刘孙丹——低碳经济背景下云南矿业可持续发展对策研究(修改稿)_低碳经济和可持续发展
刘孙丹——低碳经济背景下云南矿业可持续发展对策研究(修改稿)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“低碳经济和可持续发展”。
低碳经济背景下云南矿业可持续发展对策研究
刘孙丹,雷冬梅,杨伟伟
(云南财经大学 国土资源与持续发展研究所,云南 昆明 650221)
摘要:低碳经济是以“低能耗、低污染、低排放”为主要特征的一种经济发展模式。对矿业而论,低碳型矿业是今后发展的必然趋势。但目前云南矿业是“高消耗、高排放、低利用”的粗放型发展模式。基于云南矿业的特点及制约因素的分析,提出其可持续发展对策,包括寻求最优开采率、发展矿产资源的深加工、进行企业结构调整、增加集约程度、促进矿产资源多元化利用、促进废物资源化等方面。其中,要特别关注尾矿的资源化利用、矿山生态环境的植物修复及煤炭资源的清洁生产。
关键词:低碳经济;矿业;制约因素;可持续发展;云南
中图分类号:文献标志码:A文章编号:1005-8141(2012)02-
Study on Sustainable Development Countermeasures of Mining Industry
in Yunnan under Low-carbon Economy
LIU Sun-dan, LEI Dong-mei1,YANG Wei-wei
(Institute of Land and Resources and Sustainable Development,Yunnan University of Finance and Economics,Kunming 650221,China)
Abstract: Low-carbon economy was a new economic development mode with low energy, low pollution,and low emiion as its main features.On this background,the development of low-mining was the inevitable trend of the current mining industry.But at present,Yunnan mining industry was the extensive development pattern of “high consumption,high emiions,and low utilization”.Based on the analyses of limiting factors and characteristics of Yunnan mining industry,countermeasures for the sustainable development of Yunnan low-mining werr put forward, such as finding the optimal exploitation rate, developing the deep proceing of mineral resources,adjusting enterprises structure,increasing the intensive level,promoting diversified usage of mineral resources and waste recycling.Among them,special attentions should be paid to resource utilization of mine tailings, phytoremediation, and clean production of coal.Key words: low-carbon economy;mining industry;limiting factor;sustainable development;Yunnan **
在低碳经济发展背景下,当今世界各国的竞争,更倾向于低碳经济的竞争,即环保、节能、[1]低排放、可持续的经济竞争。矿业是指提供矿产资源保障的地质勘查业和提供矿产资源原
料的矿产业。而低碳型矿业将是今后很长一段时期的发展方向。因此,如何在低碳经济背景
[2]下发展低碳型矿业,保证其可持续发展,已成为政府相关部门及学者关注的热点问题。部分
学者对低碳经济背景下相关产业的转型进行了研究。如余新华等提出发展低碳型农业的措施,[3]但只是发展低碳型农业的一部分,还需深入研究;杨继贤等探讨了低碳经济背景下我国能源
