化艺术的融合与影响下，科技被赋予了人文气息，文化内涵和意义更加深刻。对于广告行业来说，广告的宣传更加注重广告的审美特点。现在的广告考虑更多的就是文化内涵和情感表达，这也是文化与科技融合的成果。由于文化的加入，也出现了电视和摄像机等科技产品，将文化艺术推到全新的高度，使科技更加深入人心。深圳的文博会就是文化创新和科技创新的最好融合，更是全国文化产业的“桥头堡”。

2文化产业语境下文化艺术与科技融合的限制性因素。

2.1科技对文化产业的支撑作用没有得到体现。

（1）技术集成能力是文化产业的重要环节之一，但相应作用却没有得到良好的发挥。基础研发对技术集成的带动作用有限，一定程度上影响了现代信息技术在文化产业中的应用。产、学、研的结合力度不够大，文化科技创新成果与文化产业发展的实际需求脱节，很难构建完善的文化科技创新体系。文化科技创新产业项目并不多，地域文化与高新技术尚未紧密结合起来，造成历史文化内涵与现代表现形式兼具的产品形态比较单一化。

（2）文化产业科技创新水平有待提升。文化企业科技创新观念较为薄弱，新兴文化产业的自主创新能力没有得到有效提升，一些动漫游戏、创意设计企业仍然处于产业链的低端，核心技术和产品竞争力没有得到提升。

2.2缺少构建文化科技融合政策的保障机制。

科技创新和文化产业促进政策缺乏衔接，缺少构建更为完善的文化科技自主创新的激励政策。一些地区已经出台了促进文化产业发展的政策和规划，其中有些内容能够推动文化科技融合发展。然而，科技支撑文化产业发展的政策存在较多不完善的地方。从城市层面来说，缺少构建能够扶持文化科技融合发展的专项规划和政策体系。此外，现行政策的条块分解特点比较明显，在高新技术企业认定、税收扶持以及科技创新专项资金等方面，文化企业与能够享受到高新技术产业的政策待遇有一定的差距。

3文化产业语境下文化艺术与科技的融合创新建议。

以四川省成都市文化和科技融合创新为例，成都具有悠久的历史文化，城市整体经济实力有所提升，文化产业已经具备一定的基础。然而，与市场经济发展需求仍然有些许差距，文化产业行业结构、市场结构较不完善。基于此，成都积极进行了文化和科技的融合，不断增强科技对文化产业发展的支撑能力，构建了以企业为导向的文化科技创新体系，促进了文化产业的飞速发展，值得相关地区加以借鉴，已经获得了“国家级文化和科技融合示范性基地”的光荣称号。

3.1加强科技对文化产业的支撑能力。

要构建以企业为主、市场为辅的文化创新体系，将产、学、研等紧密结合在一起，掌握好自主知识产权的核心技术和关键共性技术，构建配套产业体系，给予文化产业发展强大的支撑动力。首先，要利用现代科技手段，保证公共文化服务能力的稳步增强。其次，要将现代科技与文化创作结合在一起，赋予演艺产品表现力。此外，还要完善文化市场中介机构建设，将文化产业做大做强。

3.2科学规划，促进文化科技融合创新。

要制定出与文化产业发展相适应的文化科技融合发展规划，要发挥出本土的特色文化资源优势，并且正确利用数字技术和网络技术等高新技术，不断提升文化传播力。结合高新技术园区和文化产业集聚地，构建具有特色的文化科技创新园区。同时，要对产业转型、产品创新以及政策环境等进行理论研究，以便于发挥科技创新对文化产业发展的引领作用。

3.3完善政策扶持，巩固文化科技创新地位。

文化科技创新的产业发展是联动的，是整体联动和衔接的产业链、产业体系的整体发展。结合产业核心企业培育文化科技创新主体，构建完善的服务平台和服务体系，形成创新型的产业集群。［2］要对非公有资本、境外资本投资文化科技企业给予一定的扶持和帮助，简化相关审批手续。给予文化科技企业优惠扶持，尤其要在土地使用、财税政策以及融资服务等方面予以扶持。除此之外，要进一步强化文化科技管理制度的实施，加强文化科技基础建设，财政投入模式要进行适度创新与优化，创建良好的创新文化氛围。

