财政资金管理中存在的问题与对策论文（优质22篇）
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财政资金管理中存在的问题与对策论文篇一
企业本来就是为了盈利而存在的单位，企业成本的核算是企业为了获得自己想要的经营利润而可以用货币衡量的付出，包括各种资源的消耗。企业的成本管理是指企业为了降低自己的经济投入，通过科学的管理手段，来对生产过程中的支出进行预测、考核、审计、控制等，降低投入资源，提高经济利益。本文针对企业的会计成本管理当前存在的问题以及相应的解决对策进行了讨论。
一、企业会计成本管理的重要性。
企业的会计成本管理在企业的运行中起着不可忽视的作用，首先，企业的会计成本管理是企业发展的基础，就如同人生需要在前期制定合理的人生目标一般，成本管理在企业经营发展中具有举足轻重的意义。成本和利润在一般情况下存在反比例关系，即成本投入的多，后期得到的利润就会降低，这是企业普遍存在的管理规律。成本的管理决定了企业的经营决策的制定，消费者大多会根据自己的需要来挑选物美价廉的产品，企业适当的降低产品的成本，能够有效提高其竞争水平，避免出现恶意竞争的现象，有效提高企业的经营安全性，然后结余出更多的资金来提高产品的质量，加大对于产品的创新，提高企业员工的薪资，吸引更多的人才。因此，企业的会计成本管理也是企业提高经济利益的一个有效的途径。尤其是对于中小企业来说，降低成本也有利于他们更长远的发展。
二、当前企业会计成本管理存在的瑕疵。
1.成本的管理观念较为落后。
我国的企业发展起步较晚，很多管理经验都是借鉴自国外，蛋由于社会体制和环境的不同，一些观念是不相适应的，包括企业成本的管理范围、目的以及可以使用的手段等，我国的企业发展普遍存在观念落后的情况，很多的企业仍然按照传统的成本管理方法来进行企业的经营管理，忽视了效益角度的成本产生效用，使之不能适应市场的发展需求。
2.成本的'管理方法较为陈旧。
随着社会的发展，我国的很多企業都在开始思考自己的发展前景，对自己的成本管理方法进行了改革，并且取得了相当可观的成绩，但是对于全球的市场环境来说，目前的成本管理机制还是比较陈旧的，不能适应当前经济环境的需求。现在人们的生活水平在不断的提高，开始关注自己的精神需求，很多人开始需要按照自己观念设计的产品而不是企业统一生产的商品，因此，采用较为先进的分批法计算成本是必要的，但我国目前只有极少数企业使用了这种方法，并未得到大面积的推广。
3.忽视管理机制的建立。
当前我国的企业还大部分属于中小型企业，其中又大多属于劳动密集型企业，企业内部集中着大量的劳动力资源，但企业的管理机制却不完善，缺乏合理的奖罚体系，导致员工工作的积极性不高，对企业没有归属感，长期以往，很难保持企业的良好运转。另一方面，企业毕竟是盈利的单位，没有机制的约束，员工的正常保障便得不到确保，企业压低员工的薪资，安保投入不到位，缺乏必要的技能培训等现象大量存在于当前的社会环境中，导致人才的流失，同时也是企业加大成本管理的恶性循环。
4.企业人员的素质参差不齐。
企业在前期为了节约成本，很多生产阶层的员工培训并没有落实到位，导致员工的技能没有保障，影响企业的生产。加上各种因素的影响，导致企业的会计成本核算人员的素质是参差不齐的，从而出现在具体工作的时候业务能力不够，操作不规范等现象。还有一些人员由于自身的原因，假公济私，偷税漏税，严重影响到企业的发展前景。
5.缺乏市场观念。
在全球化的市场环境下，企业必须要加强对市场环境的了解程度，成本是一个企业运转市场经营效率等的综合体现，低成本意味着企业可以在市场竞争中处于优势地位，但低成本却不代表着高收益高回报。很多企业为了提高收益，都会在成本预算的时候，提高产量，这样在其他生产条件不变的情况下，企业会获得更多的利润，这种做法就是管理人员缺乏市场观念的影响。企业片面的提高产量，却不兼顾市场的需求，只会导致后期产品囤货不能出仓，进而导致资源的浪费和企业盈利减少，甚至是亏损。
三、解决企业会计成本管理问题的相关措施。
1.与时俱进，树立成本管理理念。
企业的会计成本管理核算在企业的经营中起着重要的作用，首先，企业应该从自己的内部入手，提高管理人员和会计人员的综合素质，加强会计成本管理的科学理念，并且，通过培训或者宣传提高企业工作人员的制度意识，普及先进性的管理知识，使每个人都能够在工作时严格执行会计准则和道德职业要求规范，保证企业在成本会计核算方面的正确公正进行。
2.完善成本管理的手段。
在科学技术发展迅猛的今天，企业的成本核算也需要与时俱进，利用先进的技术来进行公正的管理，使会计人员的工作更加快捷方便，数据处理更加迅速准确。因此，在企业中推行信息技术，推进会计成本电算化，有效的进行成本的控制，已经成为了一个必然的趋势。企业应该为此配备专业的会计管理人员，以及信息化需要的硬件和软件设备，有时候必要的成本投入会促进企业的经济发展，跟紧时代潮流更会促进企业的科学、全面进步。
3.拓宽成本的管理范围。
企业要想在市场具有更大的竞争优势，对于成本的管理就不能够只局限于产品的生产流程，而是产品生产的全程，包括产品的生产成本、资源投入成本、信息成本、技术成本等，从各个方面全面的对产品进行成本控制，才能够在后期的竞争中处于不败的地位。
4.建立健全成本管理机制。
企业的各种管理机制也是影响企业会计成本管理的一个因素，建立各种规范应该是企业在初期就应该做到的，包括业务的处理与评定，奖惩机制以及具体职能的划分与认定都需要制度来进行约束，以制度层面来保障企业的正常运转。而且，完善成本约束激励机制，可以有效激发员工的工作积极性，还有对于企业的责任感和认同感，从而将整个生产流程转化为巨大的财富，公平公正的奖罚体系有利于实现员工的自我价值，并且充分调动成员的创造能力，为企业增添活力，加强竞争力。
5.提高企业成本会计人员的综合素质。
企业应该改变以往的错误观念，将所有员工当做企业的所有者，这样员工就会有归属感和责任感，充分发挥自己的创造力和积极性，为企业的生产服务，最终创造出更大的价值。企业还应该加强对于会计人员的考核，避免浑水摸鱼现象的发生，保证企业在职人员都各有所职，减少资源的浪费。另外，企业应该不定时召开职业培训，加强会计人员的职业素养，宣传先进的理念和思想，与时俱进，通过对人力资源的成本管理，实现企业的最终目的。
四、小结。
本文针对企业的会计成本管理问题，首先论述了其存在的重要意义，然后提出了当前社会企业会计成本管理可能存在的几个问题：管理观念较为落后，管理方法较为陈旧，管理机制还不够完善，管理人员缺乏市场意识，以及会计工作人员素质参差不齐等，并且针对这些问题提出了相应的改进措施。
参考文献：
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[2]范文蓝.电力企业财务集约化管理的问题与解决对策分析.科技风，f426.61；f406.72，2013年05月25日.
[3]杜世培.中小企业对外贸易存在的问题及对策分析.科技经济市场，f276.3；f752，2015年08月15日.
[4]代晶晶.企业会计成本核算存在的问题及策略.中国市场，f275.3，2017年08月18日.
财政资金管理中存在的问题与对策论文篇二
摘要：:国库集中支付制度在高校的全面推行是财政国库管理制度改革的必然趋势，它为财政资金在高校运作的透明化和规范化提供了制度保障，同时，它也给高校财政资金的管理带来了新的挑战，提出了更高的要求。然而这种制度在高校的实际运行当中存在着一些问题，这些问题主要集中在国库集中支付系统本身和高校的财政资金管理方面，文章通过对这些问题进行梳理和分析，提出了相应的对策，以期对高校财政资金的管理有所裨益。
一、国库集中支付制度在高校实行的必要性。
国库集中支付制度从在我国部分高校试点到现在，绝大部分地区高校已经全面实行了国库集中支付制度。所谓的国库集中支付实际上是建立在国库单一账户体系基础上的由财政部门、代理银行、资金使用单位多方参与并通过单一账户将财政资金支付给收款方的一种线上审核支付方式。近年来，随着国家财政体制改革的不断深化，国库集中支付制度也进行了一系列的优化设计，并在高校的实行中产生了积极的作用。从制度设计的初衷到实施的效果来看，高校实行国库集中支付制度在很大程度上保证了财政资金的规范使用，并使财政资金的运作得到实时全程监督，提高了财政资金支付的透明度和安全性，一定程度上抑制了占用、挪用财政资金等行为的发生，有利于高校加强预算管理，合理安排使用财政资金，也有利于财政部门对高校财政资金进行统一调度和分配使用，提高了财政资金的使用效率。因此，实现国库集中支付制度在高校实行的全覆盖是必然趋势。
(一)国库系统与财务系统在资金管理上不衔接。
高校国库集中支付系统和高校财务管理系统虽然是两个相互独立运行的系统，但是它们在项目和支出管理上应该保持一致或对应，即国库系统批复的计划项目与财务预算项目要保持一致，国库系统的项目支出和财务系统的项目支出要一一对应，国库系统与财务系统的支出经济分类科目及支出要一一对应，这是财政资金有效管理的基本前提。然而在实际当中经常会出现国库系统项目已下达，财务预算未及时增加，导致会计记账走错项目，出纳也未按正确的项目进行支付的现象；或者出现财务系统支出项目和国库系统实际支出项目不一致以及支出经济分类科目支出没有对应的现象。这样就会造成项目资金管理上的混乱。
(二)国库系统在资金支付和查询的功能上不完善。
高校国库集中支付系统经历了由半电子化、半手工业务到全部线上电子化业务的流程优化，基本实现了“财政网银”的作用，但其在部分功能上仍然存在不足。例如：授权支付不支持批量转账功能，这增加了录入同类转账业务的工作量，降低了资金支持的效率；再例如：公务卡消费记录查询功能不能实现实时查询，经常要在刷卡消费后3至5日或更长时间才能查询结果，甚至个别无法查询到结果，这就导致实际还款时间远远滞后于报账时间，影响公务卡的及时还款，降低资金的支付进度。另外，在直接支付的查询功能中未设置按收款账号和结算方式进行查询，特别是在授权支付的查询功能中未设置按收款账户名和项目名称进行查询，这降低了对资金支付流水进行查询的效率。
(三)银校在资金对接支付上责任划分不清。
在高校国库集中支付系统中，所谓直接支付就是由高校发起资金支付申请，经过逐级审核通过，最终由财政代理银行通过财政零余额账户直接向第三方收款人支付款项。由于这种支付方式的支付终端是由财政代为完成的，审核程序较为严谨，并且高校和财政的责任划分非常明确，即高校为保证支付业务的真实性和合理性负责，财政为审核业务发生的真实性、资金使用的合规性以及准确付款负责，因此，它的违规支付风险很小。而授权支付是由高校发起资金支付申请，只经过单位内部审核通过并发送支付令，由单位代理银行通过单位零余额账户将款项支付给收款人。与直接支付相比，授权支付的主体双方不再是高校和财政，而是高校和其代理银行，银校之间在资金对接支付的权责义务上没有明确的规定，导致代理银行对自己充当的角色认识不清，经常对高校违规使用资金采取默认的态度，把违规支付的责任完全推给高校。另外，由于授权支付工作量较大，代理银行也会出现因工作人员失误造成误付的情况，甚至推卸误付责任，从而造成银校信任危机。
(四)高校在资金安排使用上不合理。
高校的财政资金分为基本支出财政资金和专项财政资金。在财政资金的安排使用上，一些高校的支出在全年的前10个月主要是日常基本支出，后1至2两个月才集中发生重大项目支出，这种不均衡的、前松后紧的支付方式，不仅降低了财政资金的使用效率，而且加大了年底财务人员的支付压力。造成这种现象的原因可以归结为两个方面：一是高校基本支出的指标下达及资金到位时间比项目的要早，且基本支出报账流程和手续简单，而项目立项批复时间长，招标采购过程繁琐，项目参与人少且报账流程和手续复杂。这是造成基本支出量大而频繁，项目支出迟滞的重要客观原因；二是高校重基本支出、轻项目支出，认为基本支出是保证学校当年正常运转所必须的支出，而项目支出是可以根据需要而发生的`且资金可以跨年度结转使用。这是造成资金在全年大部分时间是用于基本支出，用于项目支出较少且集中在年底的主观原因。
(一)建立与国库系统相匹配的资金管理制度。
在国库集中支付制度下，高校要实现财政资金的有序和有效管理，保证财政资金的规范运作，必须建立以国库系统为核心的，并与之相匹配的资金管理制度，主要包括资金的预算制度、核算制度、结算制度和对账制度。其中，资金预算制度要明确规定在财务系统中，预算的增加必须以国库系统中项目的批复下达为前提，并且预算项目名称和金额必须与国库系统中下达的项目名称和金额相符；资金核算制度要明确规定在财务系统中应设置与财政资金核算相应的会计科目，包括“零余额账户用款额度――授权支付或公务卡”、“财政补助收入――直接支付”和“财政应返还额度――授权支付或直接支付”等，并使支出明细科目与国库系统中支出经济分类科目相一致；资金结算制度要明确规定在财务系统中应设置公对公转账和公务卡结算两种结算方式，使其与国库系统中的结算方式相一致；资金对账制度要明确规定对账的内容和方法，具体包括资金科目对账、支出经济分类科目对账、财政补助收入对账和项目对账及其方法。
(二)建议进一步完善国库集中支付系统。
国库集中支付是高校最重要的资金管理系统，它的完善程度直接影响高校的资金管理水平和效率，就目前国库集中支付系统存在的问题，笔者建议从两个方面对国库支付系统加以改进和优化。一是加强功能建设，即在授权支付批量转账功能的实现上，可以借鉴企业网银的支付功能；并进一步增强查询功能的快捷性和实时性，特别是在公务卡消费记录的查询上，应加强对银行系统的维护，以防止数据丢失，并保证数据传递的及时性。二是建立沟通互动机制，即在高校、主管部门、代理银行和财政部门之间建立信息传递、接收、处理、反馈结果及原因的沟通互动机制，其核心是信息处理结果及原因的反馈。具体而言，就是在支付过程中，对于“审核不通过”、“银行直接退回”、“银行已确认支付后退回”和“财政已终审后退回”的原因要在国库支付系统中明确注明和显示，或由相关方另行告知，从而使支付更加透明、规范和高效。
(三)明确银校在代理支付关系上的权责义务。
高校和代理银行之间的代理支付关系是财政赋予两者的特殊关系，但是这种关系并没有明确规定两者的权责义务，这是造成高校和代理银行之间经常发生支付责任相互推诿、责任划分不清的根本原因。因此，要从根本上解决银校之间的矛盾冲突，保证财政资金的安全和高效支付，财政部门就必须明确规定银校双方的权利和义务，即高校享有申请资金支付的权利，同时承担特殊情况下告知代理银行已发出支付申请和及时处理零余额账户退回资金的义务；代理银行享有退回不符合要求或规定的支付申请和规定每日业务处理时间的权利，同时承担及时处理支付申请、准确支付款项和告知已确认支付后资金退回的义务。
(四)加强对校内各部门资金使用效益的考核。
针对高校财政资金使用的不均衡性、无计划性和低效性，高校应该从资金使用的效率和资金使用的效果两个方面加强对校内各部门的经费使用情况进行考核。在资金使用效率的考核上，高校可以根据资金整体的支付进度安排，每两个月对校内各部门的日常公用经费和项目经费的使用进度进行考核，并规定各部门的资金支付进度不得低于学校安排的整体支付进度，对达不到规定要求的部门要进行全校通报。在资金使用效果的考核上，高校可以安排其与资金使用效率的考核同步进行，主要考核各部门费用的发生是否合理以及资金使用产生的实际结果或效用，对考核存在问题的部门要及时通报并提出规范要求。总之，在国库集中支付制度下，高校面对财政资金管理存在的问题，应积极寻找对策，并主动与主管部门和财政部门沟通解决。随着国库集中支付系统的不断完善，新的财政资金管理问题也会不断出现，因此，高校要敢于迎接挑战，不断提高财政资金的管理水平和使用效益，谋求教育事业的新发展。
参考文献：
[6]李霞,罗昊.基于国库集中支付制度下的高校资金管理[j].财会学习,2017,(15):6-9.
