3月21号材料(服务转变经济发展方式)_我们转变经济发展方式

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在加快发展中实现政协工作大有作为

2010-08-16 15:20:33

贾玉华

一、要找准定位，确保前进中的政治方向人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构和组织。政协工作就是要使党的各项方针政策成为各民主党派、人民团体和社会各界人士的广泛共识。坚持党对政协工作的领导，决定着人民政协的性质和发展方向，是人民政协履行职能和发挥作用的根本保证。服从党的领导，自觉接受政府的指导，充分体现了 参加政协各成员单位的共同意志，是政协产生、存在和不断发 展的根本所在。面对当前复杂的形势，政协工作要保持正确的政治方向，必须进一步增加“核心意识”，在各项工作中始终坚持和依靠党的领导，这是任何时候、任何情况下都不容置疑的根本原则问题。只有不断加强和改善与党委、政府的关系，切实做到进位不越位，到位不错位，政协工作才能成为有源之水，工作成果才能得以活水快流。在具体工作中，要积极做到“四个主动”：一是主动根据市委中心工作目标任务，制定年度工作计划；二是主动配合市委、市政府的重大举措，开展履职活动；三是主动邀请市委、市政府领导参加政协的重大活动；四是主动向市委汇报政协工作。通过做到“四个主动”，进一步确保与党委在政治上同向，思想上同心，工作上同步。

二、要把握重点，促进快速发展当前，实现经济社会的又快、又好发展，不但是各级党委、政府的工作主题，更是一个需要政协深入研究的课题。要围绕发展，服务发展，参与发展，推进发展，从而实现加速发展。作为政协怎样推进全市经济社会的快速发展，我们认为必须做到三点：一是必须坚持从自身的优势和特色出发，把工作重点放在对经济社会的发展趋势和全局的把握上，放在对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的综合性、全局性、前瞻性问题的思考上，放在党委、政府关注的大事、要事和热点、难点问题的研究上。二是必须进一步做好“结合” 的文章，紧扣改革发展的具体实践，紧贴党委、政府的中心工作，选准履行职能的结合点和切入点。坚持情为民所系、利为民所谋、政为民所参，经常深入基层，深入农村，深入百姓当中，了解掌握他们想什么，盼什么，关心的热点、难点是什么，急需解决的问题又是什么，然后运用政协的职能、渠道反映上去，或作为政协工作的议题。这样才算找到了履行职能与团结民主主题的结合点，与党政工作的切入点。三是必须坚持有所为有所不为的原则，紧紧抓住一些“牵一发而动全身”，对推动全局发展有重大影响的问题，作为开展工作的重点和关键，集中全力实施，力争为党委、政府的科学决策提供准确、可靠的依据。

三、要大胆创新，提高履职效能创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的动力，也是做好政协工作不竭的源泉。人民政协要有大的作为，就必须与时代同步，与发展同速，创造性地开展工作。

一是拓展政治协商领域。要积极主动地开展协商，由“要我协商”变为“我要协商”。协商内容要由经济发展计划、地方法规、党风廉政建设等大政方针，逐步拓展到民企发展、有关人事安排、城市建设和管理、文教、环保以及领导重视、群众关注的方方面面。

二是加大民主监督力度。在具体工作中应努力把握“四性”。一是把握监督主体的主动性，增强民主监督的使命感。解决“不愿监督”、“不敢监督”、“不会监督”的问题。二是把握监督形式的多样性，探索民主监督新途径，拓宽民主监督渠道。要积极探索以协商讨论、批评建议为主要形式的民主监督。认真采取视察、提案、反映社情民意、民主评议、听证会等形式，加强对各级、各部门执行法律、法规和贯彻政策的民主监督。三是要把握参与主体的广泛性，增强民主监督的群众基础。重视和支持政协委员参加社会监督工作，充分发挥好特邀监督员的作用。要广泛发动群众摆问题、提意见、出点子，努力扩大群众的参与面，加强与社会各界协调联动。四是把握多种监督的互动性，增强民主监督效果。加强同党政有关部门的联系合作，完善监督机制，把政协的民主监督同党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督有机结合起来。