3.4利用科技手段，拓展文化产业链。

（1）现阶段，文化和科技融合的方向往往在数字文化产业的新模式中得以体现，数字内容可以有效延伸传统文化产业链，如图书到电视剧、电影以及动画等。简言之，所有传统产业被附带上了一种数字化色彩，通过数字化，可以促进品牌知名度和影响力的提升，如利用3d技术改编而成的经典电影。同时，可以实现文化科技在技术方面的融合。通过科技手段的应用，成都市加快建设“光网城市”和“无线城市”，大大提升了宽带技术的规模化应用水平，构建了文化信息产品生产、传播的技术环境。这一点上，深圳尤为突出，特别是在科技创新和产业化拓展融合的道路上不断尝试，知名艺术区、文化产业创新园如雨后春笋般不断涌现，迅猛发展。

（2）基于文化产业语境下，要打造区域性文化科技创新研究平台，构建人才智库载体，构建围绕社会服务、项目开发以及校企合作等方面的文化科技创新的学术研究中心、人才培养中心。密切关注世界文化发展趋势，抓住信息化深入发展带来的机遇和挑战，加快文化与科技的融合创新。完善网络保护的过滤技术，为了避免hacker的攻击，要加强使用防范hacker攻击的技术手段。

4结语。

文化产业语境下，加强文化艺术与科技的融合创新势在必行，顺应科学技术革命的新浪潮，丰富人们的精神世界，实现科技与文化艺术的同步发展，相互促进、共同进步，推动文化产业的蓬勃发展。

参考文献：

项目管理创新与改革论文篇十八

第一条为规范国家科技计划项目管理，提高科技计划项目管理的效率，保证科技计划项目管理的公开、公正和科学，制定本办法。

第二条国家科技计划项目(以下称项目)是指在国家科技计划中实施安排，由单位或个人承担，并在一定时间周期内进行的科学技术研究开发活动。

第三条国家科技计划项目管理实行依法管理、规范权限、明确职责、管理公开、精简高效的原则，并严格按《国家科技计划管理暂行规定》和相关各类国家科技计划管理办法中的有关规定组织实施。

第四条本办法主要适用于以中央财政投入为主的各类国家科技计划的项目立项、实施管理、项目验收和专家咨询等项目管理工作。

第二章项目立项。

第五条项目立项一般应包括申请、审批、签约三个基本程序。

第六条科技部专项计划部门在启动项目申请工作前，应根据科技发展规划和战略，发布项目指南或优先领域，并依据计划的性质、宗旨和功能定位，明确申请项目的选择范围、领域、性质、规模、目标方向等，确定项目申报的时间、渠道、方式。

第七条项目指南和优先领域已明确项目目标和任务，并符合招标投标条件的，应当依据《科技项目招标投标暂行管理办法》中的相关规定执行。

第八条申请项目的申请者(包括单位或个人)应当符合以下基本条件：

(一)符合该计划对申请者的主体资格(包括法人性质、经济性质、国籍)等方面要求;。

(二)在相关研究领域和专业应具有一定的学术地位和技术优势;。

(三)具有为完成项目必备的人才条件和技术装备;。

(四)具有与项目相关的研究经历和研究积累;。

(五)具有完成项目所需的组织管理和协调能力;。

(六)具有完成项目的良好信誉度。

第九条申请项目应符合国家科技、经济和社会发展战略，符合国家产业政策和科技政策，符合国家科技发展规划、计划的总体部署和安排。

第十条申请项目应提供以下三部分材料：

(一)项目申请表(由科技部统一印制);。

(二)项目建议书(由申请者按照科技部要求的内容框架编写);。

(三)项目建议书的附件(与项目建议书内容有关的证明材料、专家评议意见、相关单位的项目推荐意见)。

第十一条项目建议书的内容和框架一般应包括：

(一)立项的背景和意义;。

(二)国内外研究现状和发展趋势;。

(三)现有研究基础、特色和优势;。

(四)应用或产业化前景、科技发展或市场需求;。

(五)研究内容与预期目标;。

(六)研究方案、技术路线、组织方式与课题分解;。

(七)年度计划内容;。

(八)主要研究人员和单位简况及具备的条件;。

(九)经费预算;。

(十)有关上级单位或评估机构的意见。

除满足上述条件外，不同类型项目的建议书可有所侧重，或根据需要增加新的内容。

第十二条项目申请，必须严格按各类国家科技计划管理办法规定的渠道、方式、时间执行。申请渠道可按行政隶属关系逐级汇总、审核;或由申请者经有关行业和地方科技行政管理部门推荐后直接申报，最终由科技部专项计划部门受理。