财政资金管理中存在的问题与对策论文篇三
引言：物流就是进行生产和建设的物质前提，是形成统一市场的客观基础，是参与外部市场竞争的必要条件。在经济全球化的趋势下，中国物流现代化具有深远的经济意义，商业活动的发展必然进一步促进社会化大分工，而分工的结果则是使得商品集中生产和分散销售，由此自然地发展产生出一个新的行业，那就是物流配送管理行业。
一、城市物流配送管理的意义。
城市物流配送管理在整个城市物流配送过程中发挥着非常重要的作用。城市物流配送的实物流动的效率和可靠性，必须要以准确的信息作为依据，配送管理通过计划从而有效控制实物的流动，通过和配送管理系统之间进行快速的信息交换，提高物流配送的响应能力和服务水平。城市物流配送管理可以通过不断调整信息流的传递和交换速度，优化整个物流配送系统的资源配置和生产运作。
二、城市物流配送管理存在的主要问题。
（一）城市配送车辆存在“三难”问题。
随着我国城市需求量增加和机动化的快速发展，城市机动车保有量急速增长，城市交通资源约束日益明显。城市配送车辆出现“通行难、停靠难、装卸难”三难，这些问题在一些城市特别是大中型城市表现突出，严重影响了城市配送效率，增加了物流成本，制约了现代物流业发展。各有关部门要切实加强和改进城市配送管理工作，有效解决城市配送发展中存在的矛盾和问题，促进物流业健康发展。
（二）物流基础资产分布分散，信息化程度低。
城市物流配送目前还处在粗放经营的格局，物流基础资产分布分散，技术力量相对缺乏服务网络和信息系统不完善，管理手段落后，物流配送市场化程度低，影响了城市物流配送的准确性和实效性。
（三）城市物流配送管理人才严重缺失。
目前，城市物流配送作为一个新兴的产业在城市发展的过程中，专业化的人才是至关重要的，是物流产业可持续发展的重要支撑和必要的条件。我国大部分城市缺少高层次现代物流管理人才，中层物流管理人才和大部分一线操作人员，人才的匮乏必然成为城市物流配送可持续发展的障碍。
（四）城市物流配送管理缺少配合，政策法规不完善。
城市物流的各项工作分属于交通、工商、税收等不同部门管理，而这些部门的政策法规已经很难适应现代物流业的发展需要。我国有关物流的法律法规尚不完善，物流市场的竞争规则基本无统一的侦测法规可循，缺少有效约束和监督。
三、城市物流配送管理工作的具体对策。
（一）注重高效人才培养。
注重高效人才培养首先，注重物流专业人才的培养，鼓励高等院校、科研院所加强物流专业学科及研发中心建设；其次，支持校企合作，引导高校和科研机构与国内外著名企业联合建立物流综合培训和试验基地，多渠道培养复合型物流高端人才；最后，加强从业人员素质教育，保障合法权益，稳定物流队伍。
（二）积极推进新的配送管理方式。
（1）积极推进物流配送管理模式。
随着物流行业的逐渐成熟，我国城市物流配送业务也得到了重视和发展。近年来，我国的许多大中城市已经建立物流中心、配送中心。物流基础设施正在逐步建设，整体物流技术水平也得到提高。自“十二五”规划中将物流行业作为新兴行业以来，我国的城市物流配送业务作为城市经济流通的重要组成部分。因此，我们给物流配送管理模式的定义是从物流配送的管理理念出发，在物流配送运作过程中固化下来的一种管理模式。可以用公式表述为：物流配送管理模式=物流配送管理理念+系统结构+操作方法。
（2）创新城市物流配送方法。
鼓励物流配送企业针对特定的商业聚集区和生活居住区制定专业的配送实施计划，提供个性化的配送服务，提高配送效率；城市交通较为拥堵的大型城市，城市有关部门应结合实际积极推进“分时段配送”、“夜间配送”，为有需求的商贸和物流企业提供便利。鼓励快递企业建设适应电子商务发展的快件配送体系，探索“仓储一体化”等新型配送模式，提升电子商务配送水平。
（三）积极改进城市物流配送管理工作方式。
（1）编制发展规划，城市规划部门要会同发展改革、交通运输、公安、工业和信息化、城乡建设、商务、邮政管理等有关部门，组织制定城市配送发展规划。规划内容应当包括：城市配送发展目标、通道与节点布局、运力投放规模与结构、运输组织、信息化建设、配送车辆通行管理措施以及城市配送基础设施用地保障等。城市配送节点布局应当考虑物流园区、物流中心、配送中心、分拨中心、快递营业网点、大型商业网点的货物接卸场地、大型货物装卸点和停车设施等。
（2）强化规划衔接，要将城市配送发展规划有关内容及时纳入城市总体规划，按照城市配送发展模式和需要，完善城市物流仓储用地、道路交通系统规划；做好城市配送发展规划与城市土地、商业、交通、物流、快递等相关规划的衔接，保障城市配送基础设施建设用地，满足城市配送发展要求。
（四）优化城市配送车辆通行管控措施。
（1）加强配送车辆通行管理。
城市公安交通管理部门要根据有关部门提供的城市中心区车辆流量、流向、流时、货品货类以及城市配送需求，合理确定城市配送车辆的通行区域和时段，根据需要为高峰时段通行的城市配送车辆发放通行许可，并提供通行便利；充分听取交通运输、商务、邮政管理等部门的意见，按照通行便利、保障急需和控制总量的原则，建立完善公开、公平、公正的配送车辆通行许可发放制度。
（2）完善车辆停放管理措施。
城市负责停车管理的部门要会同公安、规划建设、商务、邮政管理等部门在深入调查研究的基础上，完善城市配送车辆停靠限制措施，在部分一般车辆禁停的路段要在保障道路交通安全畅通的情况下给予城市配送车辆必要的停车便利；施划城市配送车辆专用临时停车位或临时停车港湾；完善标志标线及停车位设置，在大城市推广配送车辆分时停车、错时停车、分类停车，全面清理停车设施挪用、占用现象。
四、结束语。
总之，城市物流配送管理极大地提高物流配送的速度和准确率，在城市物流服务中发挥着非常重要的作用。因此，加强和改进城市配送管理工作是促进物流业健康发展的客观要求，更是保障和改善民生的重要内容和有效举措。
财政资金管理中存在的问题与对策论文篇四
在分税制度改革之后，我国在进行财政资金核算的过程中将财政溢出收益转化为公共服务的均等化，这样的转移方式应该作为财政的修正机制而不是应急机制，显然我国在现阶段因为转移支付制度和投资制度的不完善，完全达不到需要，有的时候甚至会出现分税制不同步的情况，造成公共服务的公平性受到严重的影响，和一般性转移支付保证公平的服务宗旨相背离。而且，专项支付也没有专门的法律规范和约束，立项时基本上依靠的是领导的决策，并且资金的使用和分配情况不合理，造成我国新阶段财务制度中存在着预算不公开，资金不公正和管理制度不规范的情况，造成我国财务资金管理中存在一定的不足。
1．2财政资金分配协调能力不足。
目前来讲，财政资金分配机制和决策机制基本上是分离的，分口管理和分口对下分配的模式下，出现了资金全局不能充分掌握的情况，整体协调能力存在较大的漏洞，难以整合资源处理事关全局的大事。财政专项资金在管理中也存在分散的情况，例如某地区在进行专项资金的核算中，将科技、科学事业和农业资金的管理分别分配给不同的`部门，造成资金在统筹管理方面存在困难。最后，对于财政绩效考核制度建立不充分，尚未建立财政资金绩效考核管理制度，不能彰显财政资金使用中公共效益最大化的要求，使得财政资金管理人员缺乏对于资金有效管理的正确认识，而且事后对于财务资金使用失误的情况也没有进行问责，造成财政资金管理中的失误。
1．3财政支出管理制度存在滞后性。
近年来，我国经济快速增长，在这样的背景下国家财政支出要高于国家财力的增长速度，造成较为严重的收支矛盾，主要表现在财政支出管理制度和整个财政改革体系的不匹配，在工作中出现财政支出超出自身的工作范围的情况，使得财政结构整体存在不合理。而且财政预算管理改革进行较为缓慢，根本不符合现阶段社会发展的需要，造成财政预算存在较为突出的问题，预算方法不够科学，对于财政资金的约束性存在不足，造成财政管理中各类突出问题存在。最后，财政支出的效率本身也偏低，造成一些严重浪费，而后期对其追责不完善，造成整体财政资金在使用科学性和效率方面存在严重的问题。
1．4财政监督检查工作不到位。
我国财政管理工作取得的进展有目共睹，但财政监督和财政资金管理工作存在脱节，财政监督主体不明确，监督方法和监督手段较为落后，监督队伍的建设也没有符合技术的需要，造成监督环境不够明确，在监督中出现各种问题，不能达到经济发展的需求。
2．1逐步推进财政政务的公开。
进行我国财政资金管理的完善，首先需要依法进行科学理财，充分的发挥财政的职能作用，逐步建立财政的管理事项，实现对财政资金管理制度的改革，通过不同的渠道设置群众监督机制，真实反映群众想法，认真解答群众问题，并对制度进行落实，提升资金管理的规范流程，针对使用中的问题进行集中的反映和透明化的处理，明确责任，落实管理。并将政务公开作为党风廉政建设考核的重要依据，结合机关作风建设和测评活动进行监督机制的建设，形成常态化的监督机制，提升财政资金透明化管理。例如，自以来，合肥市就尝试建立政务公开制度，开展各种渠道的听证会，解答群众提出的问题，让群众更加了解财政资金的流向，提升财政资金管理的科学性。
2．2完善资金分配体制。
在进行资金管理中，建立科学的资金分配管理体制，例如某地区针对资金管理体系的具体构建，建立了以领导为带头人，相关部门参加的领导小组会议制度，对于需要进行资金整合的项目，召开专门的会议，对需要整合的资金和整合力度进行讨论，制定出整体的方案，从而各司其职的完成自身工作，加强部门之间的协调管理。同时，明确资金整合的范围，将一些使用目的相同或者相近的资金进行统一的规划整合，从而提升资金使用效率，达到资金使用的综合效益。
2．3进一步深化财政资金体制改革。
在科学发展观的基础上，转变理财观念，进一步强化财政管理制度，深入进行财政体制改革，提升财政资金使用的效率，对于政府的收支改革进一步进行推进，同时关注预算体制改革，制定更加符合实际的预算制度。对于采购制度的管理也要更加科学，积极推动公用支出改革，并展开绩效评价机制，积极配合绩效管理工作的展开。
2．4健全资金监督制度。
在进行资金管理中，进一步健全资金监督制度，建立预算、执行、监督三位一体的监督机制，明确工作中的职责，加强相互之间的合作，健全责任监督机制，提升管理的有效性。例如，各地财政部门每年对业务部门的内审，整体检查面积要超过30%，针对其中出现的问题进行认真分析，提出科学的整改意见，提升财政资金管理水平。
3结束语。
我国目前的财政资金管理存在一定的问题，随着我国经济体制改革的不断深化，这些问题更加突出，虽然其中一部分问题得到解决，但有些问题还需要进一步进行完善，增加资金管理的有效性，提升管理的效果，保证财政资金的管理符合经济发展的需要，并得到更好的完善。
参考文献:。
财政资金管理中存在的问题与对策论文篇五
第一，财务信息失真。
第二，监控不力。
大中型企业中，对多资金运作环节普遍存在着监控不力的问题，尽管企业内部设置了一些监督岗位，也制定了多种监督制度，但是因为种种原因难以及时有效地发挥信用。
第三，资金使用效率低。
企业资金集中管理和内部资金分散的现实矛盾已成为现阶段企业财务资金风险管理中突出的问题。子公司多头开户的现象比较普遍，资金风险管理(风控网)严重失控。
第一，投资风险分析。
在企业中，不顾自身的能力和发展目标，热衷于铺新摊子，盲目投资，造成严重损失的例子比比皆是。企业在进行任何一项投资之前，都应对投资项目进行可行性分析，只有在综合考虑各项因素的基础上，当投资项目所产生的净现金流量为正时才是可行的。风险是在企业的生产经营活动中产生和发展的，不能达到预期的不确定性，是一个动态现象，具有很强的传导性。
第二，资本运营分析。
在资金营运方面，企业集团流动资产中，若存货所占比重相对较大，由于存货流动性差，占用了企业大量资金，企业必须为保管这些存货支付大量的保管费用，导致企业费用上升，利润下降。企业还要承担市价下跌所产生的存货跌价损失及保管不善造成的损失，由此产生财务风险。
第三，收益分配分析。
第一，完善内部资金调度控制制度。
第二，加强资金筹集管理。
第三，实施资金集中管理。
资金风险管理的目标应是保证资金的安全性、流动性、效率性、收益性。实施适度的资金集中管理可以在一定程度上起到上述作用。如建立结算中心制度或成立资金调度中心，统筹管理企业的各项资金，使各部门、各下级单位的资金往来全部纳入财务部门的控制之下，实现资金的集中管理，从而达到严格控制多头开户和资金账外循环的问题，保证资金风险管理的集中统一。也可以通过建立财务中心或内部银行，实现内部资金的集中管理，统一调度和有效监控，由财务中心或内部银行负责与银行的往来业务，下属单位仅保留日常必备的费用账户。第四，推行资金预算管理。
第五，加快应收款项及存货周转。
第六，建立预警监测机制。
企业要建立和完善资金风险管理机制，从资金供给、资金投放、周转效率、债务风险水平等方面建立和完善预警监测指标体系，确定重点监测对象和监测领域，认真分析资产负债率、带息负债比率、经营活动现金流等重要指标变动情况，重点关注到期债务，对可能出现的资金风险，提前做好应急预案，提高风险应对能力。
财政资金管理中存在的问题与对策论文篇六
随着我国经济的快速发展，商业规模结构呈现非均衡的发展趋势。其中一种趋势就是，一些商业企业的规模呈小型化发展。表现为“全民经商热”，企业下岗人员增加导致从事个体商业人员的增加，以及一些竞争中无力生存的企业解体后采取分散经营的方式等等。近20多年来，尽管我国的商品流通规模不断扩大，但众多势均力敌的中小型零售业仍构成我国商业的竞争主体。由于小型商业企业的创建几乎不存在政府管制或不准进入的情况，私人资本进入较早，经营方法容易被模仿，造成了我国个体商业的快速发展。
从硬性指标上来看，零售业中、小型企业应符合如下条件：职工人数500人以下，或年销售额1500万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数100人以上，年销售额1000万元以上；其余为小型企业。
综上所述，小型零售企业是实行自主经营、独立核算的一种独资性的企业组织形式，这些企业主一般在区域型或地区型集聚中的某特定商业设施内，以租赁店铺的方式进行经营。这些企业在行业中位于从属地位，多扮演市场追随者或补缺者的角色。这类小型零售企业的主要特点是：企业财产（除店铺外）归业主个人所有；企业的全部经营管理活动由业主一人负责；并享有全部经营所得，同时对企业的债务承担全部责任。
1.2超市配送中心的概念。
配送中心通常指接受、处理客户的订单信息，对供货商运来的多品种货物进行分拣、储藏，根据客户需要，对订货进行拣选，加工，包装，组配，最终进行送货的机构。
超市作为零售企业，每天对物流配送的需求量巨大，它要求有众多品类，大批量，达到规模经济的订单向各供应商发出，并及时关注货柜商品销售、补货情况，同时要关注在运货品的所在位置及状态，对入库商品进行分拣，加工、组配或者再包装。在销售营业店面做这些操作显然不合适，而一般超市的仓储空间也不适合做分拣、加工、组配等工作。这就需要专门的机构，拥有专业的场地及设施、设备，将供应商发来的货品分拣、储藏，根据超市门店的订货需求，再对货品拣选，包装，配载并按时送达，超市的物流配送中心由此而来。
1.3配送中心作业流程概述。
（1）接收订单。客户和业务部门商定好后给配送中心下达订单，配送中心接收订单准备处理。
（2）订单处理。在接收订单后，业务部门要查询当前时间的库存状况、装卸货能力、包装能力、配送负荷等情况，设计出满足客户需求的优化配送操作。当配送中心受到约束而无法按客户要求交货时，业务部门还需进行协调。由于配送中心不随货收款，因此在订单处理时，需要查核公司对客户的信用评价。
（3）采购订货。接收订单后，查看了现有库存，配送中心需向供应商或生产厂家订购或要货。采购部门统计出商品需求数量并查询供货厂商交易条件，确定订货经济订购批量提出采购单。
（4）入库进货。根据采购单上预定入库日期进行入库作业调度操作。在商品入库时，进行入库资料查核和质量检验。可按一定方式指定卸货及托盘堆放。对于退回商品的入库还需经过质检、分类处理然后登记入库。商品入库后有两种作业方式，一种方式为商品入库上架，等候出库需求时再出货。另一种方式是直接出库或置于暂时存放的地点。
（5）库存管理。包括仓库区管理及库存控制。仓库区管理包括商品在仓库区域内摆放方式、区域大小、区域分布等规划和仓储区货位的调整及变动；商品进出仓库的控制；商品所需搬运工具、搬运方式的确定；包装容器使用与包装容器保管维修等。
（6）分拣理货。为了满足中小型零售超市对商品不同种类、不同规格、不同数量的需求，配送中心必须有效分拣货物，按计划理货。在出库日，当库存数满足出货需求量时，即可根据需求数量打印出库拣货单及各项拣货指示，进行拣货区域的规划布置、工具选用及人员调派。
（7）流通加工。是最直接提高商品附加值的一项作业，不过它不是所有配送中心普遍具有的功能。流通加工作业包括商品的分类、过磅、拆箱重包装、贴标签及商品组合包装。
（8）出货集货。完成商品拣取及流通加工作业后，就可以进行商品出货作业。出货作业包括根据客户订单为客户打印出货单据，制定出货调度，打印出货批次报表、出货商品所需地址标签及出货核对表。由调度人员决定集货方式、选用集货工具、调派集货作业人员，并决定运输车辆大小与数量。
（9）装车配送。包括商品装车并进行实际配送，完成这些作业需要事先规划配送区域，安排配送路线，按配送路线选用的先后次序来决定商品装车顺序，并在商品配送途中进行商品跟踪、控制及配送途中意外状况的处理。
（10）制作账单。商品出库后销售部门可根据出货数据制作应收账单，并将账单转入会计部门作为收款凭据。
2小型零售物流配送的发展问题。
小型零售企业的物流配送仍处于起步阶段，距离现代化、高效率、高效益物流配送体系还相当遥远，存在的问题主要表现在以下几个方面。
2.1物流运营设施现代化水平低。
有些商店企业配送中心的建立，是从传统的仓库改建而成，机械化、信息化程度较低，缺乏现代物流的仓储、分拣设备。许多百货连锁企业物流管理信息系统的落后，造成企业内部和外部的信息不畅，企业无法进行电子商务运作和数据源信息的收集，交流和处理货物，对货物的及时有效的处理造成影响。
2.2物流成本居高不下。
在中国的一些零售企业，物流费用占商品进销差价的70%，仅在账面上反映的物流成本就占40%货物的成本。尽管一些小型连锁经营的企业都建立了自己的配送中心，但统一配送率很低，平均只有30%～60%，这样就形成了许多商业连锁企业配送中心“双赤字”的局面：一方面，由于不能利用配送中心集中配送，连锁店物流成本不仅没有减少，但仍然很高，使企业缺乏竞争优势；另一方面，配送中心不能满负荷运行，固定成本摊销期限延长，经营十分困难。中国销售前十名的零售企业的平均毛利率为12.8%，而国外零售企业的总平均毛利率20.56%，毛利率的巨大的差距在某种程度上，是由于我国零售企业物流成本高造成的。
2.3未能实现统一的存货和库存管理。
在我国许多零售企业仍采用各分店白行设立仓库的旧模式。这不仅造成层层设库、库存量高、保管手段落后等现象，而且占用了大量流动资金。资料表明，我国零售企业的库存周转率仅为发达国家的30%左右。由此可见，在零售业物流乃至整个物流领域，与发达国家相比，不论在资金、技术还是在知识和观念上都有着较大差距。物流管理的落后严重制约着小型零售企业的发展。
3完善我国连锁零售业配送发展水平的'策略。
3.1致力于推行即时配送，提高零售业供应保证能力。
通过即时配送，以做到不同的供应要随时随到。即时分配是配送企业快速反应能力的具体体现，是重要的保障手段。当然，即时配送对于企业信息化程度和供应商信息共享程度要求高，只有企业有一定的实力才可以实现。但国内大型零售企业在发展制定物流战略时，物流配送中心设计应实现即时交货为目标，即使暂时不能实现，也可以使零售业努力加快配送速度，提高配送效率。
在日益激烈的市场竞争环境下，中国零售业成功的根本保证是高效的物流配送管理系统。在规模经营的基础上建立的高效合理的物流配送系统，可以保证货物及时到达，确保企业在低库存，成本低，高客户满意度的情况下运作，为零售企业寻找新的利润增长点，提高企业的核心竞争力。
3.2培育物流配送人才队伍建设，保障配送系统发展。
随着信息技术的快速发展，传统方法和技术人员已无法满足新兴技术的使用需要，所以一方面社会应该培养大批物流配送需要专业人才，特别是培养物流配送的发展现在迫切需要的人才和具有丰富的专业水平的高层次的管理人才，另一方面物流企业也要舍得投入，对企业员工进行培训，提高员t的专业水平和能力。其次，物流配送企业加强员工的“服务”理念的宣传和培训。牢固树立“提供服务”的意识是不断提高物流服务水平的保证。
3.3制定物流战略，实施集约化配送模式。
我国的零售企业必须认识到物流战略不仅是物流配送部门或者仅是配送中心的事情，而是企业决策层根据企业的长期可持续发展规划做出战略决策。零售配送服务的选择主要有2种模式：一是建立配送中心，即企业经营的所有商品全部或大部分由其配送中心配送，适合拥有多个商店，规模比较大的具有较强的购买力的公司，二是一种常见的共同配送系统，即由具体的生产或批发商投资建设设计专为某一个零售高提供服务的配送中心，该零售商在参与指导配送中心管理，并且投资配送中心的信息系统，为实施“小批量，多品种”的配送。无论这两种中的任何一种都是集约化配送的最有效的方式。
4结论。
随着市场竞争的日趋激烈，生产专业化水平越来越高，更多的零售企业意识到物流配送在企业经营中的重要作用。如何在未来消费品市场的高速发展中使我国的零售企业能跟上时代的步伐是摆在我们面前的一个重要的课题。我国的零售业获得成功的根本保证是高效的物流配送管理系统。在规模化经营的基础上建立的高效的合理化的物流配送系统可以保证货物及时准确的到达，保证企业在低库存、低成本，高客户满意度的情况下运营，为零售企业找到新的利润增长点，增强企业核心竞争力。
财政资金管理中存在的问题与对策论文篇七
第一，保障研究生招生工作质量。在研究生招生过程中，应注重对考生创新能力的考察，高校在研究生复试过程中，应注重考察其创新能力和逻辑思维能力，更深层次挖掘考生潜力，进而为研究生质量提供保障。
第二，导师在制定实践计划时，应以研究生培养目标为基础，导师除了传授给学生专业知识，还要给学生讲解专业发展趋势，确保学生能够了解专业发展方向，明确学习目标。
第三，高校研究生教育管理人员应加强对研究生心理的研究，可以在校内建立心理咨询机构，免费为研究生进行心理辅导，解决其心理问题，进而为研究生的心理健康提供保障。
4.2研究生輔导员不断提升自身素质。
一个优秀的辅导员需要具备良好的管理能力、崇高的思想素质、饱满的工作热情、先进的教育理念、负责的管理态度、良好的心理素质以及端正的工作态度，因此，研究生辅导员应不断提升自身素质，不仅要掌握先进的技术知识，还要掌握丰富的教育管理知识，进而提升自身威信，在研究生心中树立高大形象。另外，高校应定期对研究生辅导员进行培训，不断提升辅导员的综合素质，同时还可以开展实践活动，在实践中为辅导员专业素质提升夯实基础。
4.3完善管理体制管理模式。
当前，一些高校在研究生教育管理工作中，仍采取单一的管理模式，这种管理模式能够适应原来的管理需求，但是随着高校研究生扩招，这种单一管理模式逐渐出现颓势，因此，高校应采取学院与研究生主管部门共同管理的模式，以提升研究生教育管理效率。各大高校应根据研究生培养目标、研究生数量、研究生知识属性、研究生培养方式、研究生研究方向以及研究生学习年限，合理制定管理体制和管理模式，有针对性地管理研究生，要充分体现高校研究生教育管理的灵活性。
4.4丰富研究生在校的文化生活。
当今社会，网络已经渗透到人们生活的各个角落，研究生也不例外。因此，高校研究生教育管理人员应与时俱进，应用网络工具，丰富研究生文化生活，更好地对研究生进行教育管理。例如教师可以借助微信、微博等新媒体开展校园文化活动，在活动中深入与学生交流，了解学生基本情况，进而丰富研究生在校的文化生活，更好地引导和帮助学生。
5结语。
总而言之，高校研究生教育管理工作是高校管理工作的重要组成部分，各大高校研究生教育管理者应深入分析研究生教育管理中存在的问题，不断提升自身综合素质，针对研究生教育管理存在的问题，制定针对性的应对措施，进而提升研究生管理教育水平，促使研究生水平不断提升。
【参考文献】。
【4】张静.课程教学论专业研究生教育管理的现状及问题[j].课外语文，2017（02）：196.