三是提高参政议政水平。要想参政参在点子上，议政议在关键处，必须提高调研质量，做到有的放矢。在开展调研工作时，要做到“四个注意”：一是注意组织有关专家学者和经验丰富的专业人士参与，广开言路，科学论证，增强建议的可行性、科学性和前瞻性。二是注意同政府有关部门和友好政协的相互协作，解放思想，开阔视野。如我们在进行发展旅游业调研时，得到了平谷区政协的大力支持和配合，他们的经验对我们启迪很大。三是注意专题调研的连续性，不但注意调研成果反映，而且注意跟踪反馈落实情况。四是注意领导亲自动手，牵头组织调研，指导调研报告的撰写，提高调研的总体水平。由于较好的坚持这“四个注意”，三河市政协每年都有两篇以上调研报告被市委转发，进入市委、市政府的决策程序。

四、要适应形势，营造和谐的发展环境经济社会的发展必须要有一个和谐的环境，人民政协在团结各界、凝聚人心、维护稳定方面，优势明显，我们要在坚持以人为本，巩固固有优势的基础上，通过拓宽政协的工作领域，积极营造心齐、气顺、风正、劲足，全心全意谋发展，一心一意搞建设的和谐环境。

人民政协工作的领域要向社区拓展。适应当前社会结构和社会组织形式的新变化，把触角伸向基层并融入社区，使政协职能的活动渗入社区。三河市政协积极开展社区工作调研和视察，并建立了“政协委员了解反映社情民意的联系点”，收集有关社情民意，积极向市委、市政府反馈，取得了较好的效果。

人民政协的工作领域要向民间组织拓展。县级政协要适应民间组织快速发展的新形势，把加强与民间组织的沟通联系作为履行职能、构建和谐社会的一项重要工作，架起民间组织与党委、政府之间沟通联系的桥梁。为民间组织的发展提供支持，及时反映民间组织在发展中存在的问题，充分发挥其在提供服务、反映诉求、规范行为中的作用，形成社会管理和社会服务的合力。

人民政协工作领域要向社会弱势群体拓展。随着利益格局的调整产生了一批社会弱势群体，他们表达愿望、进行利益诉求的渠道有限，维护他们的合法权益，让他们也能充分分享改革开放和社会发展带来的成果是构建和谐社会的重要工作。政协工作应该充分发挥自身优势，通过多种渠道，更多的关注他们，了解他们的生活状况，反映他们的合理诉求，多为他们办好事、做实事。今年6月份我们组织卫生界委员及有关单位开展了为山区人民“送健康”义诊活动，山区群众非常满意。总之，更多地把目光聚集到社会弱势群体，维护他们的合法权益，可以促进社会的公平、正义和稳定，为经济社会的又快、又好发展创造条件。

来源：

在服务大局中实现基层政协工作的新作为

2010-08-16 15:20:33

王玉亭

党的十七大对新时期的人民政协工作提出了新的要求，县级政协作为人 民政协的基层组织，必须紧紧围绕中心，发挥职能优势，抓住当前大好机遇，振奋精神，创新发展，在服务大局中实现基层政协工作的新作为。

一、明确定位，围绕经济社会发展献计出力

围绕中心、服务大局，是政协履行职能、开展工作遵循的重要原则。基层政协只有围绕中心、服务大局，才能有所作为。因此，在工作中必须明确工作思路，找准着力点，把促进科学发展作为基层政协履职的第一要务，牢牢扭住发展这个中心。在具体工作中，要积极主动争取县委重视、支持，主动向县委汇报政协工作，不断加强与党委、政府等部门的联系；主动根据县委中心工作，配合县委、县政府的各项重大活动和举措，开展走访、调研、视察、座谈等活动，安排各项工作任务，为经济社会发展“找对策、献良策”。河南省夏邑县政协按照县委“全面提速、率先崛起，实现经济跨越发展”的目标要求，确立了重点围绕解决“三农”问题，优化经济发展环境，推进“铸造、食用菌、火机、板材”等主导产业建设和加快工业园区建设等全县经济社会发展中的重大问题进行议政建言，有力促进了县委、县政府决策的科学化、民主化。

二、发挥优势，推动政协履职不断深化

面对新形势新任务的要求，基层政协必须进一步发挥人才荟萃、联系广泛、位置超脱的优势，推动政协履职水平的不断深化。一要注重深入基层和实际，通过开展多种形式的调研视察活动，为委员知情出力、履行民主监督、参政议

