形势与政策作业_形势与政策的作业
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一．你怎样认识当前我国的形势，下半年我国经济工作的总体思路是什么？
当前我国经济形势总体上是良好的。今年是应对国际金融危机的关键之年，也是实施“十一五”规划的最后一年，宏观调控面临的形势极为复杂，经济工作任务艰巨而繁重。按照党中央、国务院确定的大政方针和工作部署，各地方各部门深入贯彻落实科学发展观，坚持实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划，有针对性地加强和改善宏观调控，积极推进经济发展方式转变和结构调整，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，呈现了增长速度较快、结构逐步优化、就业持续增加、价格基本稳定的良好态势。但是，我们也要看到，当前经济发展面临的形势依然十分复杂，制约经济平稳运行的矛盾和问题也较多，需要我们高度重视，决不可掉以轻心。从国际看，尽管目前世界经济正在逐步复苏，但基础仍不牢固、进程也不平衡，风险和隐患依然不少，复苏的过程不会一帆风顺。全球经济复苏的持续性正在经受考验，欧洲部分国家主权债务危机余波未了，国际市场大宗商品价格波动加剧，贸易保护主义抬头。从国内看，农业稳产增产和抗灾救灾形势严峻，推进节能减排任务艰巨，管理通胀预期压力较大，房地产市场调控任务繁重，产能过剩问题依然突出。此外，在就业、社会保障、收入分配、社会管理、安全生产等领域仍存在不少涉及群众切身利益的突出问题。这些情况充分表明，当前我国经济发展正处在由回升向好向稳定增长转变的关键时期，各种积极变化和不利影响此消彼长，短期问题和长期矛盾相互交织，国际因素和国内因素相互影响，经济社会发展中“两难”问题进一步增多。我们必须进一步增强忧患意识和紧迫感，切实把思想和行动统一到中央对当前经济形势的判断上来，统一到科学发展观的要求上来，牢牢把握经济工作主动权，促进经济社会又好又快发展。
今年下半年经济工作的总体思路，这就是要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，提高政策调控的针对性和灵活性，努力促进经济平稳较快发展，要把工作重点放在坚持搞好宏观调控上，以稳定政策为主基调，以处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系为宏观调控的核心，始终把握好政策实施的力度、节奏和重点。而贯彻落实好中央的决策部署，关键是要围绕“一个核心”、坚持“基本政策取向”、突出“六个着力”。“一个核心”就是，坚持把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系作为宏观调控的核心。“基本政策取向”就是，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，提高宏观调控的针对性和灵活性。“六个着力”就是，着力转变经济发展方式，着力调整经济结构，着力推进自主创新，着力抓好节能减排，着力深化改革开放，着力保障改善民生。
准确把握今年下半年经济工作的七项主要任务：继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策；继续做好农业发展工作，抓好防汛抗旱、防灾减灾各项工作；继续构建扩大内需的长效机制；继续加强对经济结构调整的支持和引导;继续推进节能减排；继续深化改革开放；继续切实保障和改善民生，维护社会和
1谐稳定。
二．怎样看待我国周边的动荡？我国的“大周边战略”主要从那几个方面着手稳步拓展？
进入21世纪，中国周边地区形势发生着深刻而复杂的变化。有利因素和不利因素的存在与发展使周边地区形势呈现出总体稳定与局部动荡并存的局面。与此同时，周边安全环境在地缘方向上存在较大的差异性，表现为“陆稳海动、陆缓海紧”和“北稳、南和、东紧、西动”的不同态势。在外部因素中，美国则成为影响中国周边安全环境的最主要因素。中国作为世界上邻国做多的国家，也是当今世界上惟一没有统一的大国，维护中国的利益，处理好与周边国家的外交关系，是中国和平崛起，成为世界强国的必要条件。