财政资金管理中存在的问题与对策论文篇八
摘要:财政资金管理涉及的内容较多，在进行管理过程中需要对资金去向进行深入的调查，要进行更加严格地把控，防止出现资金流向不明等情况。但是，现阶段我国在财政资金管理方面仍然存在一定的管理问题，因此，在后期的工作展开中，需要及时掌握财政资金管理中存在问题，针对这些问题提出合理化的建议，从而进一步完善财政资金管理工作，提升财政资金管理工作的规范性，更加科学地进行资金管理。
在社会主义公共财政体制下，更加需要关注我国财政的管理和控制。随着我国改革的不断深入，在财政资金不断增加的基础上需要进一步加强对资金的管理。在进行资金管理的过程中需要建立合理的结构，进行科学配置，重视程序的严密性和制约性，科学配置资源，合理控制结构，保证权利的运行和财政监督同步进行，更加规范的对资金进行管理。
财政资金管理中存在的问题与对策论文篇九
摘要：资金管理是企业财务管理的重要组成部分，当前企业资金管理普遍存在资金散乱，使用效率低下、资金管理缺乏科学性、缺乏事前、事中的严格监督等问题。为加强企业资金管理，提高资金运营效益，企业资金管理必须从全面预算管理、资金的集中管理、加强内部审计制度等方面解决相关问题，实现提高资金运营效益的目的。
资金作为企业从事生产经营中循环的血液，是企业经济活动得以持续运行的保证，是企业发展的必备要素，资金管理水平的高低更是企业财务管理质量的直接体现。随着市场化改革的稳步推进，无论是企业还是国家对企业资金的管理和运作提出了更高的要求，因此如何加强企业资金管理、提高资金运营效益已经成为企业管理者应着重考虑的问题。
1.资金使用效率不高。
从当前形势来看，企业普遍存在着资金管理混乱的不良现象，不仅企业在多个银行中开户的不良问题频繁发生，部分企业所设置的账户更是多而复杂，这就使得资金管理难以进行系统控制，管理难度较大。而账户设置过多，就会直接导致资金被分散，而管理名目也就随之增加，这就使得资金难以进行集中管理，资金沉淀现象难以得到有效控制，利用率不高。在企业的正常运行过程中要依靠银行贷款维持日常开支及企业规模扩建等基础工作，但是企业的银行账户中却存在着一笔不流动资金，这就会增加企业运营资金的流通难度。
2.资金预算缺少刚度。
企业由于长期受到传统思想的影响及熏陶，就会导致行为方式与时代需求出现偏差，目前企业并不能从思想上认定预算管理的重要性，这就导致预算管理在实际工作中过于形式化，制度的存在也根本起不到任何约束性作用，因此企业关于预算管理方面存在的问题，究其根源就是因为缺少相对合理的调度制度，这样必将导致资金管理难以有序进行。
3.资金过程缺少监控。
当前企业的资金管理都将侧重点放在了获取最大化的经济收益上，这就使得企业已经获取的经济效益及存入银行的资金过程都没有得到强而有效的监管，就算是有监管流程，也会由于缺少正确意识及科学合理的监控手段，出现监控失误及监控力度不够的不良现象，甚至存在未经允许的情况下，善自挪用公款的问题，因此不难看出，资金运行过程如果不能得到有效监管，将会直接导致资金流动及去向出现把控不严的现象。
1.推行预算控制管理制度。
预算作为一种控制机制和制度化的程序，能够为资金管理工作的高效开展，打下坚实的基础，是企业维持正常运营活动的关键点及根本保证，同时预算也是企业推进财务工作的前提条件。企业的预算管理能够有效对经营过程中各个项目所产生的资金进行全面预算、系统分析等，这样企业的资金收入及支出状况就能够体现在预算管理中。因此企业的预算应当以资产为介质，进行分级管理，并将重点放在做好运营预算上，强化对成本费用的流量预算，将所有资金进行汇总，进行统一管理及筹划。企业预算只要经过确认后，就需要将其作为促进企业生产经营的法定依据，是不能在运行过程中做出随意调整及更改的。
2.加强资金的集中管理。
资金是任何企业维持发展的动力，因此资金具有较强的流动性，是内部控制中的重点内容。为了实现对资金的预先控制，将资金管理制度不断完善是一方面，另一方面则要对企业资金进行集中管理，统一分配统筹，这样就能够在资金运行过程中形成较为合理的监督机制。首先，企业应当建立起符合企业发展规律的制度，将资金集中界限及时间点做出明确规定。这就需要企业将银行户头的开户条件进行严格约束，在完善资金集中管理制度的同时，提高企业资金的统一管理效率，最大限度地提升利润空间。其次，企业在将资金进行集中管理的背景下，要加大对统筹资金的调控力度，通过科学合理的研究对策，对企业资金进行合理安排及处理，使每一资金都能够用到实处。特别是要注意投资方面，不仅要对资金投入方向及回报率进行综合衡量，更要促进资金统筹调度结构的优化，另外，还要将资金监管工作重视起来，加强对资金运行过程及流向的监督，使资金运行环境始终处于最佳状态，只有这样资金才能达到集中管理预期标准。最后，在资金目标的控制方面，可以对其按照一个会计年度进行预算管理，使其能够在预算指标中占有一定分量，落实各个部门责任，并将个人绩效与经济责任相关联，逐笔进行资金分类，并对资金流向做出系统分析。在对资金预算进行实时跟踪考核时，可以从企业应用物资的采购及存货盘点等过程中进行监督及控制，这是因为在这一环节能够对资金流向及运行规律进行较为精准的掌握，从而把控资金运行的全过程，为企业资金的管理统筹提供参考依据，提升企业的资金利用率。
3.加强企业内部审计。
企业内部审计是对资金管理效率最直接的检验，同时审计也能够发现内部控制中存在的不足及问题，这将有助于企业提高内部控制水平、提升风险管理的安全环境、健全企业内部治理结构，从而促进企业的长远发展。因此，加强企业的内部审计是优化企业资金管理的关键点，是加强监督约束机制的重要手段，能够为资金运行与预期标准的相符度提供根本保障。企业资金管理不善的显著不足在于内部审计方面的缺失性。在企业中为了提高资金利用率，避免资金不必要的流失，普遍对审计工作较为重视，而部分企业却没有设置专门的审计部门，或即使有审计职员，也没有对其职能范围进行具体划分，而是将审计与财务部门划分在一起，混淆了审计和财务的职能，这就使得审计职能没有充分发挥，审计工作的独立性也就不复存在了，因此，企业应当将审计与财务部分做出区分，并设置专门的审计部门，建立内部预算审计监督机制，配备专业的审计人员负责该工作，明确责任及职能范围，在完善审计监督考核制度的同时，提高财务信息的真实性及可靠性。通过对企业内部审计部门的设立，能够使审计工作更加具体、规范，使企业资金在运营环节，能够由以往的事后控制，转变为事前及事中监督，使监督管理能够贯穿于企业资金管理的各个环节。强化内部审计工作，能够使资金运行环境更加安全、稳定，从而使资金运行结构更加合理，提升资金利用率。
资金管理在企业财务系统中占据重要位置，对企业经营活动的正常运行、经济效益的提高，有很大的促进作用。因此，为了维系企业的整体发展，必须加强资金管理力度，以实现企业管理科学化、制度化、合理化，从而保证企业稳定、健康的发展。
作者:李建兵单位:阳泉煤业(集团)有限责任公司第二医院。
参考文献：
[1]陈跃军.加强企业基建工程审计管理提高企业资金运营效益[j].黑龙江科技信息,2013(27).
[2]王丹玲,杨春旭.新医改形势下加强企业资金管理的思考[j].财经界学术版,2014(26).
财政资金管理中存在的问题与对策论文篇十
摘要：由于地勘单位会计电算化工作起步较晚，会计制度还在执行财政部批准的《地勘会计制度》，在会计核算上有其特殊性，加之目前多元化的市场经济，地勘单位在会计电算核算和发展的过程中产生了许多新问题，在会计科目的设置和地质项目的核算中还有诸多环节需要与企业会计相衔接，本文就地勘单位会计电算化过程中存在的问题及对策作简要探讨。
关键词：地勘单位；会计电算化；问题；对策业务量大、会计人员学历职称高、财务软件多、工作效率高、数据统计分析和报表及时成为地勘单位财务工作的普遍特点。
财政资金管理中存在的问题与对策论文篇十一
国税系统的固定资产是国税系统正常运转的必备条件。加强对这些资产的管理，维护其安全、完整，提高资产使用效益，是国税机关的重要职责。国家税务总局印发了《国家税务局系统固定资产管理办法》，对国税系统的固定资产管理提出了明确的任务和具体的管理要求。但由于国税系统购置固定资产的资金来源是财政拨款，在经费支出中列支，固定资产不计提折旧，因此，一些单位在固定资产购买、管理、核算中不按制度规范要求处理，存在账外资产等问题，损失浪费现象时有发生。本文将就当前国税系统固定资产管理存在的问题及对策作粗浅探讨。
目前，由于管理要求的不断细化，以及固定资产管理工作本身的复杂性，一些基于历史原因和现有体制不完善之处而产生的问题逐步显现出来。主要表现在以下几个方面：
（一）资产调拨手续不规范。
突出表现在上下级之间调拨资产的口子多，如稽查、税政、人事、征管、信息中心等部门的信息化设备、办公设备，有些是由上级对口部门直接调拨，其中，绝大部分的调拨设备无相关调拨手续。下级对口单位接到实物后未向管理部门及财务部门申报，导致该资产无法入账，因此造成资产管理家底不清，给工作上造成被动。
（二）固定资产管理责任落实不到位。
主要是对资产的`使用者、保管者的跟踪检查制度落实不到位，即使将责任进行了落实，但有些部门的财产保管者也只是虚设，没有真正做到专人负责、跟踪监管固定资产的使用状况等，更重要的是没有比较完善和详细的责任追究制度来进行约束和监督。
（三）资产管理认识不够高。
表现在一方面资产管理者的责任意识比较淡薄，认为公家的资产只要自己不带走，不有意破坏，就没有其他责任。另一方面表现在实际操作过程中，先购买后审批、先处置后报批、新分配后报告等现象还时有存在。
（四）历史遗留问题不好处理。
实行固定资产电算化核算是从开始的，由于当时对资产的估价不准，虽然有些可以查找原始凭证，但更多的则无法查起（如国地机构分设前的资产、调拨资产），造成了资产计价价格千差万别。同时，随着机构、部门的多次改革，资产的频繁调动，也给资产的账实核对造成了很大的麻烦。
（五）账实不符问题依然存在。
主要表现为有账无实、有实无账和账实不匹配。造成账实不符的原因，一是有些固定资产采购项目的计划指标被挪用，形成固定资产虚列；二是会计处理上的问题，即已报废、盘亏的固定资产未及时进行账务处理。
主要表现为闲置房地产及闲置电子设备处置不及时，处置手续不完备，程序不规范。闲置固定资产的产生主要源于以下三种因素：一是国地税分家时遗留的资产闲置；二是在进行征管改革的过程中，对部分农村分局（所）进行了撤并，造成了撤并机构房地产闲置；三是科技进步造成固定资产无形损耗而产生的闲置，这在电子设备的更新换代上表现得尤为突出。
为了防止系统内固定资产的闲置浪费，提高其使用效率的最好办法，就是进一步加强管理和监督，做到统一政策、分级管理、加强监管、杜绝各类违纪违规问题的发生。
（一）加强固定资产的购置管理。
一是对采购的固定资产，要注重分析和可行性研究，不搞盲目采购。二是完善政府采购管理体制及监督机制，并切实做到政府采购的信息公开、过程透明、行为规范、手续简化。三是要对集中采购机构和工作人员实行全程跟踪监督和管理，把监督机制贯彻始终，以确保采购质量。四是固定资产购置，必须归口管理，统一购买，统一调配。
（二）加大资产日常管理力度。
一是各单位应严格执行省局制定的固定资产管理办法，并细化成“申报―审批―购置―核算―管理―处置”基本程序进行分段管理。购置固定资产环节重点监督需求部门是否做出购置计划和安排相应的预算；审批环节重点监督是否按照审批权限分别审批，有无擅自增加固定资产。购置环节重点监督是否属于政府采购范围，是否实行了政府采购。核算环节重点监督是否及时登记有关账册，并侧重于无偿调入固定资产的登记管理。管理环节重点监督有无固定资产流失。实行“谁使用、谁保管、谁负责”和卡片对应管理，形成相互监督，相互制约；处置环节重点监督是否经过局长办公会议研究，是否依照规定权限审批后合法处置。
二是资产调拨应只由一个部门负责，并做到先开单、后提货，统一凭财务的调拨手续办理，不得由多部门分配、调拨。
三是对重大工程建设项目，应成立专门管理小组。成员应来自财务，监察、信息中心、服务中心、专家及使用单位，共同参与项目论证、公开招标等环节的工作，并实行全程监控管理。四是杜绝“重采购，轻管理”的现象。固定资产购建完成后，对设备及时进行测试和清点，并贴上标识铭牌。验收不合格，不得办理结算手续，不得交付使用，并按合同条款及时向有关责任人提出退货或索赔。定期对设备进行盘点，核对账、卡、物，保证账账、账卡、账物相符。要抓落实，不搞形式，不走过场，真正做到物物有人管，环环紧相连，依法办事，照章理财。五是对精密贵重以及容易发生安全事故的仪器设备，归口管理部门应制定具体操作规程，指定专人进行操作。
（三）完善资产核算软件。
由于国税系统的固定资产规模庞大，种类繁多，各项管理工作仅靠传统的手工管理、手工统计已远不适应工作要求，必须实现管理工作的电算化，建立起包括计划管理和核算管理等功能齐备的信息系统，将固定资产的购建、核算、处置、报废等各项业务全部通过系统加以反映，按照管理权上收的原则设置相应系统管理权限，实现固定资产的电子化管理与实时监控。当前，虽然国税系统有固定资产管理软件，但该软件与资产的管理要求还存在一定的差距。如在数据统计方面不完善，对同一内存或同一容量的计算机设备在统计上无法操作。建议针对不同的设备，在型号、特征、规格上进一步细化，提供可选项，如对计算机，可设置内存、硬盘容量、显示器类型等指标，便于准确登记和数据查询。同时，在实现核算电算化的前提下，可以取消手工固定资产明细账和总账，有利于减少手工劳动，提高工作效率。
（四）进一步完善管理制度。
三是对资产的各项调拨、处置、报废、新建、领用、移交等单据、文书统一格式，实行规范化管理。四是设立专职资产管理员，建产定期培训制度，对其进行专项固定资产管理知识的宣传和培训，增强管理人员对资产管理重要性的认识，提高其业务技能和加强监管的能力。
（五）做好固定资产投保工作，规避资产风险。
我省国税系资产投保工作，在车辆保险方面作了有益尝试，收到了较好的效果，有效降低了资产损失。但其他资产由于省局没有统一投保，也没有下拨专项经费，因此各地投保积极性不高。建议省局扩大资产投保面，特别是房屋和电子设备能统一投保的统一投保，统一投保有困难的，每年下拨专项经费让市、县局投保，以规避资产风险。
财政资金管理中存在的问题与对策论文篇十二
（一）管理观念落后，造成管理水平低下。
由于高校的资产来源主要依赖于国家拨款，我国的高校固定资产管理长期存在着“注重资产采购而忽略资产管理”“重视有形资产而忽视无形资产”的管理观念，固定资产保值增值意识淡薄。在落后管理观念的指导下，高校固定资产的管理水平整体较低，资产配置不合理，固定资产浪费、流失现象严重。
（二）管理制度不健全，导致资产管理混乱。
目前，高校的固定资产制度不健全，很多时候甚至无章可循，部分固定资产管理工作制度的执行力较低，缺乏有效的制约机制，造成管理效率低下。例如资产清查制度不完善，导致许多高校长期未对固定资产进行清查盘点，资产管理部门与财务部门缺乏沟通，没有定期核对资产账务，导致固定资产存量不明，有帐无物、有物无账等账实不符现象普遍。另外，不同部门的固定资产管理相互分离，缺乏有效的综合管理。固定资产购置以后经常处于动态变化中，领用人、使用人、使用单位、存放地点等等随时可能变化，但高校往往缺乏应对这些变化的后续跟踪管理制度。
（三）管理手段滞后，严重影响管理效率。
高校固定资产管理软件不完善，缺乏动态管理。近年来，虽然大部分高校都已经使用计算机专业资产管理软件，但仅限于基本的数据录入和查询，购入的网络版管理系统也只是网上上传数据，而不能实现固定资产的动态管理，无法实现各部门之间的实时对账和信息共享，更谈不上合理组织闲置资产的流动和调剂使用，严重影响了高校固定资产的管理效率。
（四）会计核算不合理，无形增加资产风险。
在固定资产的使用过程中必然会发生有形和无形损耗，因此，随着使用年限的增加其价值在不断贬值。而高校固定资产是不计提折旧的会计核算，固定资产的账面价值必然虚增，从而其账面价值一直反映的都是历史成本，无法准确地反映固定资产的实际价值，导致账面资产价值与实际价值存在较大出入，使固定资产账实严重不符。在某种程度上影响了高校对其更新资金需求的测算，同时财务信息反应失真也不能满足新形势下国家财政拨款部门对高校财务报表的实际需求，容易出现固定资产的价值流失现象，加大了高校固定资产的风险性。
（五）管理队伍力量薄弱，制约资产管理健康发展。
当前，高校固定资产管理任务日益繁重，而管理队伍建设却远远跟不上发展需要。许多高校资产管理部门只是作为最基层的部门，管理队伍素质不高，缺少资产管理方面的专业知识，使得管理人员疲于应付日常资产管理工作，无法适应不断复杂变化的国有资产管理工作要求。另外，固定资产使用单位，特别是院系基层使用部门的资产管理员一般由教学秘书或辅导员兼任，流动性较大，而且面对数量庞大、种类复杂的资产，缺乏固定资产管理业务的知识，影响了高校资产管理的规范化。此外，资产管理员岗位变动时，资产账目交接不及时，使得后续资产管理员对自己职责管辖的资产账目不清，进一步影响了高校固定资产管理的健康发展。
（一）转变管理观念，提高管理意识。
首先，高校管理者要充分认识到国有资产管理的重要性，积极转变高校固定资产管理意识，摒弃传统的“重购置轻管理”的管理观念，像抓教学、科研工作一样抓好学校的国有资产的管理。其次，建立专门的资产管理机构，将“多头分散管理”变为“统一领导、分级管理”，对每个资产使用单位配备资产管理人员，形成层次清晰、职责明确、方便监督管理的资产管理体系。要逐步完善资产管理部门职能，使其适应新形势下不断复杂变化的国有资产管理工作要求，做好资源整合，提高资源使用效率。
（二）完善资产管理制度，建立长效管理机制。