第十三条经科技部专项计划部门或由其委托的有关机构对项目建议书进行讨论、咨询和审查后，符合条件并通过审查的项目，可以进入可行性论证或评估。

第十四条科技部专项计划部门负责组织或委托有关机构进行项目可行性报告的论证或评估工作。

第十五条可行性报告内容和框架一般应包括：

(一)项目的背景和意义;。

(二)国内外研究开发现状和发展趋势(包括知识产权状况);。

(三)拟承担单位的技术优势和条件;。

(四)项目目标、研究内容和关键技术;。

(五)技术路线方案、课题分解;。

(六)经费的预算;。

(七)年度进度和目标;。

(八)预期成果;。

(九)项目负责人的技术水平和组织管理能力介绍;。

(十)有关上级单位的意见。

第十六条可行性论证或评估报告应对项目给出可行、不可行或需作复议的明确结论意见，并交科技部专项计划部门负责审核。对论证结论“需作复议”的项目，申请者应对有关内容进行必要的修改，然后将修改完善后的论证报告送科技部专项计划部门进行复审。

第十七条对通过可行性论证审核的项目，科技部将以部发文的形式给予批复，并根据管理公开制度在相关范围或媒体向社会公众发布列入计划项目公告。

第十八条对符合评估条件的项目，应当依据《科技评估管理暂行办法》中的相关规定执行。

第十九条列入国家科技计划的项目，科技部专项计划部门应根据不同计划的性质，通过合同或计划任务书形式，确定项目各方的权利和义务。

第二十条列入国家科技计划的项目实行统一编号，有关标准由科技部另行制定。

第二十一条项目的合同或计划任务书的文本由科技部专项计划部门依据有关法律法规统一设计和印制，由项目承担者依据批准的项目可行性研究报告填写合同或计划任务书。经签约各方共同审核后，方可履行签订手续。

第二十二条合同或计划任务书应包括以下内容：

(一)项目编号、项目名称和项目密级;。

(二)合同甲方或计划任务下达部门;。

(三)合同乙方或计划任务承担单位(人)和任务责任人;。

(四)立项背景与意义;。

(五)主要任务、关键技术;。

(六)验收考核指标;。

(七)实施方案、技术路线与年度计划进度;。

(八)经费预算和用途;。

(九)承担单位的保障条件与经费配套;。

(十)科技成果及其知识产权的归属和管理;。

(十一)涉密项目的科技保密义务;。

(十二)争议解决方法。

第二十三条根据国家科技计划的不同性质和目标，合同或计划任务书可增加有关科技行政管理部门作为第三方，第三方有保证任务完成的责任和监督项目实施的权力。

第二十四条对于执行结果可测的项目，合同中的研究和考核指标，必须量化;对于执行结果不可测项目，合同中的研究和考核指标，必须有准确含义的定性说明。

第二十五条对项目执行中的有关国拨经费、条件保障和经费配套条款，必须明确签约各方的责任，并明确出现一方违约时，其他方应有的权力。

第二十六条合同或计划任务书由科技部专项计划部门核准后方能生效。

第二十七条对国务院交办或科技部决定所需紧急立项任务，可按各类国家科技计划管理办法所规定的紧急立项程序条款进行立项。

第三章项目实施管理。

第二十八条国家科技计划一般按项目、课题两级管理，不设课题的可按项目进行管理。

第二十九条科技部专项计划部门和授权或委托的项目组织实施管理机构负责项目的实施和管理。

(一)确定项目组织实施的管理机构和管理模式;。

(二)审聘项目专家咨询委员会;。

(三)审查项目年度执行报告、项目完成后的总结报告和项目经费的预、决算;。

(四)组织或委托其他组织或机构进行项目的中期检查或评估;。

(五)组织协调并处理项目执行中需要协调、处理的问题。

第三十一条受科技部专项计划部门授权或委托，项目组织实施管理机构对项目目标的实现、项目任务的完成、关键技术的突破及涉密项目的科技保密等，承担组织实施的责任。

项目组织实施管理机构的基本职责是：

(一)匹配项目约定支付的科技经费;。

(三)实施项目的统计调查，督促项目科技成果完成单位办理科技成果登记手续;。

(四)向科技部专项计划部门报告项目实施中难以协调的问题。

第三十二条项目承担者的基本职责是：

(一)严格执行合同或计划任务书，完成项目目标任务;。

(二)真实报告项目年度完成情况和经费年度决算;。

(三)接受科技部专项计划部门和项目组织实施管理机构对项目执行情况的监督检查;。

(五)及时报告项目执行中出现的重大事项;。

(六)填报由科技部制发的科技计划统计调查表和科技成果登记表;。

(七)报告项目执行中知识产权管理情况和提出知识产权保护的建议。

第三十三条项目实施中必须建立年度执行情况报告制度，如遇目标调整、内容更改、项目负责人变更、关键技术方案的变更、不可抗拒的因素等对项目执行产生重大影响的情况必须及时报告。