当前中国周边地区的多个国家政局动荡不定，多个地缘方向滋生乱局，周边不稳趋于常态化、持久化、复杂化与联动化。周边动荡加剧对中国构成诸多严峻挑战，我们只有与周边和睦相处，才能共同繁荣发展，只有贯彻“与邻为善，与邻为伴”的外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的外交政策，才能有长期稳定与和平。但我们还应注意到周边地区的不稳定因素和矛盾所激化的隐患，扫除和平发展的一切障碍，积极参与亚洲多边及双边机制适用本国强大的综合国力，扩大自身的影响力，发挥地区大国的作用，尽而实现中国的崛起。
正是基于周边关系对我国至关重要的影响，我国必须准确“把脉”、从容应变，从以下几个方面着手稳步拓展 “大周边战略”。
一要强化“和平发展对外重在周边”与“和谐世界对外始自周边”的战略意识，对外工作须集中精力、加大投入、专注周边，对周边态势科学研判、及时反应、积极引导。整合处理周边事务的体制机制、形成“合力”，加强对周边重点国家与“热点”、“难点”的调研。二要拓展周边外交的内涵与外延，以“分片经营”为基础，统筹东北亚、东南亚、南亚、中亚、西亚与南太平洋“六大块”，统筹陆地与海洋事务，统筹“东线”与“西线”，统筹周边外交与沿边沿海发展。打破不同区块、陆地与海洋之间的分割，形成联动机制。三要将“睦邻外交”推陈出新，加强对周边国家的“向心力”与“凝聚力”，巧妙化解美国的“分化”伎俩。周边外交应着眼于“后金融危机时期”新的力量对比，充分体谅周边邻国对中国加速崛起的“心态失衡”、“心理落差”乃至“疑虑”与“担忧”，大力“增信释疑”、致力“互利共赢”。扎实稳步推进周边经济、文化、安全与环境合作，与邻国在经济上加强相互依存，在文化上培育“亚洲”认同感，在地缘环境上加深“命运共同体”的认知。妥善处理与邻国的海洋权益与边界争端，增加军事互信，拓展非传统安全合作，减缓“安全困境”，力争将“外力”介入的机会减少到最低
一是大力强化“周边是首要”与“维稳”、“维权”并举的意识，集中精力、加大投入、专注周边，科学研判、及时反应、积极引导。
二是适时制定“大周边战略”，拓展中国周边的内涵与外延，“做深、做实”周边工作。
三是周边地缘战略坚持“东西兼顾”、“陆海并举”和“传统与非传统安全统筹”方针，妥善兼顾地缘“西线”与“东线”，同步开拓“陆权”与 “海权”，统筹应对传统与非传统安全挑战。
四是针对周边国家政局动荡的“三种情形”，对症下药，强化危机管控，维护正当权益。
五是有效应对大国地缘角逐，夯实地缘战略依托。
六是与时俱进、调整与发展“不干涉内政”原则，有效应对周边乱局。
七是统筹国际国内两个大局，确保周边总体和平稳定，坚决捍卫中国沿边地区的安全与发展。
形势与政策
1、你怎样认识当前我国的形势，下半年我国经济工作的总体思路是什么？
答：中国，是一个正在腾飞中的巨龙，在今年世界经济都在衰退的时候，中国仍保持着迅猛的发展速度，在稳定世界经济方面做出了巨大贡献，在世界上的声音也越来越强，逐步走向一个世界强国。而在迅速发展的同时，我们要清醒认识当前我国发展过程中的困难与挑战，当今的中国形势不容乐观，如中国周边的领土争端，台湾问题等都影响着中国的发展，还有各个大国对中国的贸易壁垒，对我们的公司进行反倾销制裁，这一切都是针对迅速发展中的中国，但同时奥运会、世博会、亚运会等也应该让我们看到的机遇，我们应当做好充分准备，巧妙应对，抓住机遇，迎难而上，谋求进一步的发展，使中国成为一个真正的大国。