结合本校实际，制定一套符合高校实情，方便操作的一系列固定资产管理制度，真正做到有据可查，有章可循。第一，完善固定资产的报账验收制度。资产购置以后，使用部门要及时上帐，资产的入库、调拨等都要有验收环节。第二，完善资产的清查制度。高校要根据自身的实际情况定期开展严格的、可操作的资产清查，及时掌握资产损盈情况，并按规定程序进行处理，弄清资产来源去向和管理使用情况，及时发现问题，防止资产流失。第三，完善报废处置制度。成立固定资产报废审查小组，对上报的报废的固定资产进行定期鉴定，呈报学校主管领导批准后核销。对报废、调出的固定资产要严格履行审核程序，如实地进行固定资产核销的账务处理，做到入账要及时，销账要同步，准确反映固定资产实际情况，并与财务部门及时核对账目，真正做到固定资产的家底清、账实符。
（三）利用现代手段，加强资产管理的网络化和信息化。
高校固定资产数量大、种类多、存放分散、年度跨度大，实行网络化和信息化管理势在必行。利用校园网络平台实现资产管理网络化、跨校区管理，各部门之间实现信息共享，便于资产管理部门、财务部门和资产使用部门之间沟通和协调，对资产进行动态管理，可避免账实不符、信息不对称的现象发生；同时可实现决策的科学化，从而实现资源有效配置，避免资产重复购置和资产浪费现象；最后网络化管理可减少人工核算与管理的工作量，增加透明度，提高固定资产管理的.工作效率。
（四）计提折旧核算成本，准确反映资产状况。
在固定资产的会计核算工作中，通过计提固定资产折旧，明确固定资产使用成本，能够准确地了解固定资产在使用过程中发生的价值损耗情况，使管理者能够实时掌握固定资产的现有价值。这将有利于改变长期以来部门无偿占用固定资产，使用者不注意保养和维护，导致固定资产闲置、浪费甚至流失的现象，有利于提高资产的使用效益，减少固定资产的重复购置，做到资源共享、物尽其用，在一定程度上缓解固定资产更新、改造的资金压力，节约有限的教育经费。
（五）提高资产管理人员综合素质，规范资产管理工作流程。
固定资产管理人员的业务素质是影响资产管理水平的重要因素。要加强资产管理人员队伍的建设，通过多种形式对资产管理人员进行业务培训。资产管理工作专业性、政策性较强，因此高校的固定资产管理人员除了要加强自身学习外，还要及时掌握资产管理的新政策、新知识、新技能，不断增强资产管理人员的业务素质和能力，同时建立一支责任心强、综合素质过硬的高校资产管理监督队伍，强化对高校固定资产管理工作的日常监督和指导，使固定资产管理工作实现常态化和规范化。
三、总结。
总之，高校固定资产的管理工作涉及到学校的方方面面，是一项复杂的系统工程，做好高校固定资产管理工作对提升资产使用效率、促进国有资产的保值增值进而提升高校的综合实力、促进高校长远发展具有十分重要的意义。
财政资金管理中存在的问题与对策论文篇十三
管理会计的具体含义是：企业为了实现经济效益的增长，针对企业财务会计部门提供的一系列财务资料，进行适当的加工和归纳，最终以报告的形式提供给企业各部门的管理者，从而使其能够对企业进行的每一项经济活动都能有详细的了解，在此基础上做出合理的规划并进行控制，是专门辅助企业高层做出科学决策的会计分支。为了满足管理会计发展的要求，管理会计吸收了财务会计的部分理论，在此基础上，融入了管理学和统计学的相关内容，结合企业实践经验，最终形成了管理会计理论。然而，由于企业发展的脚步日益加快，再加上企业运营环境发生了极大的改变，我国的管理会计理论远远不能满足企业发展的需要，逐渐暴露出一系列的问题，所以，当前针对管理会计理论中出现的种种问题，应该做到及时发现并提出相关对策，不断的完善我国管理会计理论，从而使其更好的服务于企业管理，创造出更大的经济效益。
若要实现企业的快速发展，完善的管理会计理论体系是必不可少的。当前，在我国的经济发展中，管理会计理论发挥着越来越重要的作用，管理会计理论的发展有利于我国企业在激烈的市场竞争中保持和提高其竞争力。管理会计理论的发展具有非常重要的现实意义，具体表现在两个方面：第一，能够引导企业发展的方向，有利于企业正确的定位，从而使企业实现其远大的战略目标；第二，促进管理会计理论的发展还能够为企业以及国家培养更多的管理会计人才。企业管理会计的理论框架是非常宏大的，涉及各个专业领域，能够为企业各部门培养需要的人才、提高我国企业的整体实力、增加企业的经济效益，使其能够竞争日益残酷的环境中立于不败之地，从而是企业拥有可持续发展的能力。
随着我国经济发展的日新月异，我国管理会计也逐步实现了国际化。企业的日常经济活动能否正常进行，离不开完善的管理理论体系。企业的正常运转仅有管理者是远远不够的，还必须要充分发挥管理会计的作用，若要实现这一目的，就必须要充分利用好管理会计理论体系中涉及的各种方法，结合企业的实际情况，将其完美的融入到企业的运营模式中，从而使企业面临的困境能够及时完美的得到解决。因此，管理会计理论的发展对于提高企业经济效益，具有非常可观的效果，而且对于提高企业管理控制，也发挥着重要的作用。若要满足企业发展的需要，我国会计人才必须对管理会计理论进行深入的研究，在引进西方先进管理会计理论的基础上，进行一定的创新，结合我国企业的具体情况，将之应用于实践，唯有如此，才能使我国经济获得长足的发展。然而，我国相关专家学者对管理会计理论的研究极为不足，学到的只是皮毛，距离管理会计理论的完善还有很长的一段路要走，因此，当企业在日常的经济活动中面临困境时，无法及时的采取正确的措施来解决，从而不能发挥管理会计应有的作用。
管理会计在企业管理活动中占据主导地位，因此，它所承受的发展压力也格外的巨大，其来源于两个层面，分别是：学术理论、市场实际发展。总的来说，我国的管理会计理论中存在某些标准无法与国际标准进行流畅的对接。比如，对于某些具有跨国贸易的企业来说，若要使某些管理业务和流程实现完美的对接，就必须结合实际情况，针对资产的重组以及企业的并购过程，制定出详细规范的管理标准。然而，因为在我国管理会计理论体系中，不具备应有的国际视野，在很多方面都存在严重的不足，如：管理会计部门相关设施的配备、工作人员的配备等。所以，随着经济全球化程度的加深，实现我国管理会计与国际标准的完美对接，将是未来的一个重要的发展方向。
（三）管理会计研究程度低。
管理会计理论是为了满足企业实施管理和发展的需要，结合实践经验，经过总结和整理出来的理论体系。然而，因为我国在会计理论方面的研究才刚刚起步，这就导致我国管理会计缺乏科学完善的理论作为支撑。而且，因为企业在进行会计管理的过程中，经常会面临一系列的管理问题，但是又不能从管理理论中找到方法来及时的'解决，从而造成管理会计理论难以充分发挥其作用。而且，我国针对管理会计理论进行研究的学者，只注重研究西方先进管理会计理论，而不注重同中国具体实践情况的结合，也在一定程度上造成管理会计理论的失效。值得强调的是，由于我国在管理会计理论方面的研究才刚刚起步，所以，出现这样的问题也是正常的。但是，这不能作为管理会计理论研究程度低的借口。我国相关学者必须立足于企业实践，不断地完善管理会计的理论，使之充分的发挥作用，服务于我国的经济建设。
（四）管理会计理论欠缺实践应用。
由于我国管理会计理论的研究起步较晚，存在很多的问题，所以，不能够有效的应用于企业的具体实践中，难以充分的发挥其指导作用。而管理会计理论体系过于简陋，不能具体到各个实际层面，其实用性大大的降低，而且针对实践过程中出现的问题，也缺乏针对性。我国管理会计理论在两个层面的研究容易被外界环境因素所影响，分别是：本身职能和应用对象。由于中国经济环境的独特性以及中西企业文化的差异，我国管理会计理论在应用于实践时，本身职能和应用对象也会大不相同，从而导致我国管理会计理论难以在实践过程中发挥应有的作用。就管理会计工具而言，国外拥有的管理会计工具有很多，并且都有效的应用于实践，实践结果表明，管理会计工具应用于企业的具体实践中，可以极大的提高企业的经济效益。反观我国的情况则完全相反，企业管理者并不注重管理会计工具的有效应用，而且，管理会计理论的有效应用离不开特定的经济环境，因此，管理会计工具的使用自然也不能不考虑经济环境的因素。由于国内外经济背景存在很大的差异，企业面临的具体情况也大不相同，若不加甄别就照搬复制国外管理会计理论，不同国内企业的具体发展状况相结合，就会导致我国管理会计理论不能够在具体实践中发挥应有的作用，从而影响到企业经济效益的提高以及企业的可持续健康发展。
（一）实现管理会计的规范化。
随着经济的快速发展，我国企业的管理会计理论也取得了长足的进步，在管理理论体系中的各种专业学科相互渗透，其适用范围也越来越大，然而，各种学科的相互渗透，也使内容出现大量的重复，反而对管理会计理论的实践产生了极大的制约，从而使得管理会计理论不能充分的发挥作用，所以，管理会计必须同我国企业的具体发展情况相结合，不断的总结实践经验，找出规律，充分重视我国管理会计理论的完善，找出实现这一目标的方法，为企业自身的发展量身定做一套完善的管理会计理论体系。从而实现我国管理会计的规范化。
（二）发挥科研院校理论研究的优势。
在我国管理会计理论的研究群体中，有很大一部分都来自科研院校，可以说，科研院校的学者是研究管理会计理论的中坚力量。所以，必须充分发挥科研院校的理论研究优势，针对科研院校进行系统整合，完善与研究相关的设施，最终实现产学研一体化。在引进国外先进理论的基础上，还要注重创新，企业要确保用于管理会计理论的研究资金绝对的充足，给予坚定的支持，使管理会计理论的研究成果能够在实际生产中发挥应有的功效。与此同时，科研院校应该斥资建立专门的研究基地，促进其系统整合，并在此过程中，为企业提供优良的管理会计人才，使之能够常驻企业，了解理论与企业实践的区别，从而加深对管理会计理论的理解和认识。
（三）理论结合实践。
管理会计的主要职能和目标主要有以下三个方面，分别是：对企业的相关信息进行整合、驱动经济价值以及提高盈利能力。若要使管理会计的价值得到充分的体现，就必须要将之应用到企业的实践中去。管理会计的工作人员的职责主要包括以下几点：第一，设计出完善合理的企业管理流程，并对实施效果进行评估；第二，通过财务会计部门提供的资料，分析企业的经济活动；第三，对企业的经营效果进行预测，从而为企业高层领导做出科学的决策提供依据。企业应该在研究和完善管理会计理论的同时，注重与实践的结合，在实践的过程中，注意总结经验，寻找规律，从而使其能够更好地适应市场经济环境，最大程度地发挥出管理会计的作用。针对管理会计理论体系中的应用理论，应不断的扩大其应用范围，并确保其更好的执行，至于管理会计工具，不仅仅要实现其品种的多样化，对于其具体的实施方法，还要明确的分类细化，使其能够被大规模地应用到实践中去，最终实现管理会计理论与实践完美的结合。
（四）构建能够适应中国特殊国情的管理会计体系。
中国的管理会计理论是从西方引入，然而，中国的国情却与西方国家有着极大的差异，包括经济环境、文化背景、政治法律等都与西方国家大相径庭，若要实现管理会计理论在中国的有效应用，就必须要结合中国具体的国情。因此，管理会计理论的研究者在进一步研究理论的同时，可以针对企业实践过程中的典型案例进行研究，在借鉴国外先进管理会计理论的同时，应与中国特殊国情相结合，从而提高管理会计理论的实用性，以便于工作人员的操作。而且，对于管理会计理论体系中的应用理论的具体实践效果，要不断的进行检验，最终形成一套完善的、符合企业实际发展需要的管理会计理论体系。
对于管理会计理论的研究成果，应该采取有效的措施使之更好的推广，从而使得管理会计的价值能够更好的被大众所知，所以，若要使管理会计理论获得更快的发展，企业可以斥资建立展示平台，以展览其研究成果。中国的管理会计理论的完善程度远远落后于西方国家，其中一个重要的原因就是没有建立研究成果的展示平台。管理会计是从传统财务会计学中分离出来的。财务会计的职责主要是对外界提供信息，而管理会计则恰恰相反，它是对内的。前者已经具备研究成果的展示平台，而后者还没有。所以，我国若要进一步完善管理会计理论体系，可以在财务会计研究成果的展示平台上开辟出一部分作为管理会计的展示平台，并在具备一定的条件时，为管理会计理论建立专门的研究成果展示平台，从而实现我国管理会计理论的进一步完善，使之更好的服务于企业的实践。
（六）实时更新管理会计理论。
管理会计理论应该随着时代一起发展，使之能够紧跟企业发展的脚步，做到实时更新。应该采取有效的措施对企业管理会计发展目标进行有效的控制，针对基本的企业信息进行加工和整理，最终向决策信息转化，充分利用先进的技术手段，最大程度地降低企业生产成本，获得最大的经济效益，企业的相关观念也应与时俱进，结合实际情况调整战略目标，以适应市场发展的需要。
四、结语。
管理会计在企业中的有效应用具有非常重要的现实意义，能够为企业高层做出科学的决策提供有价值的信息。然而，纵观全文可知，我国管理会计理论并不完善，而且还存在很大的不足，因此，我国相关领域的专家学者应该充分重视管理会计理论的研究，使其更加的完善，从而更好的服务于企业的发展，为企业带来更高的经济效益。企业在引进国外先进管理会计理论的同时，应该结合中国特殊国情，结合企业实际发展情况，在具体实践中不断的总结经验，吸取教训，寻找规律，建立起一套完善的、对企业实际生产有指导意义的管理会计理论体系，从而提高我国企业的整体实力，使之能够在激烈的市场竞争中能够保持并提高其竞争力，能够立于不败之地。
参考文献。
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财政资金管理中存在的问题与对策论文篇十四
[摘要]本文结合作者自身教学经历，从教学思维角度出发，以心理学教学实际应用为主要目的，提出在实践教学过程中，教师自身心理学知识是开展良好教育的基础，有效的心理学教学思维是教学过程中的关键因素。
[关键词]教育心理学问题对策。
引言。
教育心理学的内容体系都不可避免地带有一定的理论局限性。
（1）过多地仿效自然科学的研究方法，忽视人的特性传统的教育心理学研究方法主要包括两大类，一是实证法，二是现象学的方法，这两种方法在不同时期各有侧重。心理学的特点是人研究人，心理学研究的首要困难也恰恰在于人研究人。自然科学是人研究物，物性变化的表象与表象背后的真相都是客观而真实的，不以研究者的意志为转移。在心理学，以人为研究对象进行研究时，无论研究情景如何精密设计，终无法避免研究者与被研究者因主观因素而造成的偏差。这就是心理学研究对象的特殊性，即心理学的研究对象是“人性”，而不是一般自然科学所研究的“物性”。教育心理学正是由于过多地仿效自然科学的研究方法，忽视人研究人所形成的复杂人际关系的影响，无法达到根据外在行为表现以了解内在意识或动机的目的。
（2）基础研究与应用研究结合程度不高心理学家在面对教育心理学问题时，会表现出两种不同的研究旨趣：理解与应用。这便有两种不同的研究类型：基础研究与应用研究。应该说，教育心理学是一门侧重于应用的科学，应对教育实践有直接的指导作用，也即教育心理学理论研究不能脱离教育实践，而应该将基础研究与应用研究紧密结合。但是从教育心理学的发展过程和现状来看，传统教育心理学过分注重基础，所提出的理论和方法对教育实践的指导作用往往是通过将教育心理学原理应用于其他教育学科(如教学法)而间接起作用的再有，即使是现在，我国教育心理学的大多研究课题均来自于理论而非教育实践，这也使得教育心理学的研究成果难以对教育实践提供有效的指导。
（3）造成这种局面的原因总的来说是对教育心理学学科性质定位不够明确。具体来讲，有以下两个方面的原因。第一，教育心理学的基础研究和应用研究之间脱节。教育心理学研究更多的是从理论到理论，难以指导实践，而教育部门的实践工作者虽深感教育心理学有用，却又不知如何去用。第二，目前的教育心理学更多的只是服务于学校，这种单一的服务范围局限了教育心理学广泛的应用性。
（2）教育心理学在研究方法上应处理好几对关系。
1.要处理好定性研究与定量研究的关系。定量研究采用源自自然科学的方法，力图保证所研究问题与结论的`客观性、可靠性和概括性。定性研究旨在从不同的角度来了解个体或社会的现象，这种研究通常在现象发生的真实环境中进行，借以把握该现象的整体轮廓。
2.要处理好实验研究与史论研究的关系。教育心理学家都强调实验研究。教育心理学中的实验研究主要是指对教育现象有控制的观察研究。教育心理学作为一门科学，实验研究是必不可少的，但是，教育心理学同样有许多理论问题值得我们去探索，这就是教育心理学的史论研究。实验研究要以史论研究为基础，史论研究是实验研究的升华。教育心理学发展的历程，实际上也就是教育心理学的理论体系不断丰富和完善的过程，也正是理论体系的日趋完善，奠定了教育心理学发展成熟的基础。
（3）以素质教育实践为教育心理学研究的指南21世纪是我国积极深化教育改革，全面推进素质教育的重要时期。当代教育心理学要想作出应有的贡献并使自身充满生命的活力，就应当结合我国教育实践和改革，深入研究教育心理学的理论和实际问题，这对于促进我国教育改革的全面深化和教育心理学的自身发展都具有特殊的意义。国内有学者指出，近来，教育心理学的一些研究成果已经对素质教育和课程改革的实践起到了推动作用，如张大均等指出，教育心理学的以下研究成果为我国素质教育提供了理论依据：(1)学生个性全面发展与教育环境关系的研究：(2)学生智能发展与知识学习的研究；(3)学生社会性发展与规范学习的研究；(4)教学的有效性与人才培养规律的研究；(5)教师职业素质与专业性发展的研究。但是教育心理学作为一门应用性为主的学科，其为教育实践所提供的指导还远远不够。为此，教育心理学研究应该从以下几个方面入手，为素质教育实践提供更多的指导：首先，继续加强德育心理研究。其次，美育心理研究应该进一步得到重视，为学校审美教育实践提供理论指导。其三，加强心理健康教育与学生健全心理素质培养的研究为全面实施素质教育实践服务。
（4）开展具有中国特色的教育心理学理论与应用研究开展具有中国特色的教育心理学理论与应用研究，就是要解决教育心理学研究中国化(也称本土化)这一问题。心理学研究的中国化，主要是指中国的心理学工作者在研究工作中要做到从研究者本位出发，准确地发现国人的心理活动的特点和规律，只有这样才能彻底地揭示在不同文化背景下人类心理的相同点和相异点，为世界心理学发展作出贡献。
总之，在现代教学体系中，教师自身的心理学知识是开展良好教育的基础，有效的心理学教学思维是成功教学的关键所在。
参考文献：
[2]张春兴.教育心理学[m].杭州：浙江教育出版社，.