政职能构建平台。二要积极关注民生，为维护群众切身利益建言献策。基层政协要始终把人民群众关注的热点、难点作为履行职能的重点，把维护人民群众的根本利益作为政协开展工作的出发点和落脚点。针对农民看病难、看不起病问题，县政协组织委员对全县农村新型合作医疗开展情况进行多次调研后，提出了《扩大农村新型合作医疗覆盖面，改善群众就医状况，确保社会稳定》和《政府应加大卫生事业的投入经费，让广大群众能够看得起病》等报告，为县委、县政府大力推广农村新型合作医疗工作提供了科学依据，得到了社会各界的广泛称赞和认可。

三、创新履职，推动基层政协工作再上新台阶

创新是激发基层政协工作活力，开创基层政协工作新局面的重要举措。因此，基层政协要着眼推进工作内容、工作机制和工作方法的创新，推动基层政协工作再上新台阶。一要把坚持夯实基础与制度创新相结合，推动政协工作的制度化、规范化和程序化建设。二要把建言议政与跟踪问效相结合。县政协对调研活动组织严密，确保每次调研视察活动不走形式，注重建言和报告的质量和深度；对政协的重要调研成果和提案的转化和办理情况，由县政协、承办单位与委员三方共同“跟踪问效”，限时、高标准予以办理和答复。三要把议大事与办实事相结合。民宗组为会亭镇10多名新录取的少数民族大学生捐款3000多元。医卫组的委员们利用节日到敬老院和街道为老人和群众义诊送药，为老党员、退休工人免费体检身体。台侨组的委员设立并发放“清寒奖学金”2万余元，专门资助家庭贫困、品学兼优的学生。工商联、经济组的委员自发组织捐资助学，慰问武警、公安干警、孤寡老人等，为构建社会主义和谐社会做出了积极贡献。

(作者系河南省夏邑县政协主席)

来源： 人民政协报

毛光烈说，要继续充分发挥政协的智囊库作用，推动宁波发展方式转变。宁波“十二五”期间经济社会发展的主要任务是加快转型升级。从经济转型来看，就是要改变制造发达、研发和营销两端弱小的“橄榄型”结构，做大做强两头。充分发挥港口资源优势，发展以现代港口物流为核心的生产性服务业，形成更具竞争力的现代产业体系。社会转型则要从原来的“金字塔型”结构，转向更加和谐稳定的“橄榄型”结构。

毛光烈强调，要认真学习领会胡锦涛总书记在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的重要讲话精神，围绕需求、产业、城乡、区域、要素等方面加快结构调整。要加快城市化步伐，推进产业结构调整，以产业基地为抓手推进块状经济向现代产业集群转型，加大科技人才投入，大力实施专利品牌标准战略，推进经营管理模式创新。希望委员们围绕“十二五”重大问题展开深入调研，提出更多有前瞻性和操作性的意见建议，为宁波经济社会又好又快发展、和谐发展作出新贡献。在谈到如何发挥政协作用，推动辽宁经济社会平稳较快发展时，岳福洪说，新形势和新任务对政协工作提出了新要求，全省各级政协组织和广大委员要继续坚持围绕中心、服务大局，认真履行职能，更好地发挥作用。首先要提高履职能力和水平，充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，为转变经济发展方式，破解发展难题献计出力。要充分发挥政协联系面广的独特作用，团结各民主党派、人民团体和各族各界人士，参加到辽宁经济社会事业的发展建设中来，特别要按照温家宝总理政府工作报告的要求，重点在围绕转变经济发展方式、改善民生、推进改革开放建言献策等方面有新的突破。要给委员创造平台，使委员的聪明智慧得到进一步发挥。要加强自身建设，在理论创新、制度创新上有所突破，使协商议政、民主监督的水平和实效有较大提高，更好地促进全省经济社会发展各项任务的完成。

(辽宁日报)

(本文来源：东北新闻网)