[4]的发展趋势及煤炭企业发展的相应对策,但仅重点讲述了煤的发展情况,未涉及其它能源;
[5]龚兴祥针对整个中国的矿业发展,论述了目前矿业发展的问题及发展低碳型矿业的措施,但针对性不强。低碳型矿业发展措施应结合特定区域特点,因地制宜。目前,以省域为尺度的低碳型矿业研究还较少。
[6]云南作为矿业大省,矿业在云南省年工业总产值中的比例已达到30%－40%,并已成为
云南省支柱产业之一,对促进云南消费需求、创造就业机会及发展相关产业起着十分重要的收稿日期:2011-12-11;修订日期:2012-01-1
2基金项目:云南省自然科学基金项目(编号:2008ZC065M);云南财经大学引进人才科研启动项目“云南典型矿区健康与管理分析”。
第一作者简介:刘孙丹(1986-),女,四川省宜宾人,硕士研究生,研究方向为土地生态学。
通讯作者:雷冬梅(1979-),女,福建人,博士研究生,副教授,主要研究方向为污染及恢复生态学，土地生态学。
作用。但目前云南矿业的发展仍是以牺牲生态环境为代价的“高消耗、高排放、低利用”的粗放型发展模式与低碳经济理念相悖,不利于其可持续发展。因此,本文试图在总结低碳经济特征的基础上,以省域为尺度分析云南矿业的现状,针对云南低碳型矿业发展的主要制约因素提出可持续发展对策,以期为云南低碳型矿业的转型提供参考意见。低碳经济的内涵及发展低碳型矿业的必要性
1.1 低碳经济的内涵
“低碳经济”一词是在减少温室气体排放、共同保护全球气候的背景下提出的,围绕二氧化碳(CO2)减排问题而出现。1997年《京都协议书》指出,CO2是造成全球气候变化的主要温室气体,占70%。此外,还包括甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O)、氢氟碳化物(HFCS)、全氟碳化物(PFCS)、六氟化硫(SF6)。1992年《联合国气候变化框架公约》开始系统讨论低碳经济;2003年英国政府发表《我们未来的能源--创建低碳经济》,率先在政府文件中提出“低碳经济”
[7]概念。低碳经济是指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、产业转型、新能源开发等手段,减少CO2等温室气体的排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态,即低碳经济是以低能耗、低污染、低排放、高效益为特征的新的经济发展模式。
1.2 发展低碳型矿业的必要性
全球及我国矿业发展概况:矿业包括矿产勘查(找矿)、开采(矿山)、选矿(选厂)、冶炼(冶
[2]炼厂)和加工(材料厂)5个环节。选冶过程是产生温室气体的主要来源,加工过程是矿业末
梢污染来源。据国际能源机构的统计,2010年全球与能源相关的CO2排放量再创新高,达到306亿t,比2008年(293亿t)增长了约5%;煤炭仍是碳排放量最大的来源,占总量的44%;发
[8]达国家的碳排放量高于发展中国家。随着矿业的不断发展,因矿产资源的不合理开采与利
[9]用,使CO2的排放量在不断增加,2010年全球矿业总体上处于快速反弹后的剧烈震荡期。主
要表现在:勘查开发投入增加;矿产品生产快速恢复后增长趋缓;矿产品贸易增长;相关能源原材料价格反复震荡,铜、金价格创历史新高;资源消耗量大;矿山重大、特大安全事故频发;环境问题更加突出,矿产资源开采的价值远低于环境价值。目前,我国矿业发展仍依赖于资源的过度消耗。早在2005年我国就已成为第一个煤炭消费大国和第二个石油、电力消费大国,消耗世界约50%的水泥、35%的铁矿石、20%的氧化铝和铜,但创造的GDP却仅占世界的4%。这种粗放型增长模式,将成为经济发展的“瓶颈”,同时也会威胁到资源、生态和环境安全。2009年我国工业废水排放总量2343857万t、化学需氧量(COD)排放量1277.5万t、工业废
3气排放总量436064亿m、SO2排放量2214.4万t、粉尘523.6万t、固体废弃物203943.4[10]万t,发展低碳型矿业成为我国乃至全球矿业发展的根本出路。
发展低碳型矿业的必要性:1)减少环境污染需要发展低碳型矿业。矿产资源的开采,不论是露天还是井下开采都会在选矿和冶炼等过程中排放大量液态、固态和气态废弃物(“三
[11]废”)。与传统矿业相比,低碳型矿业能有效减少“三废”的排放量,改善矿区环境状况。
2)实现资源最优利用需要发展低碳型矿业。传统矿业发展模式主要以过量消耗资源为依托,使资源基础被不断削弱。低碳型矿业有利于提高资源综合利用率、循环利用率,减少资源消