[3]张爱卿.20世纪我国教育心理学发展的回顾与展望[j].华东师范大学学报：教育科学版，(3).
[4]林崇德.试论发展心理学与教育心理学研究中的十大关系[j].心理发展与教育，(1).
财政资金管理中存在的问题与对策论文篇十五
1.1人员结构不合理近年来财务人员新老交替，目前新来的大中专毕业生多，虽然计算机基础较好，但对财务软件的认识和理解还存在不足。
1.2对会计电算化认识不够对地勘会计核算方法的认识还处于一个起步学习阶段。因为地勘会计与企业会计核算有很多不同的地方。会计电算化虽然在很大程度上减轻了会计人员的工作量，但同时也增加了操作人员、系统维护人员等岗位，带来了许多新的问题。
1.3使用的软件版本低和使用范围有限，在使用中不能合理开发利用功能到目前为止，会计电算化的应用仅仅限于集中核算的单位，没有集中核算的和被覆盖的独立企业还是手工核算，对于大多数基层单位来说，一是软件费用偏高，二是缺少熟悉软件的操作人员。目前地勘单位的会计软件仅仅是简单模仿手工会计核算的全过程，没有融入现代企业管理的理念。随着计算机网络技术的大规模应用和快速发展，以及会计核算业务量的增大、业务种类的增多、对会计信息资料的分析与研究的深入，简单的核算型会计软件已不能满足企业的要求。
1.4会计电算化的制度不够健全会计电算化制度还不健全，比如有些单位对会计电算化操作人员没有严格实行权限限制制度，操作员密码公开或不设密码，为越权使用和数据篡改留下隐患；有些单位人才缺乏致使会计电算化系统维护这一制度形同虚设；有些单位由于没有处理好企业实施会计电算化后人员职能的转换问题，致使一些会计人员在岗位责任制度方面，职责不明，无从下手；还有些单位没有建立专门的会计电算化机房，没有制定相应的上机操作制度等。
2.1提高对会计电算化的认识。
当前，从已实施会计电算化工作的企业来看，主要有以下认识偏差：一是认为会计电算化只是会计核算工具的改变，看不到其对会计职能、企业管理方法和管理流程的深刻影响，因此对会计电算化工作一味求简；二是许多企业领导对会计电算化存在片面认识，认为会计电算化是企业现代化管理的标志，把财会人员作为次要因素，只重视机的因素，不重视人的因素，不重视人员的培训；三是部分财务人员错误地认为实行会计电算化只是一个形式，较为方便，没有意识到实现会计电算化的'重大意义，在实际操作中对于会计软件的使用只局限在核算上，对于其他作用、功能不加以使用推行，以至于有些单位花钱买了软件却没有真正使用。
2.2规范会计电算化财务软件。
有关部门应尽快制定出一些具体法规或者是通过行业会计协会制定统一的财务软件标准，甚至可以直接通过政府行政手段规定哪些行业必须使用哪种财务软件，加强对财务软件销售公司和开发商的管理，进一步规范会计电算化软件市场。此外，实行会计电算化的单位在购买财务软件时，要结合单位自身的情况和需求，否则一方面将会导致资源浪费，另一方面会因财务软件复杂难以操作，影响了本单位会计电算化的进程。
2.3培养会计电算化综合性人才。
会计电算化的应用，对会计人员提出了更高的要求。要积极推进会计电算化进程，就必须大力加强人才培训的力度，提高会计人员综合业务素质。在培训的内容上要切合实际工作需要，及时更新培训内容，完善会计人员会计电算化知识结构体系。对会计人员、系统维护人员、系统管理人员应按不同内容、不同要求进行培训，造就一大批既精通计算机信息技术，又专于财务管理知识，能够熟练地进行财务信息的加工和分析，满足各方对财务信息的需求的复合型人才，为促进会计电算化的顺利发展打下良好的基础。
2.4建立健全会计电算化管理制度。
为了使会计电算化工作规范运作，财政部从1994年开始相继颁布了一系列规章制度，对于这些专门针对会计电算化的规章，许多相关人员并不了解，因此，有时在实际操作中已经违规了，但操作者并不清楚，单位的领导也不知道，同时也没有相应的部门去纠正，更谈不上有部门监督管理了。还有不少已经实行会计电算化的单位，虽然知道国家制定的规章，但并没有真正地执行这些规章制度。
3结论。
地勘单位的业务经营范围已由原来单一的地质勘查项目转变为现在的多种产业并存，经济总量日趋增大，会计核算制度也由原来的地勘会计制度向企业会计制度过渡，对会计人员的业务能力及各项素质都提出了更高的要求，因此在实际工作中还是存在一些问题，针对这些问题要不断加强学习和培训，提高地勘单位会计核算的整体水平。
主要参考文献。
［1］李岩。会计电算化过程中的思考［j］。商业研究，（21）。
［2］王孝忠。会计电算化的深层含义及其发展趋势分析［j］。中国会计电算化，（9）。
财政资金管理中存在的问题与对策论文篇十六
随着计算机信息技术的发展，我们逐渐步入信息化的时代，文书档案管理发挥着越来越重要的作用，目前文书档案管理工作中还存在很多问题，需要不断改进文书档案管理方式，有效地对文书档案进行利用。
（一）文书档案管理人员的专业素质不高。
目前很多文书档案管理人员的专业素质不高，只是对相关理论知识有一定的了解，没有丰富的文书档案管理工作经验，对档案的立卷、分类等工作不熟悉，在工作中经常丢失档案信息，或者出现其他问题，影响文书档案管理质量，对文书档案管理工作造成不利影响。文书档案管理人员对自身专业素质不够重视，受传统观念影响，不重视专业的文书档案管理培训，文书档案管理人员的专业素质得不到提高，使文书档案无法实现规范化、标准化的管理。
很多单位的文书档案管理人员只有一、二位，专业的文书档案管理人员十分缺乏。另外，很多单位的档案管理人员都是由文员、秘书兼任文书档案管理工作，文员、秘书既负责其专职工作，又要进行文书档案管理工作，投入到文书档案管理工作的精力就非常有限，降低文书档案管理效率。
（三）文书工作与档案工作的衔接存在问题。
文书工作与档案工作有着密切的联系，但是又有一定的区别，目前在进行文书档案管理的工作中，很多单位都是将文书工作与档案工作分开来进行，使文书工作脱离档案工作，使文书工作人员没有较强的档案工作意识，没有意识到档案工作的重要作用，会使工作人员不明确档案收集的范围，没有及时地进行档案收集。工作人员没有规范地对文书进行装订，文书使用的纸张也没有按照相关标准进行选择，对文书的附件没有进行规范的处理，没有按照相关的程序进行文书管理，文书没有按照规范要求进行编号，降低文书管理工作的质量，对档案收集有一定的影响，影响档案收集工作的质量和利用程度。
（四）电子档案保存的安全意识不强。
随着计算机信息技术的进步，很多单位已经实现数字化的文书档案管理，但是对档案管理的安全不够重视，电子文书档案对计算机的软件和硬件有着较强的依赖性，计算机硬软件出现病毒侵袭、设备故障等问题的时候，电子文书档案资料很容易丢失，对需要长期保存的文书档案的安全造成威胁，文书档案管理人员对计算机杀毒相关知识比较欠缺，对计算机防毒意识较差，一旦计算机硬件或者软件出现问题，难以得到及时地维修和恢复，对文书档案资料会带来很大的`损失。
文书档案管理人员的专业素质对文书档案管理水平有很大的影响，在聘用文书档案管理人员的时候，要注重其文书档案管理工作经验和工作能力，文书档案管理人员要重视专业素质的提高，加强对自身专业素质的锻炼，参加专业的文书档案管理培训，及时更新文书档案管理相关知识，掌握文书档案管理相关技能，能够熟练地完成文书档案的收集、鉴定、保管、利用等管理工作。
很多单位由办公室文员兼任文书档案管理员，对文书档案管理工作一知半解，缺乏专业的文书档案管理员，使文书档案管理工作质量得不到保证。为促进文书档案管理工作更好的开展，必须认识到文书档案管理工作的重要性，需要聘请专业的文书档案管理人员，对文书档案工作进行规范化的管理，完善文书档案管理小组，使文书档案管理工作具有程序化，专业化。同时，为提高文书档案管理工作的质量和效率，应该重视对文书档案管理人员的培训，加大培训力度，提高工作人员的专业素质，促进文书档案管理水平的提高。
（三）使文书工作与档案工作实现规范衔接。
文书工作的质量直接影响到档案工作的质量，要想提高档案的质量，必须实现文件的高质量。文书工作规范处理文件，认真做好文书的立卷归档，对文件进行科学分类，提高档案管理水平。将文书工作与档案合理的衔接起来，要注意很多细节工作，如文书纸张的材质、大小问题，文书的格式，起草的时候不能使用圆珠笔、铅笔、红墨水，要及时地处理文件和收集资料，保证文书档案的完整。
（四）提高电子档案保存的安全性。
利用计算机技术进行文书档案管理能够有效地处理大量文件信息，提高文书档案管理效率，节约文书档案管理时间。为提高电子文书档案保存的安全性，必须加强建设安全保障体系，制定档案信息安全制度，制定相应的安全保护措施，如在文书档案管理系统中设置身份认证、数字备份等功能，避免文书档案因计算机硬软件出现故障导致资料丢失。在计算机上安装防火墙，提高文书档案管理系统的安全性，防止出现档案信息泄露现象，保证文书档案的安全，使文书档案管理工作能够更加顺利的进行。
财政资金管理中存在的问题与对策论文篇十七
摘要：教学管理是按照教学的规律和特点，对教学工作进行计划、组织、控制、监督的过程。在高校的管理中，教学管理的规章制度建设是一项重要内容，要从学校的发展规划，专业的发展规划到组织和引导院系各专业进行专业建设，课程建设等方面，根据各种教育教学活动的需要，实现最优组合、形成科学运行机制、发挥整体效益就必须制定一套切实可行的、规范化的、科学的、完整的教学管理制度。
(一)管理机制僵化。目前，我国的教育事业发展还处于探索的阶段，高等教育教学管理中的问题也日渐突出。一些传统的经验都会对高等教育的教学管理机制有着制约，机制比较僵化，不灵活。现行的高校教学管理体制有严重的计划经济体制下的管理观念与管理方法的痕迹，高校教学管理的基本理念尤其突出，和现在高等教育的迅速发展，这样的教学理念根本无法跟得上发展的速度，和师生互动式教学模式的推行严重不相适应，在高校中分工管理不明确，管理机制僵化。
(二)管理手段落后。目前，我国总体来说已成为世界上的教育大国，但是教育大国不等于是教育强国，还有相当一批院校没有形成健全的、完善的科学教学管理制度。由于我们办学规模的不断扩大，师资队伍的结构也发生了很大变化，教学和教学管理的经验不足，教学管理干部交替频繁，所有这些都在一定程度上制约了教育教学改革的深入和健康发展。
(三)考核方式死板。现有教学考核制度尚未明确，所要考核的对象和方向还都不是太完整，考核的方式也比较单调和死板。特别是在教学管理工作业绩考核的评审上，有很多学校太过于去注重科研成果，从而忽视了教学的任务。量化考核指标体系以数量追求为向导，使“重数量轻质量”成为必然，给投机取巧者创造了可乘之机，功利主义在教师中日益膨胀和扩张。教师量化考核制度的错误导向，损害了考核的权威性、严肃性和公正公平，将会给高等教育事业带来灾难性的后果。
二、造成上述问题的根源。
(一)社会因素的影响。改革开放的深化、市场经济的发展给我们带来了繁荣，但由于市场经济负面效应的影响，社会上也出现了某些不合理的现象，一些不健康的思想意识滋生，使教师的职业理想和职业自尊受到一定程度的冲击，职业信念动摇、师德失范、责任感削弱，教师不愿意把主要精力放到教学上。在目前教师职业还比较清贫的情况下，一些教师有科研项目的稿科研，没有项目的“身在曹营心在汉”，热衷于社会兼职，到民办学校及社会培训中大量兼课，甚至有的人堂而皇之的在外面做起了生意，搞起了经营，教学成了副业，自然也就投入不足了。
(二)学校现行职称政策及其他政策的导向性影响。我国流行一般学校以教学为中心，是“一个中心学校”，重点大学既以教学为中心，又以科研为中心，是“两个中心学校”的说法，但是实际上，几乎所有的高校都办成了以科研为中心的“一个中心学校”。评价一个人的水平和能力，主要是以其科研成果和发表的论文多少为依据。教师在晋升职称时，主要靠科研成果和论文。
(三)教学管理不到位。保证和提高教学质量的前提就是严格的教学管理。教师和教学采取的的弹性方式管理，这些都是由高校工作的特点来决定的，在有课的时候就去上课，那么在没有课的时候可以自由支配时间。这样虽然利于教师的研究和学习，但也容易使得教师的某些教学环节，如备课、作业批改、实验指导等处于失控状态。加之课堂教学的监控和督导机制不完善，教师上课如何，甚至是否空堂都无人过问。虽然多数高校也有教学检查和评估制度，但是，因为教学是一种复杂的劳动，很难用几个简单指标来衡量，所以为评估而评估、重结果不重过程、有量的衡量而无质的把握便成了高校课堂检查评估的一大特色。
(一)创新管理机制。第一，要积极探索建立二级教学管理机制，分散教学管理职能，对于原来高度集中的权利进行重心下移，实行纵向权利结构的调整。要对高等院校教务处与各二级学院之间的责权，适度地进行分级教学管理，适当扩大二级学院管理权限。第二，就是要鼓励师生参与教学管理，形成教师、学生和管理都参与到教学管理中的局面。
(二)创新管理手段。对于管理手段的创新，教学管理包括教学计划管理、教学运行管理、教学质量管理与评价，以及学科、专业、课程、教材、实验室、实践教学基地、学风、教学队伍、教学管理制度等教学基本建设管理，还包括教学研究与教学改革管理，涉及的内容很多。通过分析专业管理、教学计划管理、教学运行管理、教学评价机制等四个方面当前存在的问题和不足，提出了有针对性的创新要求，如制定教学计划，不同学校由于教学条件、培养目标不同，也要不相同，教学计划要有自主性、稳定性、可变性、可行性，提出的创新要求是科学定位、充分调查、系统优化、注重实效、严格实施，给了我们很好的启示，同时为我们对教学管理的创新实施指明了方向。
1.信息化管理。it技术在教学领域的具体应用就是教学管理的信息化。总的来说，对it技术的依托，根据一定的教育和管理思想，对教学过程进行高效能地计划、组织、指挥、协调、控制，以实现高校教育目标的过程。高校教学管理信息系统的处理对象是高校教学管理过程中的.各类信息，所执行的是高校中的各项教学管理事务。教学管理信息化的建设广义上是指信息系统的硬件和软件建设，狭义上是指通常意义上的计算机管理信息系统(mis)的开发及应用。因此，充分认识高校对教学管理信息化的发展及现状，加强高校教学管理信息系统的建设和应用，是当今高校教学管理改革的一个重要内容。
2.学籍的管理。学籍管理制度是稳定学校教学秩序、提高教学质量的基本保障。加强学籍管理制度建设，建立一整套完备的规章制度，并根据形势发展的需要，不断健全和完善各项制度。在此基础上，学校认真执行管理制度，对各个环节都按照规章制度严格管理、规范管理、科学管理，确保教学工作正常进行。
学籍管理制度是发挥学生潜能、促进学生成长、提高教学质量的推动力。通过学籍管理体现对学生个性的尊重，赋予学生更多的学习主动权，留给学生更大的选择和自我发展空间，使学生真正成为学习生活的主人，更好地发展自己的个性和创造才能。
学籍管理制度是树立良好教风、规范教师教书育人活动、提高教学质量的有效途径。教书育人是教师的天职，教学是教师的首要工作，教师是提高教学质量的根本保证。要通过学籍管理制度制定一些教学质量评估与奖励制度，并建立约束检查机制，调动教师教学的积极性，积极鼓励教师投身教学改革，改进教学内容和教学方法，保证为学生提供高质量的课堂教学。
制设计要达到的效果在于减压增负，而对学生则在于加压减负。这便是我们对教师和学生进行双向机制设计的基础。把握不好这一点，势必会出现彼此不合作，互相指责和不愉快的局面。首先，教师的教学效果在很大程度上取决于学校的考核政策。教学本身是个复杂的事物，它往往不能被简单地去评判。其实不管是学校评、学生评还是教师自评，都不能恰如其分地反映教学的全貌。而综合打分的办法我们可以理解为一种权力的平衡，在治理结构上是必须的，但实际上就其评价结果本身来讲却不过是谬上加谬。
四、结语。
提高教学管理的质量与水平是高等学校生存与发展的根本问题，同时影响着学生的学习与前途。高等学校教学管理是对高校教学过程的管理,是通过一定的管理手段使教学活动达到既定目标的过程。
参考文献：
[2]梁海波.高师院校课堂教学质量管理有效性研究[j].科学新报(教育科研),(06).