(二)紧紧围绕全市“转方式、调结构”议政建言，为加快转变经济发展方式献计出力

加快“转方式、调结构”步伐，促进经济发展方式转变，是中共中央和省市作出的重大部署，也是政协服务于改革发展的重要任务。去年，市政协按照市委的要求，以“转主式、调结构”为主题，确定了发展战略性新兴产业、加强企业自主创新、发展低碳经济促进节能减排、推进现代物流业发展、发展有机特色品牌农业等系列调研课题，作为政协促进转变经济发展方式的重点任务。为此，我们成立了由政协专委会、各民主党派、工商联和有关职能部门参加的5个专题调研组，召开各类座谈会40多次，实地考察了200多家企业和项目，认真研究国家政策和各地经验，并从地区和产业实际出发，立足于调整和长远发展，立足于培植发展新优势，形成了“转方式、调结构”系列专题调研报告，提出了许多可资借鉴的建议。如关于推进全市战略性新兴产业科学发展的报告，提出了促进战略性新兴产业发展的若干政策、把现代服务业纳入战略性新兴产业发展重点、强化战略性新兴产业人才支撑、抓好战略性新兴产业重点项目建设等建议。关于推进全市低碳经济科学发展的报告，提出了制定我市发展低碳经济的主要目标、建立发展低碳经济长效机制、构建循环经济产业体系、积极倡导低碳生活方式等建议。关于进一步加强全市企业自主创新的报告，提出了加强自主创新人才队伍建设、强化企业在自主创新中的主体地位、优化外部环境和提供政策保障等建议。关于推进全市现代物流业科学发展的报告，提出了加快物流信息化现代化建设、培养一批优势规模物流企业、构筑完善的综合交通运输体系等建议。关于推进全市有机特色品牌农业发展的报告，提出了健全有机特色品牌农业的工作机制、强化有机农产品品牌建设、创新经营模式等建议。市委、市政府对政协的调研报告十分重视，批示有关部门认真研究。有关职能部门在实际工作中，在“十二五”规划的制定中，认真参考或吸纳了报告的有关建议。为了让委员了解全市“转方式、调结构”的形势，我们还组织了对东部化工园区建设、委员办企业或项目、农民专业合作社等多项视察。这些活动使委员认清了全市科学发展的形势，增强了对全市经济社会发展的信心，发挥了委员在推进“转方式、调结构”工作中的作用。

(三)充分发挥政协人才智力优势，为科学谋划“十二五”发展建言献策

围绕科学谋划“十二五”发展献计出力，是去年政协参政议政的重点之一。一年来，市政协通过召开政协例会、开展专题调研视察、撰写提案、反映社情民意信息、开辟网站专栏等多种形式，学习总结“十一五”时期发展的经验和规律，充分认识“十二五”发展的新形势，明确市委、市政府的总要求，围绕科学制定和实施“十二五”规划，组织开展了多项议政资政活动。一是市政协专门召开主席会议，听取我市规划纲要编制情况，就“十二五”时期的发展思路、产业区域规划布局、节能降耗和环境保护、统筹城乡发展、社会事业管理、企地融合发展、保障和改善民生、规划实施地考核机制和保障措施等方面发表意见。二是召开常委会议就“十二五”发展进行专题议政，26位常委、委员代表各区县政协、市各民主党派、工商联、政协有关界别和专委会，围绕全市经济社会发展全局，特别是一些关键或突出问题发表意见，提出了大力发展民营经济、充分发挥大型企业的带动作用、提高工业园区化水平、发展优势产业集群、推动企业自主创新，突出县域经济的战略地位、稳步推进淄博新区建设、发挥中心城区辐射带动作用、推进服务业重点项目建设、大力发展生产性服务业、积极探索新兴服务业态、加快社会保障体系建设、高度重视社会养老问题等37条建议，进一步丰富了“十二五”规划的内容和思路。三是从年初全会到年底的历次调研、视察、考察等活动，都把为“十二五”科学发展建言作为重要内容，包括谋划行业、企业、基层单位的科学发展。广大委员积极建言献策，提出了许多好的建议，充分体现了政协委员的责任和智慧。