而在这种形势下，中国必须做好应对策略，做好下半年应对经济危机的工作，我们应巩固应对国际金融危机冲击取得的成效、保持经济平稳较快发展、全面完成“十一五”规划目标任务、为“十二五”时期发展奠定较好基础的重要意义，把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和对工作的总体部署上来。在此基础上，中国下半年经济工作的总体思路就是要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，提高政策调控的针对性和灵活性，努力促进经济平稳较快发展，要把工作重点放在坚持搞好宏观调控上，以稳定政策为主基调，以处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系为宏观调控的核心，始终把握好政策实施的力度、节奏和重点。在准确把握今年下半年工作思路的同时，也要把握好下半年经济工作的七项主要任务：继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策；继续做好农业发展工作，抓好防汛抗旱、防灾减灾各项工作；继续构建扩大内需的长效机制；继续加强对经济结构调整的支持和引导;继续推进节能减排；继续深化改革开放；继续切实保障和改善民生，维护社会和谐稳定。相信在这一系列的措施下，中国下半年的经济将继续保持高速的发展，中国的经济将会取得新的高度，同时也推动了整个国家的伟大复兴。
2、怎样看待我国周边的动荡？我国的“大周边战略”主要从那几个方面着手稳步拓展？
答：近些年来，中国的周边是一直很不安定的，尤其是近些日子里来，周边各方向多个国家与多个地区均出现不同程度的动荡，如吉尔吉斯斯坦政局异动、伊朗核问题僵局、巴基斯坦恶性恐怖活动频发、韩朝“天
安号事件”等一系列的不安定因素是中国面临严重而复杂的挑战，最主要的挑战存在于以下几方面：
一是周边乱局“外溢效应”直接危及中国的沿边经济发展与安全。
二是邻国政局动荡、极端与恐怖势力猖獗严重威胁中国的海外利益。
三是周边乱局为某些大国“介入”提供了可趁之机，大国加紧争夺中国周边将危害中国的地缘政治经济利益，中国的地缘战略依托受到侵蚀，中国崛起更将面临“龙困浅滩”的危险。
四是中国与邻国的既有领土与海洋权益争端更趋复杂。
五是周边乱局严重掣肘亚洲经济一体化，影响中国的周边区域合作政策实施与推进。
六是中国在周边的“大国责任”压力不断上升，周边外交“两难”困境加剧，“不干涉内政”原则备受冲击。
这些挑战也使得中国不得不紧张起来，不得不扮演起调解者的角色，为什么中国要扮演调解者的角色呢？因为一个国家要想很好的生存和发展离不开一个好的安全环境，尤其是周边的环境。而中国是一个有十四个邻国的大国，并且对于腾飞中的中国来说，周边的稳定是尤为重要的。所以，我们应该做到“乱云飞渡仍从容”，通过我国的努力来改变我国的周边环境，为我国创造一个良好的周边环境，从而更有利于中国的发展与腾飞。
当今周边的不安定，使我们更深切的认识到周边地区稳定对我国的和平发展越来越重要。周边地区对中国的国家安全、和平发展、最终崛起与民族复兴具有特殊重要性，是中国对外维护与拓展国家利益的关键所在，其局势稳定与否也将直接关系到中国国内的发展。而中国用一脉相传而又与时俱进的中国周边外交方针，以“四片经营”基础，对周边“具体情况、具体分析”认清了我们的朋友和敌人，并以“大周边战略”为方向，通过远近结合，从以下几方面着手稳步拓展：
一是大力强化“周边是首要”与“维稳”、“维权”并举的意识，集中精力、加大投入、专注周边，科学研判、及时反应、积极引导。
二是适时制定“大周边战略”，拓展中国周边的内涵与外延，“做深、做实”周边工作。
三是周边地缘战略坚持“东西兼顾”、“陆海并举”和“传统与非传统安全统筹”方针，妥善兼顾地缘“西线”与“东线”，同步开拓“陆权”与 “海权”，统筹应对传统与非传统安全挑战。
四是针对周边国家政局动荡的“三种情形”，对症下药，强化危机管控，维护正当权益。
五是有效应对大国地缘角逐，夯实地缘战略依托。
六是与时俱进、调整与发展“不干涉内政”原则，有效应对周边乱局。
七是统筹国际国内两个大局，确保周边总体和平稳定，坚决捍卫中国沿边地区的安全与发展。
通过一系列的政策与措施，使中国的周边成为我们需要的和谐的周边，使和谐世界成为主旋律，在和谐社会中稳步发展，稳步前进，逐步迈进世界大国之列，最终实现中华民族的伟大复兴。