项目承担者必须在每年1月中旬提交项目上年度执行情况，经项目组织实施管理机构审核汇总后，于2月中旬报科技部综合计划部门和专项计划部门。

第三十四条项目实施时限一般为三年，并可以逐年滚动立项，超过三年的项目，应进行中期检查或中期评估。项目执行中因人为因素致使项目难以实施或在预定时间内不能完成合同，科技部专项计划部门可以采取警告、通报批评，并视情况直至取消合同任务的处罚。

第三十五条各类国家科技计划必须建立相互兼容的数据库，实现信息、数据资源共享。统计、调查和成果登记的科技指标应有一致的概念和内涵，指标及数据具有可比性。

第四章项目验收。

第三十六条各类国家科技计划可根据计划自身的特点，制定专门的验收管理办法。

第三十七条项目验收的组织工作，由科技部专项计划部门委托项目组织实施管理机构组织进行。

对跨行业(部门)、跨省市的重大项目验收，应由科技部专项计划部门负责主持。

第三十八条项目验收以批准的项目可行性报告、合同文本或计划任务书约定的内容和确定的考核目标为基本依据，对项目产生的科技成果水平、应用效果和对经济社会的影响、实施的技术路线、攻克关键技术的方案和效果、知识产权的形成和管理、项目实施的组织管理经验和教训、科技人才的培养和队伍的成长、经费使用的合理性等应作出客观的、实事求是的评价。

第三十九条项目验收程序，一般应符合下列要求：

(一)项目验收工作需在合同完成后半年内完成;。

(五)科技部专项计划部门负责批准项目的验收结果。

第四十条项目承担者申请验收时应提供以下验收文件、资料，以及一定形式的成果(样机、样品等)，供验收组织或评估机构审查：

(一)项目合同书或项目计划任务书;。

(三)项目验收申请表;。

(四)科技成果鉴定报告;。

(五)项目研发工作总结报告;。

(六)项目研发技术报告;。

(七)项目所获成果、专利一览表(含成果登记号、专利申请号、专利号等);。

(八)研制样机、样品的图片及数据;。

(九)有关产品测试报告或检测报告及用户使用报告;。

(十)建设的'中试线、试验基地、示范点一览表、图片及数据;。

(十一)购置的仪器、设备等固定资产清单;。

(十二)项目经费的决算表;。

(十三)项目验收信息汇总表。

第四十一条项目组织实施管理机构在组织项目验收时，可临时组织项目验收小组，有关专家成员由项目组织实施管理机构提出并经科技部专项计划部门批准后聘任。项目验收小组应由熟悉了解专业技术、经济和企业管理等方面专家组成，专家人数一般不少于11人。

验收小组的全体成员应认真阅读项目验收全部资料，必要时，应进行现场实地考察，收集听取相关方面的意见，核实或复测相关数据，独立、负责任地提出验收意见和验收结论。

第四十二条参与项目验收工作的评估机构，应遵照《科技评估管理暂行办法》有关规定执行。

第四十三条项目验收方式和验收活动安排，应在验收工作开始前15日由组织验收部门通知被验收者。被验收者应对验收报告、资料、数据及结论的真实性、可靠性负责。验收小组/评估机构，应对验收结论或评价的准确性负责，应维护验收项目的知识产权和保守其技术秘密。

第四十四条项目组织实施管理机构根据验收小组/评估机构的验收意见，提出“通过验收”或“需要复议”或“不通过验收”的结论建议，由科技部专项计划部门审定后以文件正式下达。