（二）紧紧抓住加快经济发展方式转变这个重点，努力促进经济平稳较快发展

加快经济发展方式转变是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。要密切跟踪国内外经济形势的发展变化，适时召开经济形势分析会、专题座谈会，对经济生活中的深层次问题进行动态跟踪分析，为巩固和增强经济回升向好势头献计出力。围绕完善加快转变经济发展方式的体制机制和政策导向，加快实施国家重大科技专项，建设国家创新体系，加快培养大批高素质人才，发展战略性新兴产业，提高农业发展支撑能力，发展现代服务业，推进节能减排，发展循环经济、低碳经济，应对气候变化，促进区域经济协调发展等问题深入调研，以“着力扩大内需、促进经济发展方式转变”为议题开展专题协商，为党和政府科学民主决策提供参考。以专委会为依托，通过常委会议、专题座谈会等形式，就“十二五”规划的制定实施提出意见和建议。

二是竭诚为推动全县科学发展履职尽责。坚持以服务和促进全县科学发展、和谐发展为履职第一要务，把加快转变经济发展方式的根本要求贯彻政协工作始终。要紧紧围绕县委、政府中心工作，充分发挥自身优势，紧扣大局大事开展工作，紧扣主题主线履行职能，争取让更多的履职成果进入党政决策视野，融入我县跨越转型、绿色崛起的具体实践。要着重围绕推进富民强县、实现“十二五”良好开局、加快环首都绿色经济圈建设、统筹城乡发展、推动跨越转型等重大问题，通过全体会议、常委会议、主席会议、座谈交流、专题研讨等途径进行广泛协商，积极建言献策，使政治协商成为民意进入工作决策的重要渠道。三是广泛汇集促进发展的智慧和力量。坚持牢牢把握团结和民主两大主题，进一步加强与社会各界人士的紧密联系，发扬民主、凝聚共识。努力营造精诚团结、合作共事的氛围，汇群言、纳贤言、谏诤言的氛围，同心同德、共谋发展的氛围。四是进一步提高履行职能的能力和水平。持续强化政协自身建设，努力推动工作创新。完善各项制度，积极探索制度落实的有效实现形式，不断提高政协履行职能的能力和水平。

记者：加快经济发展方式转变，是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，也是推动山西省经济社会又好又快发展的必由之路。请您谈谈山西省政协如何更好地服务经济发展方式转变？ 薛延忠：加快经济发展方式转变，是党中央科学分析国际国内发展变化的新形势作出的重大战略决策，是在后国际金融危机时期抢占制高点、增创新优势的重要举措，是开创科学发展新局面的必由之路，也是增进人民福祉的重要途径。转变经济发展方式是一场深刻变革，特别是对山西这样的资源型省份来说更具艰巨性、紧迫性和挑战性。我们要认真学习贯彻全国“两会”精神，按照温总理报告中确定的八方面的工作重点，紧紧围绕省委提出的加快经济发展方式转变、建设低碳绿色新型能源基地的目标任务，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，努力为推动全省转型发展、安全发展、和谐发展，加快山西社会主义现代化建设贡献力量。

（一）要紧紧围绕省委省政府关于保增长、调结构、促转变、惠民生的决策部署，深入调查研究，积极建言献智。我们要着眼保持经济平稳较快发展，围绕抓好重点工程建设、激活民间投资、促进消费增长等献智出力；着眼推动低碳绿色新型能源基地建设，围绕资源型经济全面转型和十大产业调整振兴规划的推进实施，就改造提升传统产业特别是巩固扩大煤炭企业兼并重组整合成果、加快发展战略性新兴产业、大力提高自主创新能力，就积极发展低碳经济、循环经济、清洁能源、更好实施生态兴省战略献智出力；着眼统筹城乡发展，围绕发展现代农业、推进农业产业化、加快扶贫开发、增加农民收入等献智出力；着眼推动特色城镇化建设，围绕优化城镇布局、提升城市建设水平、增强城镇综合承载能力、促进大中小城市协调发展等献智出力；着眼保障和改善民生，围绕调整国民收入分配格局、推进基本公共服务均等化及教育、就业、医疗、住房、社会保障等民生工程的推进实施献智出力；着眼促进全省安全生产形势根本好转，围绕省政府关于加强安全生产的一系列决策部署的推进落实献智出力；着眼增强全省发展的动力和活力，围绕深化改革、扩大开放、创优环境和更好实施科教兴晋人才强省战略、促进招商引资招才引智等献智出力。