财政资金管理中存在的问题与对策论文篇十八
管理会计主要是根据企业自身管理的需求，并为了更好的满足企业对业绩的分析，行为的决策所发展起来的会计分支。鉴于管理会计理论发展对促进企业管理的科学化有着显著的促进作用,因此对于管理会计理论发展中存在的问题要进行合理的分析，并提出相应地解决策略。这样不仅利于企业自身的健康发展，而且能有效提升企业会计工作的管理。
管理会计是企业内部的重要内容之一，因为它和企业的财务有着紧密的联系。而管理会计主要是指企业为了实现经济效益的增长，根据财务会计部门提供的一系列财务资料，并在此基础上做出合理的企业规划和控制，而且专门辅助企业高层做出科学决策的会计分支。为了满足企业发展的要求，管理会计在发展过程中还会结合企业的实际情况不断吸收财务会计的部分理论，这样最终才能形成管理会计理论。
管理会计又被称为“内部报告会计”，它在整个企业的财务管理活动中有着十分重要的作用。然而，由于企业发展的脚步日益加快，再加上当下企业所面临的发展环境瞬息万变，以致于我国管理会计理论早已无法满足企业的发展需要了。随之出现的也就是一系列的问题。所以，加强管理会计理论的发展并及时提出相关问题的解决对策，才能更好的服务于企业管理并为此创造出更大的经济效益。
（一）缺乏良好的社会发展环境。
一个企业对于管理会计的工作只有足够的重视，才会在最大程度上提高会计工作人员的积极性。然而直到现在，我国依旧没有为企业建立比较完善的管理会计相关体系。主要表现在相关会计人员的分工不够明确，工资保险等制度也不完善......诸多问题直接导致了企业管理会计相关工作的无法实施，而且很难将有效的信息运用到企业的管理决策中去。
任何一种理论付诸于实践都需要一个完善的科学体系作为支撑。企业管理会计作为一种理论，只有拥有一个完整的体系，才能更好地运用于实践之中。然而纵观我国企业的会计部门，很多关于管理会计的理论都只是一些基础的分析，完全缺少实际应用的经验。作为国家，在相关管理上也没有颁布明确的规范性文件，从而使得企业在机制运行中也没有统一的标准；与此同时，作为企业，对于内部的管理会计根本没有明确的定论，从而使得相关会计人员在工作中都是盲目行事。没有完整的理论体系作为参考标准，长远看来这是不利于企业自身良好发展的。
整体看来，管理会计在我国还属于比较新兴的发展内容，虽然目前管理会计工作已经取得了一定的进展，但是我国众多企业在发展中却忽略了一个问题:现阶段会计人员的总体素质还比较低，主要表现为知识层次低，工作专业性不够......。由于管理会计是一门综合性学科，涉及到的知识也是多方面的，因此它对于会计人员的专业素质要求也相对更高。而会计人员作为管理会计的直接操作者，因此他们的个人素质将会对管理会计的效果产生直接影响。但是多数企业的会计人员自身素质还有待提升，加上他们没有受到过系统且专门的训练，所以在工作中难免还会遇到诸多的问题。
（四）互联网技术的利用效率低。
随着网络信息化时代的到来，网络信息技术在各行各业的应用越来越广泛，也推动着我国的经济快速发展。但是在企业的管理会计中，我国的网络信息技术应用程度是非常低的。任何一个企业，为了更好的发展，了解资金的使用情况，每个季度和阶段都会进行相关的`财务核算。但是很多企业很多时候还是采用人工操作的手段进行管理会计的核算。表面上看虽然是节约了成本，但是一旦遇到比较复杂的计算问题，人工手段往往容易出错，然而管理会计是一门要求准确高效的学科，如果出现错误，就会对企业造成巨大的损失。由此可见，互联网技术的发展，已经在逐渐的冲击着企业传统的会计管理模式了。
（一）改变企业管理会计工作落后的经营理念。
企业管理会计人员的的个人素质对企业财务决策有着十分重大的影响，因此为了提高企业的经济效益，就需要改变企业管理会计人员落后的工作理念。首先企业高层管理人员应该提高管理会计人员的工作意识。并在企业管理层中建立一定的管理会计相关机制，以此提升他们的管理会计意识。特别是在管理会计工作的具体运用实践过程中，相关领导者要加大对员工的督促力度。这样才能为企业做出更加适合市场需要的管理会计决策。
（二）完善企业管理会计的相关体系。
随着我国经济的逐步发展，企业的管理会计工作也逐步实现了国际化。然而一个企业的日常经济活动能否正常进行，离不开一个完善的管理理论体系。因此为了充分有效的发挥管理会计的作用，在制定管理理论体系的时候应以市场经济为基础，并结合企业的实际情况，这样才能将其完美的融入到企业的整个运营模式中。从而促进企业的经济发展和社会效益的实现。与此同时，我国企业在管理会计工作方面还需要学习西方发达国家在这方面的经验，在此基础上再结合企业的实际情况进行进一步的完善，这样才能使建立的管理会计理论体系更加科学。
一个企业能够得到健康的发展不是只单纯的依靠领导层的决定，还要依靠相关部门员工能力的提升。因此为了企业能够实现长久的发展，就必须要有一个好的会计管理部门作为坚强的后盾，而会计管理人员的业务素质将直接影响到企业的发展。由此可见，提高会计管理人员的专业素质非常关键。作为企业，除了尽可能的减少开支成本外，还要懂得必要的投入。所以高层领导可以定期聘请相关的专业人员对会计员工进行培训指导，让他们通过系统的学习，更加深入了解企业的专业管理会计知识。只有将管理会计知识真正的运用到工作之中，才能更加适应时代的发展和变化。除此之外，在选拔相关企业管理会计工作人员的时候，他们的专业性程度应该是非常重要的一个考核标准。
（四）用法律手段约束会计人员的言行。
企业的会计管理工作人员直接和企业的经济命脉相联系，在金钱的诱惑下难免会使得一些意志力不强的人出现违法犯罪的行为。比较常见的就是:制造假账、违规操作、制造虚假财务报表等。所以为了避免这样行为的出现给企业造成不必要的损失。企业就需要加大相关法律知识的宣传力度。在会计内部宣传相关法律法规的意义则在于能激发员工们依法从业的重要性。如果能够结合现实中所出现的违法案例进行讲述，以此告诫员工其结果的严重性，那么就能让他们更深刻的觉悟到依法办事的必要性。
（五）提高企业会计管理中网络信息技术的应用水平。
21世纪是一个信息技术飞速发展的时代，网络信息技术作为现代企业会计管理的重要支撑力，不仅提高了管理会计工作的效率，还能保证企业管理者在进行决策过程中，通过分析计算机处理得出的数据信息，对企业会计管理工作的进一步展开，有更加客观准确的判断，进而提高整个决策的科学性和正确性。因此企业在管理会计中，除了不断地向员工普及相应地网络思想意识外，尤其还要考虑到老员工工作的实际情况，由于他们对新时代的信息技术运用还比较陌生，熟练程度也不够，而针对这一现象除了大力进行科普外，最好还是要聘请相关的专业人员催他们进行系统的培训。由此可见，提升企业的网络信息化水平，既能够帮助企业实现现代化的管理，还能为企业创造出更多的经济效益和社会效益。
四、结语。
管理会计的理论发展主要是从企业本身的管理需要出发，并为企业管理者进行正确的管理决策提供相应地依据，由此可见，它可以形成一个完整的体系。近年来，随着社会经济的发展和科学技术的进步，我国管理会计理论发展有了明显的进步，但是其发展过程中也有很多的问题不容忽视。本文对此发展中的问题进行分析，并提出相应地解决对策，也是希望能为今后的一些中小企业在管理会计发展方面提供更多宝贵的意见和建议。
【参考文献】。
[1]孙茂竹阎达五管理会计的理论思考与架构[m]中国人民大学出版社.05。
[2]孟焰管理会计理论框架研究[m]东南财经大学出版社.05。
[3]葛家澍会计理论[m]复旦大学出版社.11。
财政资金管理中存在的问题与对策论文篇十九
摘要：劳动合同制度是我国的一项得到全面肯定的劳动用工制度，实施已有相当长时闻，但仍有不少单位在劳动合同管理中屡屡发生不规范的搛作、欺诈、侵权等行为，因此引发争议颇多。文章从高校劳动合同管理中存在的劳动合同期限、事实劳动关系、无效劳动合同等几个方面问题着手，具体分析了产生问题的原因．进一步提出了加强高校劳动合同管理的对策建议。
劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和叉务的书面协议，是保护双方合法权益的根本保证，劳动合同制是世界各国普遍采用的用工制度。随着我国加入世贸组织和经济全球化进程的推进，对劳动合同的形式和内客、劳动关系的协调机制提出新的要求，加上劳动关系自身的复杂性和特殊性，在劳动合同管理中不规范的攮作、欺诈、侵权等行为屡屡发生，从而引发劳动争议颇多。本文仅就高校在劳动合同管理过程中存在的几个问题，谈谈笔者的一些认识。
1．劳动合同期限问题。《劳动法》规定了有固定期限、无固定期限和以完成一定工作为期限三种不同形式的劳动合同。其中，无固定期限劳动合同是不约定终止日期的劳动合同。只要用人单住和劳动者达成一致，不出现法律、法规规定或双方约定的事项，劳动合同就不能解除。根据劳动部门的相关规定，如果劳动者提出订立无固定期限劳动合同的要求，用人单位就应当与之签订无固定期限劳动合同。
劳动合同主要有以下几种：
(1)劳动者在同一单位连续工作满以上，当事人双方同意延续劳动合同的；
(2)在固定工转削过程中，工作年限较长，且距法定退休年龄1o年以内的；
(3)复员、转业军人初次就业的；
(4)农民轮换工转为城镇户口的合同制工人，连续工作满1o年以上的；
(6)符合地方政府规定的其他条件的。
但在高校，由于教职工。特别是低学历低层次的教职工根本没有能力与学校讲条件，有一些学校对长期工作的教职工的劳动合同也是一年一签，这样造成劳动者在同一单位工作十几年甚至更长时间后，在年老体弱时圜单位不愿与其签劳动合同而丧失就业机会，使老无所养，病无所医。
2．事卖劳动关系问题。事卖劳动关系是指劳动者与用人单位就耒些劳动权利和叉务达成口头协议，形成劳动者向用人单位提供劳动、用人单位给劳动者支付劳动报酬的事实上的劳动关系。它是一种极不稳定的劳动关系。由于双方当事人的权利叉务未以书面合同形式加以明确规定，故往往导致劳动关系紊乱，劳动争议频繁发生，给社会和当事人都造成一些不必要的损失。在现实生活中，由于诸多原因，高校与劳动者之间不签订劳动合同形成事实劳动关系的情况非常普遍，严重损害了劳动者的合法权益，妨碍了劳动合同制的顺利推行，从而引发的劳动争议也越来越多，增加了社会不稳定因素。
3．无效劳动合同问题。无效劳动合同是指由于缺少有效要件而全部或部分不具有法律效力的劳动合同，我国《劳动法》明确规定两类劳动合同无效：一是违反法律、行政法规的劳动合同；二是采取欺诈、威胁等手段订立的劳动合同。无效劳动合是不受法律保护的。在高校，它主要表现为学与劳动者签订的如手续不齐备、程序不合理、内容不合法的劳动合同，以及不给职工办理社会保险、伤残自负、工资低于当地最低工资起付线、劳动时闰过长、没有加班工资等权利叉务不对等的劳动合同，从而使劳动者的合法权益受到侵害。劳动秩序较为混乱。
二、存在问是的原因分析。
1986年7月12日，国务院发布了国有企业实行劳动合同制度暂行规定》，要求企业新招收工人统一实行劳动合同制。1995年1月1日，《劳动法》颁布实施，国家、各省、市、自治区为了配合《劳动法》和劳动合同制度的实施，先后下发了一系列文件、规定等，大力宣传介绍《劳动法》和劳动合同制度，但到现在．仍有很多违反《劳动法》和劳动合同制度的现象发生，究其原因，是由各方面因素所引起的：
1．劳动者缺乏自我保护意识，一些高校有意逃避法律责任。现阶段，一些高校与职工法制观念和法律意识淡薄，对《劳动法》以及劳动合同制度的有关法律法规缺乏了解。劳动者缺乏自我保护意识，不知道要用劳动法》和劳动合同制度来保护自己，他们签订的劳动合同基本都是学校规定好合同条款，自己签个名字就算签好合同了；有的职工认为劳动合同只是形式，可有可无；有些职工甚至不知道有《劳动法》，不知道要签订劳动合同。而少数高校故意不与职工签订劳动合同，或不愿签订长期合同，就是想可以不受约束，随时将劳动者解雇而不承担任何法律责任。
2、管理不规范。工作不到位。部分管理人员不懂如何签订劳动合同?签了怎么管理?致使签订了内容不齐全或者违反法律法规规定的劳动合同；也有的将劳动合同签好后就搁在一边，没有及时办理合同的鉴证、续签、变更、终止等手续；甚至有些单位劳动合同签好后无专人负责保管，造成劳动合同遗失。
3．对劳动合同解除和终止条件缺乏了解。很多高校对劳动合同的解除和终止缺乏必要的了解，认为劳动合同一旦签订了就不能解除和终止，否则就是违约。学校就应该承担违约责任。他们担心如果与职工签订了长期劳动合同．以后职工表现不好或单位进行内部机构改革需要精减职工，以及因学校工作需要调动职工的工作岗位时，如果职工不服从学校的安排。学校的工作就比较被动。
4．劳动关系主体地位不平衡。在社会主义市场经济条件下，劳动关系主体地位从法律上讲是平等的，但由于我国现阶段大量外地民工进城务工，城市下岗失业人员又大量增加，劳动力市场严重供过于求，使劳动者较难找到工作，有单位录用，他们就非常高兴，有时明知自己的地位不平等，但为了一份来之不易的工作．只能忍气吞声，当自己的合法权益受到侵害时，不能用法律武器来保护自己。即使有的人具备法律知识，但由于他们处于社会弱势地位．无权无势，人地生疏，找工作不容易，遇到有单位违反《劳动法》，侵犯自己的合法权益时，能忍尽量忍，这样导致了个别用人单位更加有恃无恐，他们提出很多不舍理条件要求与劳动者“协商”，如果能“协商一致”，用人单位就同意聘用，如果无法“协商一致”，用人单位就另请他人。
5．传统的用工观念没有彻底改变。长期以来，计划经济体制下的用工制度，使高校形成了事实上的用人终身制，广大教职工吃惯了“大锅饭”．坐惯了“铁交椅”，对劳动合同制度不以为然，认为反正是单位的职工，签不签劳动合同都无所谓，这样就形成职工向学校提供劳动，学校向职工支付劳动报酬的事实上的劳动关系。
三、对策建议。
1．形成理论学习氛围，增强劳动合同意识。当前，最主要的任务是要在广大职工中形成人人学法、懂法、用法的良好氛围，高校领导干部要带头学习《劳动法》，要有较强的劳动合同意识，支持人事部门工作；人事劳资干部要加强《劳动法》及有关法律法规的学习，严格执行国家政策，科学规范地实施劳动合同管理，单位招收职工要及时签订劳动合同，及时办理合同的续签、变更、鏊证、终止、解除等相关手续。同时深入探讨建立完整规范的劳动合同的操作程序，给领导发挥好参谋和助手作用；广大职工要学好《劳动法》，维护自己的合法权益，在劳动合同签订前，劳动者与用人单位可以本着“平等自愿”的原则自由协商劳动合同的内吝，但在劳动合同签订后，双方应该严格遵守，全面履行如一方侵犯了对方的合法权益．过错方应根据其过错情况承担相应的责任2．建立劳动合同台账，强化劳动合同的日常管理工作。各用人单位应当建立劳动合同台账，对劳动者的基本情况，如姓名、性别、参加工作时间、工作部门、本单位工作年限、文化程度、工作岗位、劳动合同期限、起始、终止时间、劳动合同的约定事项、违约规定等相关内容一一登记在册，并对劳动者履行劳动合同情况、个人表现、部门意见、奖惩等有关资料也要有详细的记录，加强对劳动合同的签订、续签、鉴证、变更、终止和解除等各个环节的管理．以便能对劳动者、劳动合同进行动态管理。
3．明确规定由用人单位对事实劳动关系承担不利后果。《劳动法》第19条规定：“劳动合同应当以书面形式订立”事实劳动关系是不受法律保护的，这就意味着劳动者不能享受《劳动法》规定的各种权利和待遇。而事实劳动关系的形成大多是由于用人单位不履行签约叉务所造成的，让无过错劳动者承担由此造成的不利后果，违背了《劳动法》的基本宗旨。因此建议将与劳动者签订劳动合同作为用人单位的义务加以明确规定，并由用人单位对事实劳动关系承担不利的后果。从世界各国劳动立法看，有许多国家都采取了此种制度，将事实劳动关系视为无固定期限劳动合同关系。法国劳动法典第l123—3一l0条规定．劳动合同进行到劳动合同到期之后，该合同即成为不定期劳动合同。《利比亚劳工法第25条规定：“假如订立的是定期的合同，并且在期满后，当事的双方没有明确商定合同期限延长情况仍继续信守合同，则认为定期合同已延长为不定期合同。”
4．扩大无固定期限劳动合同的签订范围。按照国际惯例，劳动合同通常可分为定期劳动合同和不定期劳动合同。无固定期限劳动合同被称为不定期劳动合同。许多国家限制签订定期劳动合同，鼓励签订不定期劳动合同。如《法国劳动法典第l122一l一1条规定，只有在下列几种情况下才允许用人单位与劳动者签订有固定期限劳动合同：(1)某一受薪雇员缺岗，其劳动合同暂时终止，工作岗位被取消之前雇员已最终离开，且此事由已提交企业委员会处理，或者在没有企业委员会的情况下，已提交员工代表处理，或者依不定期劳动合同招聘的受薪雇员尚未到岗，需要人替代；(2)企业活动量增加；(3)具有季节性的工种，或者在法定或集体协议或协定确定的某些行业内，由于行业活动的性质以及这些工种的临时性特点，习惯上不订立不定期劳动合同。此外．为防止用人单位通过不断延长定期合同来逃避和劳动者签订不定期劳动合同的义务，《法国劳动法典》还规定，定期劳动合同自其签订时，就应当明确规定合同的到期日期，且合同的最长期间不得超过l8个月，并且规定订立定期劳动合同必须以书面形式，并应准确表述订立合同之原因，非如此订立的合同视为订立了不定期劳动合同。
不定期劳动合同的适用范围广，是劳动者与用人单位签订劳动合同的首要选择，这对劳动者而言．有助于他们形成对所在单位的职业责任感和认同感，将自已与单位的命运紧密联系起来，更好地发挥其工作积极性，长期积累工作经验，提高工作效率，保持社会稳定；对用人单位来讲，有利于减少频繁更换关键岗位的关键人员而保守单位机密、稳定职工中的骨干队伍，保持工作的连续性。我们应该加以借鉴，这对劳动者、用人单位、社会三方都有利。