被验收项目存在下列情况之一者，不能通过验收：

(一)完成合同或计划任务书任务不到85%;。

(二)预定成果未能实现或成果已无科学或实用价值;。

(三)提供的验收文件、资料、数据不真实;。

(四)擅自修改对合同或计划任务书考核目标、内容、技术路线;。

(五)超过合同或计划任务书规定期限半年以上未完成任务，事先未作说明。

第四十五条需要复议的验收项目，应在接到通知30日内提出复议申请。

未通过验收的项目，承担者接到通知半年之内，经整改完善有关项目计划及文件资料后，可再次提出验收申请。如再次未通过验收，项目承担者三年内不得再承担国家科技计划项目。

第四十六条除科技部事先合同约定科技成果归国家所有外，项目所产生科技成果的知识产权归科技成果完成者所有，具体办法另行规定。

第四十七条项目产生科技成果后，应当按照科学技术保密、科技成果登记、知识产权保护、技术合同认定登记、科学技术奖励等有关规定和办法执行。

第五章专家咨询。

第四十八条充分发挥专家咨询参谋作用，提高项目管理工作的科学性、公正性及社会参与程度，项目管理应当引入专家咨询机制。

第四十九条国家科技计划在项目的可行性论证、立项审查、招标投标、评估、中期检查、项目验收等环节可以组织专家咨询活动。专家咨询意见应作为科技管理与决策的参考依据。

第五十条科技部专项计划部门应根据各类国家科技计划特点确定咨询专家条件、构成，咨询专家应具备的基本条件是：

(一)具有良好的科学道德和职业道德，能够客观、公正、实事求是地提出咨询意见;。

(二)熟悉咨询项目所在领域或行业的科技经济发展状况，了解科技活动的特点与规律，在本领域或行业内具有较高的权威性。

咨询专家的群体组成应具有代表性和互补性。人数、年龄和知识构成应具有相对合理性。专家群体应熟悉相关领域或行业的发展状况，掌握技术、经济、市场、产业政策等方面情况，并具有一定综合分析判断能力。

第五十一条以下人员不宜作为咨询专家选聘：

(一)与咨询对象有利益关系的人员;。

(二)咨询对象因正当理由而事先正式书面申请希望回避的人员;。

(三)在以往咨询活动中有不良记录的人员。

第五十二条科技部专项计划部门、项目组织实施管理机构应在聘请专家时向专家阐明咨询的目的、咨询的工作原则、咨询专家的职责与权利，明确咨询的任务与要求。专家同意后，方可聘为咨询专家，正式参与咨询活动。

第五十三条科技部专项计划部门、项目组织实施管理机构应向咨询专家提供与咨询工作相关的资料、信息和数据，提供必要的工作条件和费用，对有关咨询内容和项目背景作必要的介绍与说明，还应当对咨询专家的具体意见负有保密责任。

第五十四条科技部专项计划部门、项目组织实施管理机构不得向咨询专家施加倾向性影响，不得故意引导专家的咨询意见。不得伪造、修改咨询专家意见。不得向咨询对象及与计划管理决策无关的任何单位或个人扩散咨询专家和咨询意见。采用咨询专家意见后的决策行为，其责任由决策者承担。

第五十条咨询专家在为项目进行咨询的过程中，必须遵守以下规范：

(三)当咨询事项与专家有利益关系时，必须主动向管理者申明并回避;。

(四)在咨询期间，未经组织者允许，咨询专家个人不得就咨询事项与咨询对象及相关人员进行接触。更不得以各种方式收取咨询对象的报酬和费用。

第五十六条在咨询活动中若咨询专家存在违规行为，科技部专项计划部门可视情节轻重，采取记录其信誉度、专家意见无效直至公开取消专家咨询资格等方式处理;触犯法律的，由司法部门依法追究法律责任。

第五十七条科技部专项计划部门应对专家咨询活动的重要内容进行记录存档，其主要内容包括咨询任务、内容、方式、程序、咨询专家意见使用方法和规则、咨询专家名单、咨询专家个人意见、综合分析结论、组织咨询活动的机构和人员、以及其他需要特别说明的事项等。

第五十八条必要时，科技部有关专项计划、综合计划部门可根据实际需要建立咨询专家动态数据库。根据咨询任务的需要，聘任若干较为稳定的咨询专家群体参与项目管理全过程的活动，以增强咨询专家的责任和提高咨询工作质量。

第六章附则。

第五十九条科技部专项计划部门可依据本办法，结合计划管理的实际需要对各类国家科技计划项目管理的基本程序做必要的补充，并报科技部综合计划部门备案。

第六十条本办法自发布之日起施行。

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