（二）要充分发挥人民政协的特点和优势，为做好今年工作、全面完成“十一五”规划的目标任务凝心聚力。我们要高举旗帜凝聚力量，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，着力推进社会主义核心价值体系建设，不断增强坚持中国特色社会主义旗帜、道路、理论体系的自觉性和坚定性，进一步巩固各界人士团结奋斗的共同思想基础。要增进共识凝聚力量，引导广大委员和各参加单位不断深化对贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变重要性紧迫性的认识，进一步把思想行动统一到中央大政方针和省委、省政府的决策部署上来，把各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的智慧力量凝聚到加快经济发展方式转变、建设低碳绿色新型能源基地中来。要协调关系凝聚力量，进一步发挥人民政协代表性强、联系面广的特点优势，协助党政做好理顺情绪、化解矛盾的工作，推进“法治山西”和“平安三晋”建设，促进影响社会和谐稳定的源头性根本性基础性问题的解决，以问题的解决、关系的协调进一步凝聚民心。要完善机制凝聚力量，坚持以改革创新精神健全完善发挥界别、委员、专委会作用的工作机制，进一步调动激发各党派团体和各族各界人士履行职责、参政议政的主动性积极性，不断巩固发展山西省团结民主、生动活泼的政治局面。

（三）要引导广大委员立足本职，在推动科学发展、建设和谐山西的宏伟事业中建功立业。广大委员来自全省各条战线，是各界别各领域的骨干精英，是加快经济发展方式转变，推动全省转型发展、安全发展、和谐发展的重要力量。我们要积极引导委员深入贯彻落实省委、省政府的决策部署，充分发挥本职工作中的表率带头作用，保持奋发有为、昂扬向上的精神状态和求真务实、进取创新的良好作风，自觉在推进新型能源和工业基地建设、特色城镇建设、资源节约和环境友好型社会建设、社会主义新农村建设、和谐山西建设中勇挑重担、建功立业，努力为全面建设山西小康社会、推进全省改革开放和社会主义现代化事业作出新的更大贡献。

在服务大局中发挥更大作用——2010年省政协工作回眸

新华网河北频道(2011-01-09 09:12:15)稿件来源： 河北日报

核心提示

2010年适逢省政协成立60周年。为加快转变经济发展方式建言，为编制“十二五”规划献策，为文化科学发展聚智，为促进社会和谐凝心……在六十华诞之年，省政协团结各党派团体及广大政协委员，不断总结和发扬60年来的宝贵经验，在围绕大局中服务大局，在服务大局中促进发展，在促进发展中争取更大作为。回顾过去一年我省优异的“成绩单”，无不凝聚着各级政协组织和广大政协委员的智慧和努力。

在加快转变经济发展方式的硬仗中，找准位置、积极融入、主动作为

在刚刚过去的一年，我省面临着产业结构不合理的严峻挑战，加快转变经济发展方式是这一年中最繁重最艰巨的任务。打好这场硬仗，才能为“十一五”画上圆满的句号。

“政协组织要在这场硬仗中找准位置、积极融入、主动作为。”省政协主席刘德旺多次提出要求。一年来，省政协利用常委会、专题协商会等高层次协商议政形式，把加快转变经济发展方式作为履行职能的主攻方向和重中之重，建睿智之言、献务实之策，切实提高参政议政的质量和水平。

政协组织是人才库、智囊团，优势必须充分发挥。省政协组织并发动各党派团体、部分市县政协及政协委员，深入到企业、工业园区，广泛开展调研活动，为我省转方式、调结构寻找应对之策和发展之路。

“1号提案”直指制约我省产业结构优化升级的突出问题，就提高自主创新能力等提出了切实可行的意见和建议。为促进提案的落实，刘德旺和部分省政协委员一起到邢台开展督办，深入邢台开发区新能源产业基地、中钢邢机、旭阳集团煤化工园区，与一线工人、科研工作者和企业负责人共同探讨加快转变经济发展方式的良策。

就加快经济发展方式转变、建设低碳经济强省，省政协专门召开十届十一次常委会议进行协商议政。经过深入调查和认真思考形成的35份发言材料，为我省结构调整、县域经济发展、自主创新、节能减排、发展现代农业等提出建议。会后形成的建议案，引起了省委、省政府的高度重视，为推动科学发展提供了重要决策依据。