6．签订合法有效的劳动合同，并保证它的有效履行。首先，劳动合同是一种合同．具有一般合同的法律特征，签订劳动合同须满足协商一致、双方法律地位平等、意思表示真实、权利义务对等等法律要素，建立劳动关系应当订立劳动合同，订立劳动合同应遵循平等自愿的原则，不得违反法律法规。其次，劳动合同应当采用书面形式订立，订立的劳动合同内容要完整、具体，劳动合同的条款应当包括《劳动法》所规定的七个方面内容，另外还可约定如试用期、保守商业秘密等其他条款。第三，确实弄懂引起劳动合同无效的原因，防止订立无效劳动合同，一般来讲，引起劳动合同无效主要有以下几种情况：
(1)劳动合同的主体不舍法；
(2)劳动合同的内容不合法；
(3)劳动合同的形式和签订程序不合法；
(4)采用欺诈、威胁等手段订立的劳动合同。
第四，赔偿劳动者损失，劳动者作为社会中的弱势群体，是劳动合同无效后最容易受到伤害的对象，因此。需要法律的特别保护，对无效劳动合同所造成的劳动者损失，应由签订无效合同的用人单位负责赔偿，《劳动法》第97条亦规定：“由于用人单位的原因订立的无效合同，对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。”第五，对用人单位进行罚款。这主要针对用人单位屡次故意订立损害国家或劳动者利益的无效劳动合同采取的一种惩罚措施。
劳动合同依法签订后，双方当事应严格遵守，并保证它的有效履行，只有当事人双方都能按规定积极地履行合同的全部义务后，才能保证充分实现各自的权利，也才能保证劳动过程正常、高效地运行。
财政资金管理中存在的问题与对策论文篇二十
“财政就是政府”财务管理。金融是伴随着国家的出现而出现的一种经济行为或经济现象，其主体是国家或政府。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
董传界。
摘要：随着乡镇财政管理工作的推进，由于部分乡镇存在财政单位隶属不清、乡镇债务压力大及乡镇税收流失严重等问题，导致其出现财政困难、财政运行不畅的情况。因此，乡镇财政所需要对财政管理体系及管理方法不断创新，以更好的适应经济形势的发展。本文从乡镇财政运行存在的突出问题入手，探讨了问题解决的对策，以提高乡镇财政税收管理及财政运行的效果，为乡镇财政部门及工作人员提供较好的参考资料，对基层财政工作的正常运行起着重要的促进作用。
一、引言。
随着我国经济改革的不断进行，很多领域都取得了较大的进步，各项体制框架也基本形成，但存在的问题也逐渐显露出来，严峻的基层财政问题已成为我国乡镇财政运行过程中的热点及难点问题。由于国内各乡镇经济基础、经济体制、地区条件的差异，让部分乡镇还存在财政体系不健全、政策性支出较大、财政供给人员较多等问题[1]，导致部分乡镇出现财政困难、财政运行不畅等情况。因此，对部分乡镇财政单位来说，需要对财政管理体系及管理方法不断探索与创新，以更好的适应经济形势的发展，探索乡镇财政运行过程中存在的问题及解决对策成了重要的研究课题。
国家“十三五”规划明确提出，加强农业发展、农村建设及农村建设等方面的财政支出，让乡镇财政更好的精准解决农村问题，为促进乡镇的健康发展而努力。随着乡镇财政管理工作的推进，财政管理方面的问题逐渐显露出来，只有正确认识并深入分析其原因，才能从根本上提高乡镇财政管理工作的水平、解决乡镇财政问题，为化解乡镇财政风险、促进基层财政治理工作的正常运行起着重要的指导作用[2]，这也是财政改革的关键环节。
本课题的宗旨是研究乡镇财政运行过程中存在的突出问题及对策建议。本文从乡镇财政存在的问题入手，分析并探讨了问题解决的对策，以提高乡镇财政税收管理及财政运行的成效，为乡镇财政部门及工作人员提供翔实的借鉴资料。
二、乡镇财政的问题及分析。
（一）财政单位隶属不清。
乡镇财政作为重要的部门虽经过多次改革，但其“一级政府、一级财政”的体制依然被保留了下来。由于对乡镇财政所的归属没有统一的规定，随着财政体制改革的发展与推进，乡镇财政所有的属于县级部门管理，有的属于乡级部门管理。财政单位隶属不清容易让财政监督不力，且在财政运行中出现问题时，可能会出现相关各级政府之间相互推脱的现象[3]。我市的乡镇财政部门属于乡镇政府，财政所成了乡镇财务结算中心，但人们仍习惯称我们单位为财政所。市财政局仅仅进行业务指导，而乡镇财政人员需要依照乡镇的要求办事，也让乡镇财政难以依照有关法律、法规办事，让违规、违纪的行为屡禁不止[2]，导致乡镇财政的职能大大受限。
（二）工资待遇不高。
乡镇财政所（也有叫结算中心的，下文统一称财政所）工作具有任务繁重、涉及面广、工作量大等特点，且与旅游局、纪检部门、法院、检察院、公安机关等部门发放的津贴相比，乡镇财政所工作人员的津贴特别少;另外，财政人员上升过程中设置了股级的机构，让财政人员难以得到晋升除非跳槽，使得乡镇财政人员减员较大，财政人员短缺的现象比较普遍[3]，导致乡镇财政工作难以高效、健康的开展。
（三）乡镇债务压力大。
近年来，随着乡镇的各项工作的开展及建设，部分乡镇领导特别在意“形象工程”、“政绩工程”，项目建设中存在盲目建设、注重规模、肆意举债等现象，大大超过了乡镇自身的经济实力，让乡镇背负的债务包袱比较重，面临的本息压力比较大，而乡镇财政所获取财源的渠道相对较少，让乡镇财政的实际支出远远超过财政收入，让乡镇财政赤字不断加大，还有历史性债务的积累，导致乡镇财政的运行举步维艰[4]。
（四）乡镇税收流失严重。
随着乡镇财政税收制度的不断改革，税收更多是按“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查、强化管理”的方式进行，将税收工作从管户变化到管事，乡镇财政税收更多的是依靠纳税人的纳税意识，纳税管理全靠自觉纳税，而对个体商户仅仅提醒他们在申报期内上线商户及时纳税。乡镇财政部门工作内容包括查找税源、偷税或漏税商户上报、配合税务部门稽查等多项任务，难以避免出现税收流失的问题[5]。
在经济发展的过程中，虽然我国的乡镇财政管理模式、体系及方法也是逐渐完善，但是依然存在不少的问题，如何解决乡镇财政运行中存在的问题成了重要的研究课题。
（一）明确乡镇财政隶属关系。
随着我国经济的不断发展、社会的进步，我国的财政体制也在不断的完善，过去的“一级政府、一级财政”的原则已难以满足时代的需求，为促进基层财政健康、高效、持续的发展，可以采取垂直管理的模式对乡镇财政所进行监管，将乡镇财政所直接隶属于县级部门，强化基层财政职能，避免出现相互推诿、无人监管的情况，让财政所将法律、法规真正执行到位[4];另外，需要不断完善乡镇财政规划体制，建成结构合理、无缝衔接的财政管理系统。
（二）提高财政人员待遇。
乡镇财政所的工作人员，他们承接的工作业务性比较强、涉及面广、强度大，需要不断提高财政人员的岗位工资及津贴，可以将财政所长按副科标准津贴参公执行，同时为乡镇财政人员提供职务晋升的条件，将变相减员、工作繁琐、任务量大等问题一一化解，强化他们的工作责任心及工作认同感，提高乡镇财政工作人员的职业技能水平及思想觉悟[3]，提高他们的工作积极性。
（三）实行严格的债务督查制度。
在乡镇财务管理过程中，可以加强乡镇债务督查制度，将乡镇政府性债务作为重要的考核指标，将其纳入到对乡镇或其直接上级党政领导的政绩指标，并将主要的领导人员纳入到经济责任审计范围;另外，需要财政部门不断强化监督债务的强度[5]，持续加大对乡镇建设过程中存在的违法、违规融资等行为的查处及惩罚力度，对违规使用政府债务资金的工作人员建立终身追责制。
（四）強化财政政策及职能建设。
国家需要出台强有力的财政政策：注重乡镇的均衡发展，提高落后乡镇的税收留成比例;可以在具有较好发展前景的乡镇实施税额返还政策，以弥补本地基础设施发展的投资需求[6]。不断强化乡镇财政的职能建设：按照“量入为出、收支平衡”、“保工资、保运转、保民生、促发展”的基本要求安排预算;乡镇财政人员需要完整、真实、准确地编制年度预算，在进行财政支出时严格按照年度预算，以更好的维护乡镇财政预算的严肃性。
四、结论。
随着乡镇财政管理工作的推进，财政管理问题逐渐显露出来，由于部分乡镇存在财政体系不健全、政策性支出较大、财政供给人员较多的情况，导致部分乡镇出现财政运行不畅的问题。因此，对部分乡镇财政单位来说，需要对财政管理体系及管理方法不断创新，以更好的适应经济形势的发展。
参考文献：
[2]王新明.乡镇财政精细化管理的一些做法[j].财会学习，2018（11）.
[5]赵文静.新形势下乡镇财政职能的定位与思考[j].现代经济信息，2018（2）.
区财政局于10月份组织了全区乡镇财政联审互查，以期提高乡镇财政财务管理水平。在本次联审互查中，笔者发现，部分乡镇法律意识淡薄，财政收支管理不规范问题比较突出，影响了乡镇财政的真实性，现就主要问题及对策探讨如下：
1.乡镇预算不规范，预算执行不严格。目前乡镇级财政收入直接缴入区级金库，财政支出由区级财政拨款，多数乡镇连形式上的预算都不编，与一级政权、一级财政、一级预算的原则相悖。预算执行中没有刚性，与乡镇实际情况有较大的出入，频繁发生追加或追减情况，预算调整不规范。多数乡镇财政支出不受预算约束，基本是有钱就花，想怎么花就怎么花，什么钱都敢花，在他们心中根本就没有执行预算的概念，造成财政决算与预算数据相差悬殊，使人代会批准的具有法律约束力的财政预算形同虚设。财政预算约束不严格，还表现为预算编制不科学，既不全也不细，操作性不强。乡镇其他收入未完全纳入预算，大量预算外资金的使用透明度不高。
2.财政决算不真实，账表严重不符。乡镇财政决算报表的数据，不是依据会计账簿所记录的数据填列，而是根据上级财政决算编制的相关要求进行调整后填列，部分乡镇在账薄中不设“一般预算收入”账户，只在年终财政决算时根据上级财政机关提供的“一般预算收入”数据，填入决算报表，账上则不进行记录，有些数据是为寻求平衡倒挤出来的，甚至为达到收支平衡，该入账的支出不入账，虚顶资金，或虚增调入收入，或虚列财政支出，造成决算数据不真实。
3.资金安全存隐患，内部控制制度缺失。乡镇对财务收支凭据审批、审核，财务人员岗位职责的履行，资金的监督管理等环节缺乏相应制度，表现在：现金管理混乱，有的库存现金数额过大；有的将单位的现金以个人名义存入当地银行或信用社，形成公款私存；个别乡镇因债务纠纷银行被冻结或担心被法院执行，就将单位资金以存折形式存入银行。或将一些不合理支出长期用白条虚顶现金，借款条长期不入账，造成会计信息失真，资产虚构，现金账款不符，甚至形成长期挪用。凭证审核不严，不合规票据入账已成为各乡镇财政财务管理中的普遍现象，这为一些不合理开支报账打开了方便之门。
4.债权债务清理不及时，专项资金管理不到位。乡镇普遍存在往来款项挂账数额过大、时间过长的问题，且有的挂账时间经过了几任领导，有些债权债务发生时的具体情况，单位人员已无人知晓，有些往来款项账户，本来就记载不清，日积月累，不少已成为呆死账，无头账，严重影响乡镇资产、负债的真实性。由于政府部门在支农项目管理上体制不顺，职能交叉，导致乡镇专项资金管理分散，情况不明。尤其是对项目多、资金量大的乡镇，未按规定对资金实行专项核算。大部分支出在经常性科目中核算，各项目之间互相调剂、挤占，很难有效进行监督管理和绩效评价。以上问题存在的成因，主要是现行财政管理体制运行有缺陷，没有约束机制，缺乏综合预算管理意识，预算编制程序不到位，支出预算编制粗糙。财政管理制度不健全，内控制度不严密，监督机制不完善，忽视专项资金管理。
1.强化财政预算管理，增强预算约束力。要改革目前区乡财政管理体系，在保持预算管理权不变，资金所有权和使用权不变的情况下，乡镇政府根据区级财政部门提出的具体指导意见，编制本级预算草案并按程序报批。乡镇财政所具体负责编制本级预算、决算草案和本级预算的调整方案，组织执行本级预算。强化财政收入征管，对政府性收入应全部纳入财政管理，确保财政收入的完整性，强化，净化财政支出内容，不向非预算单位拨款，杜绝人为调节财政支出行为。强化综合财政预算制度，统一编制内外收支，严格进行决算工作，增强预算的刚性和约束力，确保收支平衡。
2.完善各类财政制度，规范财政基础工作。制度建设是各项工作顺利进行的基础，加强制度约束，认真清理不切实际的财政财务规章制度，充实和完善有关财政财务管理办法，细化有关财务收支管理规定，制定乡镇预算管理、资产管理、专项资金收支管理、工程项目管理、负债资金收支管理等专项管理制度，特别是要强化预算管理，严格预算约束。加强支出管理，严格支出审批程序和手续。健全内部控制制度，加强往来账项的管理，使乡镇财政财务管理有章可循。各乡镇要进一步重视对往来款项的管理，建立往来款项定期核对和清理制度，建立组织，明确专人负责，及时催收应收款项，拨付应付款项，对呆死坏账进行清理调整，提高财政资金的安全性，严防利用往来款项调节财政收支。强化财政专项资金管理，应全部纳入乡镇财政监督范围，切实做好专项资金项目的立项与审批、拨付、使用。加强对财务收支的审核与管理，严格遵守现金管理制度和结算纪律，对报账的原始凭证要严格审核程序，认真执行法定代表人、财务主管、会计人员、经办人员“四方会签”制度，严肃票据管理规定，杜绝不合规发票入账问题的发生。
3.强化财经法规意识，加强财政队伍建设。要把财经法规的学习列入学习的重要内容，尤其对《预算法》、《预算法实施条例》等重要法规，要做到学懂弄通，增强依法理财、依法管财，依法治财的自觉性。队伍建设是各项工作顺利进行的保证，要重视乡镇财务人员队伍的建设，加强财务人员自身学习、更新知识，定期对财会人员进行业务培训，通过考试考核等不断提高财会人员的业务素质和核算水平；明确会计、出纳岗位职责，建立互相制约机制，规范财务核算；严格执行财会人员持证上岗制度，保证财务人员相对稳定，不能随意变动。不断提高乡镇财会人员的业务素质，提高乡镇财政财务管理水平。
4.健全财政监管体系，加大处理处罚力度。加大监督广度和深度，对财政资金的分配、使用、调节资源、配置等各个环节进行全方位监督，从阶段性向经常性监督检查转变。纪检、监（检）察、财政、税收、审计等执法部门要加大监督检查力度，合理分工、相互协调，形成有效的监督合力和制衡机制，对于监督检查出的违纪违规问题，严格按照《预算法》、《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规处理处罚。
近几年来，随着乡镇机构改革的深化和乡镇国库集中收付改革的推行，乡镇财政积极规范收支行为，财政管理水平有了长足的进步。但是，大部分乡镇财政基础较差，财源相对较少，财权和事权不统一，收支矛盾突出，在财政管理中仍存在许多制度缺陷和不足，诸多问题不容忽视，乡镇财政管理的科学化和精细化水平有待进一步提高。
(一)预算编制不规范，预算执行约束力不强。目前，我区财政对乡镇财政实行的是划分收支范围、核定收支基数，定额补贴、综合预算、自求平衡、建立税收激励机制的财政预算管理体制。乡镇全年财力及财政专项支出还存在一定的不可预测性，乡镇财政预算基础数据库不够充实，乡镇基本支出标准体系不完善，因而财政支出难以严格按照年度部门预算执行。乡镇财政收支只是象征性的收支计划，一般只是制定了收入计划，支出则较灵活，不是准确和完整的预算。预算外资金则基本没有实行预算，支出项目较乱。对《预算法》的贯彻执行力度远远不够。
(二)财政保障水平低，事权与财权不匹配。乡镇收入来源单一，保障水平低，主要依靠上级财政转移支付和补助，收支矛盾突出。目前安排乡镇运转经费为8000元/人.年，差额、自收自支编制未安排，难以维持乡镇的基本运转。而基层信访维稳压力大，新农村建设，环境整治、绿化造林、基础设施、控违拆违等投入大，且逐年增加，乡镇财力十分紧张，基本运转难以保障。
(三)支出结构不优，资金风险防控意识不强。虽然乡镇财政资金管理越来越严格，但是风险防控体系不严，支出具有随意性和盲目性，存在管理风险，主要表现在：一是支出不管规模。即使收不抵支，也进行支出。二是支出不管结构。支出存在无预算支出和超标准超范围支出及其他违规支出。三是支出不管财力多少。财力不足时，借款进行安排，由此则形成恶性循环，造成支出失控，债务风险大，到2016年底，娄星区乡村地方政府性债务11034.36万元，债务形成时间长，难以消化。四是支出不管资金来源。在无合法资金时，不管是否是专项资金，也敢于挤占挪用。上面检查起来只能应付。五是不管支出的绩效。部分乡镇支出中不计成本和不管效益的情况，存在一定的损失浪费的情况。
(四)内部控制制度不健全，七站八所管理不够规范。虽然大部分乡镇建立了完善的财政管理制度，但是轻落实，缺乏有效财政管理和内部监督，因此，造成某些站所脱离了财政管理，乱收费、滥支出和私设“小金库”等问题还存在。如村级财务管理方面，与经管局等部门的关系还没有完全理顺，造成在村级财务管理上有些脱钩。
(五)资产管理和核算不严格，统筹盘活使用不够。借撤乡并村改革的契机，对全区乡镇固定资产进行了清理，发现还存在账实不符和资产流失的问题。大部分乡镇在资产购置时，缺乏必要的计划和可行性分析论证，没有实行严格的招投标和政府采购等公开制度，资产管理中，缺乏严格的管理和规范的会计核算，资产保管没有实行责任到人制度，没有进行实物登记和明细核算;大部分乡镇普遍存在有物无账的问题，形成大量账外资产，有的甚至对大型办公楼和车辆也未进行会计核算和控制，许多资产游历于账外，不同程度上造成了资产的失控和流失。
(六)乡镇国库集中收付制度还有待完善，信息化建设没有完全对接。由于国库集中支付系统建设标准不统一，乡镇与区支付系统数据不能兼容。目前我区乡镇国库集中支付系统使用用友grp-u8财政管理软件，区国库支付中心所使用软件虽然同属用友软件平台，但两个平台数据不能共享，相互对接存在一些困难。在全省而言，乡财与国库两个部门对乡镇国库集中收付制度改革在业务上、系统建设上的要求还不统一，需要进一步理顺。
(七)乡镇财政业务人员缺乏，会计基础工作薄弱。乡镇财政所近10年没有新进专业财会人员，大部分为部队转业人员，业务素质不高。并且一些业务骨干相继调离乡镇，财政所业务人员非常缺乏，有些乡镇已经难以满足日常工作需要。会计工作基础相对薄弱，因此造成会计核算不规范。