[12]耗。3)提高环境－经济效益需要发展低碳型矿业。传统矿业环境成本大、经济效益低,低碳型矿业发展可减少因环境破坏而导致的修复与维护成本,提高因减少消耗、充分利用资源
[13]而带来的经济利益。云南发展低碳型矿业的主要制约因素
2.1 云南矿业概况
[11]云南矿业的主要特点为:1)矿产企业多。矿产企业情况见表1。全省矿业职工约31.90
万人,从业人员达100万人;2)矿产资源种类多,储量大。云南有色金属矿产资源种类丰富,[14]保有储存量在全国乃至世界矿业城市中都位居前列。云南主要矿产资源统计见表2;3)矿
业在云南经济发展中所占比重大。2009年云南有色金属矿业总资产投资826.3亿元,主营业
务收入630.5亿元,利税44.2亿元,利润16.5亿元
规模分级
企业数量(家)
所占比例(%)大型 12 0.18 中型 30 0.46 [14]。小型 6500 99.36 合计 6542 100 表1 云南省矿业企业规模结构
表2 云南省主要矿产资源统计
矿种
铅矿
锌矿
锡矿
铂族金属
银矿
铜矿
镍矿
锑矿
锰矿
煤炭
磷矿
金矿
铁矿 分布位置 滇西、滇南 滇西、滇南 滇西 滇中、滇西 滇南、滇东北 几乎全省 滇南 滇东南、滇西 滇东南、滇西北 滇东、滇南、滇东北 滇中 滇西、滇南 滇中及昆钢附近 保有储存量 531.94万t 1899.49 万t 125.24万t 77.85t 1.16亿t 695.05万t 69.58万t 27.09万t 3600万t 239.28亿t 31.86亿t 52.99亿t 21.76亿t
2.2 主要制约因素
目前,云南以牺牲生态环境为代价的粗放型矿业发展模式,严重制约了低碳型矿业的发
[5]展。主要制约因素有:1)产业结构不合理。产业结构包括企业结构、产品结构、规模结构
等。从产业结构看,云南矿业发展存在以下问题:一是企业结构不合理。大型企业12家,中型
[14]企业30家,小型企业6500家(表1);二是产品结构不合理。有色金属产量达215.8万t,而深加
工部分约只为有色金属产量的27%,其余以金属锭产品出售;三是规模结构不合理。交通便利、开发较早的滇中、滇东地区勘查程度较高,滇西勘查程度低,甚至有空白区;供早期开发利用
[15]的铜、铁、锰、煤、磷等勘查程度较高,近期发现的铅、锌、银、铜、稀土等勘查程度低。
2)资源回收率、综合利用率较低。目前,云南多数有色金属矿山采矿回收率60%－70%、选矿回收率约70%－80%、冶炼回收率约90%－95%,采、选、冶综合回收率仅40%－50%;综合利用率平均约为55.8%,部分不足10%。一些难处理矿物综合回收率多在10%－30%,如兰坪金鼎锌业公
[6]司目前的铅锌矿采、选、冶综合回收率仅为25%。3)环境污染严重。全省有色金属在采、选、冶过程中有50%－60%的废渣、废水进入环境。如澜沧江水系的主要支流沘江,由于上游兰坪铅锌矿无组织开采、堆放,使其水质严重恶化,总铅平均浓度0.077mg/L,最高浓度达
[16]0.177mg/L;总镉平均浓度0.0154mg/L,最高浓度0.0409mg/L,严重超标。以低碳经济为导向促进云南矿业可持续发展对策
3.1 优化产业结构
寻求最优开采率:最优开采率是为了保证矿山开采规模与矿产储量规划相适应,实现矿产资源可持续利用。原矿开采不足会影响后续加工,所以应对原矿开采进行合理预计,寻求最
［17］优开采率,实现矿业持续发展。最优开采系统为:H=PYt-c(Yt,Xt)-WYt。式中,H为净效益现
值;P为资源单位价格;Yt为t时的资源开采量；Xt为t时之前的资源开采量(存量)；c(Yt,Xt)为t时的资源开采量与t时之前的资源开采量(存量)总成本;W为资源开采量变化单位的租金或使用费。
发展矿产资源深加工:深加工指已形成的商品在原有基础上进行再次制造,使其更具价
值。云南有色金属矿产资源丰富,尤以锌、铅、锡、铜、锗及稀贵金属资源优势显著,产量年年上升但深加工程度低。如锰矿开发中加工成锰粉的仅18 %左右,加工成锰铁的约2%,其余
[6]80%锰矿均以矿石销售。初步统计,金属只要加工成常规材料,即板、棒、管、线、型材即
444可增值30%－50%,即100×10元的金属可增值130×10－150×10元,同样吨位的金属其价
值较高。如果不采用此法,要增30%－50%的销售收入就要相应增产金属量30%－50% ,这是不
[18]容易办到的。