以文化的强大活力推动产业结构的调整、经济发展方式的转变，政协组织应为文化建设多担当、多出力。一年来，省政协动员政协各参加单位、各市政协和部分政协委员，奔波在我省各地，考察文化项目38个，召开座谈会30余次。在此基础上，省政协十届十二次常委会议集中智慧和力量，形成了一份饱含智慧和真情的常委会议建议案。5位省领导对此建议案作出重要批示。

在“十一五”收官之年，编制“十二五”规划是全省的重点工作，事关我省科学发展全局和全省7000多万人民福祉。

“积极配合、主动协助各级政府做好编制工作，是人民政协义不容辞的责任。”从去年年初开始，省政协就组织人员深入基层进行调研，认真撰写发言材料。在省政府紧张编制“十二五”规划的初期，省政协委员对“十二五”规划进行专题协商，使有关部门及时倾听来自社会各界的声音，使建言献策活动更具时效性。71篇发言材料，得到了省发改委、省教育厅、省科技厅、省财政厅等20多个部门的认可。

省委“十二五”规划《建议》，为未来五年的河北描绘出一幅科学发展、富民强省的路线图。这其中也凝结着我省各级政协组织、各党派团体和政协委员的心血和智慧。

在我省科学发展的道路上，省政协服务发展的每一步都迈得铿锵有力——中国石家庄〃正定古城文化保护高峰论坛，吸引了百余名专家学者为恢复正定“千年之美”献策；第三届京津冀晋蒙政协区域经济发展论坛，建议将京津冀晋蒙地区列为“十二五”国家统筹创新发展示范区……

发挥党和政府联系群众的桥梁纽带作用，反映民情民意、促进改善民生

农村新民居建得怎么样了？从去年年初提交《关于加快推进我省新民居建设》的提案开始，省政协委员卢晓光一直对此十分关注。

在去年12月的提案督办会上，卢晓光委员得知：他所提的建议已被有关部门采纳，而且去年全省2000个示范村中有1920个村开工建设，新民居建设正在成为提升农民文明程度的新起点。听到这样的好消息，卢晓光委员感到十分欣慰。

督办政协提案、组织委员视察、开展委员活动日……去年以来，省政协发挥作为党和政府联系群众的桥梁纽带作用，不断拓宽履职的广度和深度，就新农村建设、农家书屋建设等群众关注的热点、难点问题进行视察调研，为促进社会和谐发挥了重要作用。去年省政协提案委员会收到的500多件提案中，大部分与群众切身利益相关。通过有关部门认真的办理落实，很好地促进了民生问题的解决。

去年一年，省政协委员提交了10余份提案，为推动我省旅游业献计献策。带着群众的心愿和呼声，省政协与省旅游局、提案者共同组成调研组，先后到保定市和旅游业先进省份调研，召开不同层次的座谈会20次，在掌握大量一手资料的基础上，提出了12条建议，并形成了省政协建议案。省委、省政府有关领导予以充分肯定。

近年来，我省信访工作任务日益繁重。省政协组织委员赴石家庄、邯郸、唐山等地，深入基层司法所、信访接待室和各级涉法涉诉联合接访中心进行专题调研，为新形势下强化矛盾排查化解工作、完善信访机制等建言献策。

提案是人民政协最经常、最直接、最有效的参政议政形式，为各职能部门倾听群众声音、进一步改进工作提供了有力支持。省工业和信息化厅去年承办60余件提案，为进一步落实各项建议，该厅开展了“开门办案”活动，与提案者面对面，反馈提案的办理情况，并介绍我省工业发展的情况。

政协委员旁听庭审、视察供销合作社改革发展、考察金融业服务经济发展……一年来，省政协不断创新参政议政形式，真正走到了群众身边。

省政协与有关党派团体联合，尽心尽力为群众排忧解难——继续深入实施“

五、百、万”工程，积极协调知名学校、医院与基层学校、医院结对子，已为贫困地区培训教师和医务人员4000余人次；继续开展扶贫扶智、科技帮扶活动，积极争取资金支持，帮助贫困地区解决困难、发展致富；协助港澳委员和河北省海外同胞教育基金会做好助教助学工作，推动贫困地区教育事业发展。