(一)由于乡镇财政基础薄弱，现实财源财力不充足。在实际工作中，根据现行的财政体制和现实需求，乡镇收支矛盾根本无法解决，乡镇基本运转都很艰难，要靠向上争取项目资金、政策性增支及重大决策支出等，因此，年初预算编制时难以充分考虑，全部收支列入预算难度较大，预算编制与执行结果差距也很大，年终追加预算较为突出，从而导致乡镇财政预算执行弹性增大，刚性减弱，乡镇财政预算仅仅只能做做样子，走走形式。
(二)乡镇领导和干部的思想认识还有些错位。一方面，乡镇领导思维模式滞后，对乡镇财政工作的理解仅停留在简单服务的思维模式下，风险意识淡薄。另一方面，少数乡镇财政所工作人员因缺乏认真负责的工作态度和责任心，在形势、政策、要求等发生根本性变化的情况下，跟不上时代变化和发展的要求，不熟悉业务，不熟悉政策，不尊重基层群众的意愿，墨守成规，用老方法解决新问题，与改革开放的生动实践相脱节。
(三)部门职能交叉内控管理失位。在财务支出的管理上，乡镇其他站所对财政管理职能不够理解，在资金管理上简单的认为财政在集权。在民政资金、村级财务管理等管理上，没有统一的政策法规，存在交叉混乱，最后导致管理不到位。对专项资金的管理上，有的财政所只管资金的拨付，没有排查过风险，对资金的使用效益没有进行追踪监管，与专项资金管理的部门协调不够，未形成系统的乡镇财政资金控制风险评价标准，不利于风险控制的监督、检查和裁定。
(四)乡镇财政资金使用评价机制不健全。在财政管理上，对乡镇党政领导的绩效考核重收入，缺乏有效的政绩考核、评价和奖惩措施，特别缺乏乡镇政府的财政管理、收支情况和债务情况的考核和奖惩。有关部门监督检查处罚不力，问责机制和制度不健全，缺乏有效的问责管理。
针对乡镇财政管理存在的问题，为进一步加强和改进乡镇财政财务管理，切实维护财经秩序，维持乡镇政府的正常运转，更好地促进乡镇经济的持续、稳定、健康发展，提出以下一些对策：
(一)加强乡镇财政预算编制和执行监督管理。一是增强乡镇财政预算约束意识，健全运行机制，科学合理地制定定额标准，因地制宜，不断健全和完善乡镇财政预算和执行运行机制。二是加强对乡镇预算编制的指导。强化和完善预算编制工作，规范乡镇财政预算。指导乡镇严格根据预算法要求，科学合理编制本级财政预算，将乡镇预算编制和执行纳入年度绩效管理，严格考核。三是加大预算督查力度，健全管理。乡镇人大要切实履行和发挥法律赋予的监督职责，加强对乡镇政府财政预算、决算、预算调整的审查和监督，由程序性监督向实质性监督和由事后监督向事前监督转移。财政、审计、纪检等部门要加大乡镇财政督查力度，严肃查处违纪违规的单位和个人，切实加强乡镇财政预算和执行监督管理。
(二)健全乡镇财政财务管理制度。一是建立健全各基层站所的财务管理审批制度，加大对乡镇站所的审计力度，重点对经济责任目标，收支管理、集体资产处置、债权债务、工程项目等情况进行审计。要完善内部控制制度，强化内部管理，杜绝对各部门的管理漏洞。二是完善财政管理制度。针对乡镇财政运行的特点，制定可操作的、严格的财政管理制度，增强遵守财经法规的自觉性。要充分发挥财政所的管理和监督职能，积极对乡镇所属部门的财务活动进行监督检查，切实加强对各项支出、各项资产和债权债务的管理和控制，有效促进乡镇政府的健康运转，全面推进乡镇政府财政收支公开，实施阳光财政，促进群众监督和舆论监督，使乡镇财政管理真正纳入制度化、法制化、规范化轨道。
(四)建立完善乡镇财政管理体制。根据当前深化改革的总体要求，结合乡镇财政的特点和实际，科学定位乡镇财政职能，调整完善乡镇财政管理体制，合理划分县市(区)乡两级事权与财权，做到事权与财权相结合，责权利相统一，积极扩大乡镇事权范围，凡不应由乡镇办的事，不得由乡镇来承担，严禁向乡镇转嫁任何财政负担，最大限度照顾乡镇财政利益，使乡镇财政具有能够保障财权正常运转所必需的支出。中央、省财政要加大对乡镇的转移支付力度，逐步提高乡镇财力保障水平，建立“以奖代补”机制，逐步消化乡村债务。
(五)加强乡镇财政人员队伍建设。一要加强对乡镇党政主要负责人的会计和财政财务管理知识的培训，使相关负责人基本了解和掌握必要的财政管理的知识，便于财政管理;二是要经常强化对乡镇财会人员的会计业务培训，提高财会人员的业务素质，以新预算法的颁布实施为契机，不断提高乡镇财政人员的业务素质和政策水平，以适应新常态下的财政工作的需要。
(六)改进和完善乡镇党政负责人的考核和奖惩制度。切实注重对乡镇党政主要负责人的财政管理水平的考核，不仅要考评收入指标，也要考核和监督支出规模、固定资产和债务总量等指标。从考核和奖惩制度上，提高乡镇党政主要领导的意识，促进和加强乡镇财政管理。完善问责机制，实施及时和严格的问责，要建立健全对财政管理不善、支出规模无端加大、违规支出不断增加、资产管理不善、债务总量不合理增加等情况的问责，不仅要处理单位，而且要追究乡镇党政主要负责人和相关人员的相应的责任，切实强化问责的执行力和约束力。
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财政资金管理中存在的问题与对策论文篇二十一
1979年财政部组织的长春第一汽车制造厂的会计电算化试点，标志着我国会计电算化开始进入有计划的试点阶段，从此，会计电算化在我国的发展，共经历了初步探索阶段，核算型发展阶段，管理型会计软件发展阶段，向企业管理信息系统发展阶段四个阶段。随着信息技术不断发展的今天，会计电算化得到了广泛的应用，这大大提高了会计从业人员的工作效率和企业的会计信息处理水平以及综合管理水平。但是，在拥有诸多优点的同时，它也存在很多不足之处有待完善，现阶段，在通往会计信息化的道路上，我们应当尽可能地想出行之有效的对策，使会计电算化能够更好地发展，与企业更好地契合，为企业提供更好的会计信息处理以及管理帮助。
一、我国会计电算化的发展现状。
目前，会计电算化在我国企业的推广应用是非常广的，不仅仅是大型企业施行了电算化，很多中小企业甚至事业单位也施行了电算化，这其中一个最主要的原因还是因为会计电算化的应用实施，大大提高了工作效率，节约了很多人力资源，提高了管理效率。在我国，已有公司专门开发会计核算软件，比方说用友和金蝶。而我国会计核算软件大多以通用会计核算软件的形式存在，这有其好处，例如通用性强，安全可靠性高，支持各种软硬件平台，保密性好，但是，也有其弊端，由于每个企业的经济业务类型有很大的区别，管理模式又参差不一，且每个企业又都有其侧重之处，尤其是大型企业，这一点通用会计核算软件是兼顾不了的。但是，专门研发适用于本企业的会计核算软件需要很大的费用，在通用核算软件不影响企业会计核算和管理需要的情况下支出大量经费用在软件开发上没有必要。所以就对所有企业的适用程度上而言，会计电算化软件的功能还不够强大。
除了软件开发方面的局限外，相关企业管理领导的思想观念也有待改进。一些管理决策人员对会计电算化的认识不够充分，对会计电算化的施行没有提供必要的支持，抑或是不够重视，这也在一定程度上限制了会计电算化的进一步发展。
（一）企业管理者对会计电算化的认识不够全面。
首先，会计电算化最显而易见的优点就是提高会计人员的工作效率，故而一部分企业管理者认为会计电算化的施行就是对原有手工账的一种简单替代，仅仅是提高了工作效率，并无其他更多的优点，采用电算化与否也并不会对企业未来的发展带来什么不一样的变化，所以，对于实施电算化一方面是跟随潮流，并无认真地应用实施。
其次，会计电算化对从业人员有一定的计算机水平要求，对未实施会计电算化的企业而言，实施需要对现有从业人员进行知识的更新，或者是重新招聘相关的会计人才，这对于企业而言无疑是一笔支出，由于认识不全面，有些企业并不愿意在这方面进行投入。
最后，对于有些实施了会计电算化的企业而言，财务软件只是用于进行简单的会计核算工作，并未对其其他功能进行开发，也未对相关从业人员进行进一步的培训，造成了资源的一种浪费。
（二）对高素质从业人员的需要。
随着社会主义市场经济的进一步发展，对复合型人才的需要显得尤为迫切，这一点在会计电算化中得到了具体的体现。在会计电算化的实际应用中，不仅仅需要会计学人才，还同时需要具有计算机知识和会计学、管理学方面知识的人才，但是这一类复合型人才资源是比较缺乏的。
（三）会计电算化相关软件的.安全问题。
财务信息对于每一个企业都属于商业机密，这就对软件的安全性，保密性要求很高，以防止泄密的发生。但是，一些电算化软件在安全保密性方面还有待提高，比方说对软件的操作记录方面，有些软件并没有操作记录，这就会导致出现问题时无法找到相应责任人。
（一）加深提高企业管理者对会计电算化的认识。
提高企业管理者对电算化的全面认识，使他们意识到电算化不仅仅是对手工账的替代，更加是一种新的账务处理核算方式。这种新的处理方式提高了管理效率，加强了数据处理能力，大大提高了原来手工账方式的工作效率，很多计算结果都可以通过设置公式然后根据本期输入的原始数据软件自动计算生成。这不仅仅是节约了大量的时间，而且能够提供更精确的财务数据，有利于管理层对企业工作事项的决策。
（二）提高会计人员的业务素质，培养复合型人才。
这项问题一方面从在职人员入手。企业应当对财会人员进行继续培训教育，加强电脑操作知识和会计电算化知识的学习，提高从业人员的业务能力，使知识能够得到及时的更新，以求和业务能够更快更及时的接轨，以适应经济发展和企业发展的需要。
另一方面从复合型人才的培养入手。会计专业在我国从中等职业技术学校到博士层次都有开设，未取消从业资格证考试前，会计电算化也是会计从业资格证的必考科目之一，但是，就本科层次而言，学校开设的电算化课程大多为用友u8软件的学习，本身教材编制大多都是以分模块的形式进行，缺乏系统全面的教材内容，另一方面，在对于计算机与会计学的结合方面几乎都没有涉及，大多数院校也并没有对这类复合型人才的培养计划，所以，解决这个问题任重而道远，还需很长的时日。
（三）优化相关会计电算化软件。
加强相关会计电算化软件的安全性和保密性，解决软件不留存操作记录的问题，以期出现问题时可以找到相关的操作人员。此外，还应当加强对开发商以及使用企业的监督，以期规范电算化软件市场。还应加强企业的内部控制，严格遵循岗位与岗位之间的牵制，防止舞弊的发生。
随着信息化时代和大数据时代的到来，很多东西都可以通过数据简化，很多行业也都和计算机紧密地结合在了一起。会计电算化的出现和推广，大大节约出工作时间，提高了管理水平和工作效率，所以，未来，进一步推广实施会计电算化是无法避免的趋势。在我国实施会计电算化的进程中，不断地归纳总结弊端，进行不断完善，将有利于会计电算化的进一步发展，能够更好地服务于企业，更好地与经济业务相结合，有利于企业更快更好地发展。
参考文献。
财政资金管理中存在的问题与对策论文篇二十二
摘要：土木工程的施工一直人们所重视的问题，土木工程的施工管理是整个工程的主要管理工作，并能够有效的加快工程施工进度，提高工程的施工质量。本文主要对土木工程施工管理中的问题与对策进行了简要分析。
引言。
土木工程施工管理是一项复杂工程，需要建筑施工企业认真分析自身的特点，充分利用自己的长处，采取科学的方法提高施工管理素质。在这个瞬息万变的时代，我们必须不断的弃旧扬新，接受新方法、新技术、新思想，运用现代化的高科技工具以及高科技手段，从而实现综合、完善、高效的建筑工程施工管理。
建筑项目施工质量的好坏和施工进度的快慢直接关系着工程成本的高低，关系着工程项目的投资收益。一方面，有效的土建工程现场管理，能优化施工现场资源配置，包括施工人员的配置、建筑机械的配置和建筑材料的配置，这无疑将有效节约各种资源，从而实现对工程成本的有效控制;另一方面，施工现场杂乱无章，各种材料用具乱堆乱放，以及施工现场人员的配置混乱，将严重阻碍建筑工程土建施工的进展，甚至引发安全事故造成经济损失，有效的土建施工现场管理将大大减少这些情况的发生，保证施工作业的正常展开，并提升企业的外部形象，从而为项目施工水平的提高和企业的可持续发展奠定基础。
土木工程施工是一个综合、系统和复杂的项目，科学完善的施工流程是保证土木工程施工质量的前提和基础。因此，在土木工程施工的过程中，科学合理的安排与优化施工工序和各个工作流程具有至关重要的意义。而目前我国许多土木工程施工单位在实际的施工过程中，没有规范和完善的施工工艺流程，致使了土木工程施工中浪费严重，施工效率低。
土木工程施工现场状况如何关系着土木工程施工的质量。而目前我国土建工程施工现场普遍存在着混乱的现象，施工现场比较脏、乱、差，具体表现在施工现场不够整洁、设备的摆放较乱、设备面貌不美观、施工垃圾堆积较多、机械停放不按规定、材料堆放较乱、施工场地的道路被占用、施工人员工作的精神面貌差、积极性不高以及工作效率不高等等。这与文明安全施工建设标准的要求相差甚远。
3、合同管理不规范性。
一方面是甲方的问题，往往出现制定条件不平等合同的情况，恃强凌弱。目前我国的建筑市场发展不成熟，导致虽然甲方制定了损害乙方施工企业利益的合同条件，但是施工企业通常情况下不会提出异议。为了保证盈利与生存，施工企业往往会选择尽最大可能节约成本，便在施工过程中偷工减料，工程的质量随即受到严重影响，形成“豆腐渣”工程;另一方面是施工企业的问题。
4、缺乏足够的安全意识。
针对建筑施工的现场，还存在相当大的问题，就是施工企业无法意识到文明施工和安全施工的意义，愚昧地认为安全施工和文明施工仅仅是上级检查时该做好的表面工作。部分施工现场没有重视生活设施，仍然没有完善规范化封闭管理，没有设置应有的标语及警示牌等。甚至有的企业连最基本的防火意识都没有。
在土木工程中，推行管理责任制是公认的能够避免人为干扰工程进度的强有力手段。因此，必须做到制定严格的管理规范制定，并积极完善、彻底落实工程施工管理责任制。在社会经济的不断发展之下，土木工程项目的种类与日俱增，土木工程的规模同时也随之不断地扩张，这使得合同管理和施工管理的难度大大增加。所以对项目管理责任制的推行，对管理层面的认知进行扫盲，实质上就是由具体的各个单位与个人去贯彻落实项目管理，各司其职，并为自己相关的管理负上相应的责任。这也要求在具体分工上，需要精细、严格以及透明化。进一步减化生产关系，管理层次上倡导扁平式管理，改变以往的金字塔式管理。实施工程项目管理中管理要素是多方面的。所以应该让项目管理责任制和项目成本核算制成为土木工程项目管理的核心。这就使得单位和个人各尽其责，落实土木工程项目经理责任制，保证工程项目的协调有序实施。
2、建立完善质量监管体系。
土木工程项目的质量是项目管理中的重点，要加强对工程质量的管理就必须建立一套完善的质量监管体系，才能将质量工作全面落到实处，具体需要做到制定和明确工程的验收标准，严把建筑施工材料质量关，确保建筑主体结构施工质量等，科学合理的质量管理体系应根据土木工程施工管理的实际情况进行制定，同时加强对工程的质量监管，从图纸设计到最后验收，工程建设监理人员要认真履行职责，掌握整个项目的动态情况，时刻重视工程质量是否达标。
3、对建筑项目成本进行有效、严格的'把关。
利润率的大小对于一个具体的工程项目来说，是一项反映工程建设是否成功的重要指标。目前我国的土木工程市场中，施工单位在竞标以后，收入基本上是固定的，资金难以后加，于是对工程项目资金成本的严格有效控制，基本成了利润率提升的唯一方式。因此，对施工阶段的工程造价的有效、严格控制，成了建设项目施工管理中至关重要的一项工作。
4、提升施工现场管理水平。
提升施工现场管理水平是加强土木工程施工项目管理的一项重要手段，施工现场管理涉及多方面内容，必须根据施工项目的要求和具体安排提前做好施工计划，不断改善施工现场的环境，彻底根除脏、乱、差的环境现状，同时要采取一定有效措施，加强施工项目的安全管理，积极开展施工项目的安全评价和风险评估，从而不仅可以确保工程的整体安全性，而且也可以提高施工项目的质量。
5、加强施工项目安全管理。
土木工程施工项目安全管理，就是工程项目在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。
(1)加强从业人员的安全教育。随着建筑施工技术含量的不断增加、施工设备机械化程度的提高，从而对操作人员的技术要求也在逐渐提高，建筑施工企业应加强对职工安全生产教育培训，未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业。
(2)严把施工组织设计安全关。检查建筑工程施工现场的安全保证体系是否健全、完善、是否分解落实，有没有一个安全管理监督网络，如对检查中有不符合规范要求的地方进行处罚，要限期整改补救，并给予通报批评。
(3)坚持安全管理原则，即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。
(4)制定安全管理措施。加强工程项目的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。
高素质的施工队伍是土木工程施工项目管理中至关重要的一个环节，是土木工程建设中实现良性循环的关键所在，其中最重要的是要加强对施工人员的技术培训，可以采取理论培训和具体指导相结合的培训模式，不断提升他们的技术水平，同时要根据每个施工人员的特点进行合理分工，以便充分发挥每个施工人员的才能，确保每一道工序的施工都能正常进行，另外，对施工人员要严格任用制度，通过一定的福利措施留住施工技术人员，确保施工人员储备充足。
结束语。
建筑业是国民经济的支柱产业，土木工程的施工涉及到国计民生。所以，完善土木工程施工项目的管理是推动我国建筑业进一步发展的一项庞大复杂的系统工程。因此，土木工程施工企业要提高自身的业务水平，以强大的社会责任感建设优质的建筑物。
参考文献。
[1]李浩.浅谈土建工程施工的控制与管理[j].中国新技术新产品，2012.
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