调整企业结构,加强集约程度:1)企业内部整合,走集团化经营道路。以母公司为基础,以产权关系为纽带,通过合资、合作或股权投资等方式把三个或三个以上的独立企业法人联系在一起。集团化经营能实现资源共享,节省成本和费用;优劣互补,提升企业运作和管理效率;提高企业创新能力和综合竞争力。2)强强联手,实现矿业战略合作。强强联手包括跨行合作和行内合作。跨行业合作是云南矿产企业做大做强的一条有效途径。如昆钢集团与红塔集团联合组建玉溪大红山矿业有限公司,投资20亿元以期建成国际先进水平、国内一流的年产400万t铁矿的云南第一铁矿厂。行内合作可改变云南地矿企业多,但分属多个系统的现象,以现代企业制度组建公司,可分担风险,实现资源、人才、资料、利益共享。如云南铜业股份有限公司、云南地矿资源股份有限公司、云南华西矿产资源有限公司和迪庆藏族自治州投资公司联合勘查开发迪庆普朗铜矿,打造大型矿业基地。
3.2提高资源回收率和综合利用率
促进资源多元化利用:1)改变资源利用的单一性。目前云南资源利用以煤为主,应大力发展油、气等燃料的利用以及实施“走出去”战略,充分利用东南亚的石油和天然气及开发可
[19]替代的清洁燃料。2)“贫富矿”合理搭配利用。一是按时期规划。在前、中期对富矿进行
开采,后期对贫矿进行开采;二是按开采量规划。规定某一时期的贫、富矿采矿量比例,同时积极探索鼓励贫矿资源开发利用的鼓励性政策,研究探索开发利用贫矿资源的投融资新体制、经营管理新机制和有关经济政策。
促进废物资源化:废物资源化是指利用现代综合技术,使矿业开发过程中的传统废物成为新的资源。废物资源化一般包括以下情况:1)从废物中回收有用物质,如从粉煤灰中提取微量黄金;2)使废物产生能量,如用废弃的煤矸石发电或造气;3)将废物作为某种替代材料,直接或间接被利用。据不完全统计,云南省6家中型以上国有矿山固体废弃物历年累计产生量
22为35564.8万t,土壤侵蚀总量2160万t,侵蚀面积11265.1hm;矿山占地总面积19733.2hm,2222[16]其中占耕用地1344.8hm、林地1520.3hm、草地2473.1hm、其它土地14395hm。尾矿资
源化利用是实现云南低碳型矿业发展的重要手段之一,尾矿中含有如石英、云母、金属氧化
[20]物、贵金属、稀有金属等多种矿物,以及锌、锰、铜、铁、磷等微量元素。云南个旧是我国最大的锡矿基地,仅其20多个尾矿库中的尾矿就达2亿多t,其中含锡20多万t、铅200
[20]多万t、铁3000多万t,所以尾矿的利用会直接影响矿业的发展。其主要措施有:回收尾矿
[21]中的石英砂,尾砂可制备胶凝材料,部分替代水泥,提高水泥的应用性能;对尾矿进行再选、[22,23]用尾矿做建筑材料或采空区填充料以及开发尾矿综合利用的高附加值产品等。
3.3 恢复及保护矿区生态环境
目前很多矿山企业将未经处理的废水、尾矿直接排入河流、水库、湖泊等,使地表水、地下水受到严重污染,造成了土壤不同程度的盐碱化或酸化,这些问题严重制约云南低碳型
[24][17]矿业的发展。矿区生态环境修复以植物修复技术为最佳,具有成本低、不破坏土壤和生
态环境、不会引起二次污染等优点,是一种绿色、环保的修复方法。植物修复既可净化空气和水体,又可清除土壤中的污染物,其原理是利用植物及其根系微生物的代谢活动来吸收、积累或降解和转化环境中的污染物。此外,矿区生态环境保护需要相关部门完善其法制建设。针对严峻的矿业环境现状,云南省应结合本省实际,在已有的环境保护法律法规基础上,抓紧制定专门针对矿山生态环境保护的规章制度。同时,设立专门的矿业环境监督管理部门,明确
责任,加强矿业环境保护监管力度。
3.4 清洁生产
清洁生产是指采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进技术与设备、改善管理、综合利用等措施,从源头削减污染,提高资源利用率,减少或避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或消除对人类健康和环境的危害。清洁生产要求对各个环节
[26]实行全程控制,以减少资源浪费,促进资源利用,控制污染产生。发展低碳型矿业,清洁生产
[16]尤为重要。云南矿业因资源结构的局限性,很大程度上依赖煤的使用,所以煤的清洁生产对
其发展低碳型矿业至关重要。煤清洁生产的主要措施为:1)提高原煤入洗量。入洗量的增加能改善煤的质量、节省运力,提高减排效益;2)将煤制合成天然气。天然气是低碳优质能源,最终利用率高;3)煤基多联产。该方法是煤炭清洁高效利用且具有长远发展战略方向的新能源概念。以煤气化为龙头,煤气净化后用于电力、化工产品、供热、供气的联合生产。煤基多联产最大特点是可实现能量、物流量的梯级利用,如将CO2捕集技术汇入其中,则基本上可
[27]实现零排放。
参考文献:
