挂靠单位会议_部门会议目的

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总公司及各挂靠单位责任及义务划分

公司内部会议（2014-01）

各挂靠单位负责人：

你们好，首先本人携陕西博源永安科技有限责任公司（前身为陕西立飞科技有限责任公司）祝大家在新的一年里财源滚滚、马到成功、心想事成！感谢你们在百忙之中抽出宝贵的时间来参加本次会议，基于不断有新的人员加入到这个集体里，所以本公司决定，在新年开春之际，由大家共聚一堂，将总公司及各挂靠单位责任及义务的划分予以明确。

一、挂靠的含义

建设工程挂靠施工，是指为进行工程建设，不具有相应施工资质的施工人（挂靠人）借用有资质的建筑施工企业（被挂靠人）的资质，向被挂靠人交纳管理费，承揽工程并进行施工建设的行为。挂靠对内涉及挂靠人与被挂靠人的权利义务关系，对外涉及与上游发包单位的施工合同关系以及与下游材料商、农民工等第三方形成的买卖、劳动用工等其他法律关系。

二、总公司的责任及义务

总公司作为被挂靠方存在以下几点风险：一是挂靠方与工程发包方之间因工程质量问题产生纠纷；二是挂靠方与第三人间有关工程材料的购销合同纠纷以及与雇佣人的劳务纠纷；三是因建设单位欠工程款引起的建筑施工合同违约纠纷；四是因被挂靠的建筑企业欠挂靠施工队工程款及施工队欠建筑企业管理费、垫付材料费等引起的挂靠合同纠纷。五是挂靠方以被挂靠方分支机构的名义擅自对外保证担保所生之债。

针对以上风险，本公司有责任及义务监督挂靠人施工材料、工程分包、劳务分包的管理，监督挂靠人支付材料款、支付人员工资等，以防止挂靠单位不恰当的行为给自身造成经济及名誉上的损失。

首先应加强对挂靠人的施工管理水平、职业诚信及资金实力等方面的审查，如果挂靠人的资金实力薄弱，就容易因材料款、人员工资等问题引发纠纷，如挂靠人执业经历少，经验不足，施工水平不够，也容易导致工程质量次，引发工程款支付、工期、质量等方面的纠纷，同时，如果施工项目的条件苛刻，建设单位要求过多，也容易引发相应纠纷，造成停工、窝工，最后使得整个项目不能按期按量完成，不能获得应得的收益。

其次，还应当加强对挂靠单位的资金、人员管理，加强对自身的项目印章的管理。作为被挂靠单位的项目印章，被挂靠人应当妥善的保管，适当允许挂靠人使用。加盖了项目印章的合同往往会被认定为表见代理，要求被挂靠单位承担连带责任，为防止出现类似情况，在签订合同时对项目经理人的职权及项目印章的使用范围作出明示，对于不符合印章使用范围及超出项目经理授权范围的事项不予认可，对该部分事项应当重新进行确认，防止挂靠人滥用职权，损坏被挂靠单位的权益。

三、挂靠人的责任及义务

在建设工程施工合同中，挂靠人未能按约定，履行施工合同义务，逾期交付工程或者建设工程质量不符合约定等给发包方造成损失发生纠纷，挂靠人作为实际施工人应对发包方承担民事责任。被挂靠人可协助解决相关问题；

与下游第三方发生纠纷，主要涉及挂靠人在工程施工中未能按约定向材料供应商、设备租赁商、施工队支付货款、工资款。根据“谁的行为，谁负责”的民法基本理论，与下游第三方发生纠纷引起的民事责任应当由挂靠人承担。被挂靠人可协助解决相关问题；

挂靠方不得以被挂靠方分支机构的名义擅自对外保证担保；如有违反，挂靠方承担全部法律责任。

本会议记录作为挂靠协议的补充部分，同样具有法律效应。各挂靠单位各执一份。

单位名称：（盖章）

时间：2014年2月26日

地点：