[1]徐亚同,刘伟,张秋卓.低碳经济与可持续发展[J].自然杂志,2011,33(2):81-85.[2]马志科.云南省低碳经济发展现状及对策建议[J].农业科研经济管理,2010,(4):27-29.[3]余新华,乌东峰.发展低碳农业的对策探讨[J].作物研究,2010,24(4):232-236.[4]杨继贤,何迎庆,张秀云,等.低碳经济背景下我国能源发展趋势及煤炭企业对策[J].中国矿
业,2010,19(8):54-57.[5]龚兴祥.发展低碳矿业之我见[J].中国矿业,2010,19(5):5-6.[6]陈云,周平.云南矿业现状及其可持续发展的思路与建议[J].中国矿业,2007,16(5):29-32.[7]崔淑娜.低碳经济与可持续发展[J].经济师,2010,(6):34-35.[8]中国能源网.2010年全球与能源相关的二氧化碳排放量创新高[EB/OL].http:///show.php?contentid=178732,2011-06-01.[9]闫卫东.2011年全球矿业展望[J].中国矿业,2011,20(1):1-5.[10]中华人民共和国国家统计局编.2010年中国统计年鉴[M].北京:中国统计出版社,2010.[11]宋焕斌,张兵,朱杰勇.云南矿业可持续发展[M].北京:科学出版社,2006:11-39.[12]牛晓冬,于克信.基于循环经济下的云南矿业可持续发展战略[J].中国高新技术企业,2008,(8):2.[13]欧玲,沙景华.云南矿业产业经济发展分析[J].资源与产业,2008,10(1):50-53.[14]云南省人民政府.2010年云南年鉴[M].昆明:云南年鉴出版社,2010.[15]薛顺荣,肖克炎,丁建华.云南矿业可持续发展战略研究[J].资源与产业,2006,8(6):19-24.[16]王红.云南省矿区生态环境保护[J].云南环境科学,1998,17(2):41-42.[17]董世魁,刘世梁,邵新庆,等.恢复生态学[M].北京:高等教育出版社,2009:79-146.[18]于磊,马敏象.云南有色金属矿产资源开发利用与可持续发展[J].中国工程科学,2005,7:15-18.[19]刘益,朱志勇,张云霞.面向东南亚、南亚的云南矿业[J].矿业快报,2005,(2):6-9.[20]鞠建华.矿产资源综合开发利用领域推进循环经济发展的解百纳思路[A].中国矿业联合会.中国矿业循
环经济论坛(2007)[C].北京:中国大地出版社,2008:5-13.[21]刘志鹏,韦栋梁,王光洪.北部湾经济区矿产资源可持续研究[J].中国矿业,2011,20(2):17-21.[22]张克仁,赵军伟,郝美英.矿产资源节约与合理利用[A].中国矿业联合会.中国矿业循环经济论坛
(2007)[C].北京:中国大地出版社,2008:20-30.[23]朱胜元.尾矿综合利用是实现我国矿业可持续发展的重要途径[J].铜陵财经专科学校学
报,2002,(1):38-40.[24]张树兴,李希昆.云南省矿产资源开发利用与管理中的若干法律问题及对策[A].资源节约型、环境友好[25]
型社会建设与环境资源法的热点问题研究——2006年全国环境资源法学研讨会论文集(二)[C].2006.[25]刘芳.湘西州矿业可持续发展的影响因素及对策研究[J].资源开发与市场,2011,27(7):655-659.[26]陈尚本.实施清洁生产建设生态矿区[J].科学与管理,2006,(6):107-108.[27]杨明.低碳经济与煤的清洁高效利用[J].洁净煤技术,2011,17(2):1-3.联系电话:***电子信箱:liusundan633@163.com
基于低碳经济理论看中国企业可持续发展摘要：低碳经济是当今世界经济发展的大势所趋，企业要想在此背景下谋求生存之道，就应积极探索，充分发扬创新精神，如寻找低碳替代原料、研发低......
低碳经济背景下资源型产业怎样才能实现可持续发展08商务33班王健学号：200818082035一、建立符合中国国情的低碳体系与西方国家单纯重视气候问题相比，我国面临着生态环境保护与......
低碳经济背景下企业环境成本会计研究（上） 2012年11月08日 11:26 来源：《东北财经大学学报》2012年第2期 作者：任月君 杨琳琳 字号打印 纠错 分享 推荐 浏览量摘要：当气候问题成为......
低碳经济背景下大学生的创新教育研究张国（ 中北大学 经济与管理学院，山西 太原 030051 ）摘要：在低碳经济已经成为我国社会经济发展的必然选择的形势下，大学生的创新教育主要从通......
岳阳县发展"低碳经济"对策研究喻帜文【摘要】面对世界各国高度关注气候变化，协议实行强制和自主减排相结合的约束措施的高压态势，岳阳县必须结合本县实际情况，研究自已所面临......
